6. Kết cấu của luận văn
2.1. Giới thiệu khái quát về Ủy ban nhân dân Quậ n2
2.1.6. Tổng quan về các cơ quan chuyên môn thuộc quận
2.1.6.1. Phòng Nội vụ
Phòng Nội vụ quận 2 là cơ quan chuyên môn thuô ̣c Ủy ban nhân dân quâ ̣n 2, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chi ̣u sự chỉ đa ̣o, quản lý trực tiếp và toàn diê ̣n về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chi ̣u
sự kiểm tra, hướng dẫn, thanh tra về chuyên môn, nghiê ̣p vu ̣ của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Nội vụ có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp Nhà nước; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức phường; cải cách hành chính; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng, công tác thanh niên và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền và phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 10 đến 15 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Nội vụ từ 3 - 4 biên chế.
- Tổ thi đua, khen thưởng, tôn giáo: cơ cấu từ 2 - 3 biên chế. - Tổ tổng hợp: cơ cấu từ 3 - 4 biên chế.
- Tổ chính sách cán bộ, công chức, viên chức: cơ cấu từ 3 - 4 biên chế
2.1.6.2. Phòng Tư pháp
Phòng Tư pháp quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Tư pháp có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở; các công tác tư pháp khác và thực hiện một số
nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền và phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 08 đến 09 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Tư pháp từ 2 - 3 biên chế. - Chuyên viên phòng Tư pháp từ 5 - 6 biên chế.
2.1.6.3. Phòng Kinh tế
Phòng Kinh tế quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Kinh tế có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; khoa học và công nghệ; thương mại; dịch vụ; quản lý năng lượng; đăng ký kinh doanh; quản lý kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; nông nghiệp và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của Phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 09 đến 11 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Kinh tế: từ 2 - 3 biên chế.
- Chuyên viên phòng Kinh tế: cơ cấu từ 6 - 8 biên chế.
2.1.6.4. Phòng Tài chính – Kế hoạch
Phòng Tài chính - Kế hoạch quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Tài chính - Kế hoạch quận có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tài chính; tài sản; giá; kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm công tác tại quận mà số lượng biên chế cụ thể của phòng Tài chính - Kế hoạch quận do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định phân bổ trong tổng số biên chế của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 15 đến 21 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Tài chính - Kế hoạch: 4 biên chế. - Tổ ngân sách, tài chính: từ 6 - 7 biên chế.
- Tổ kế hoạch và đầu tư: 2 - 4 biên chế.
- Tổ công sản, giá, kinh tế - xã hội: 2 - 4 biên chế. - Tổ hành chính, tổng hợp: 1 - 2 biên chế.
2.1.6.5. Phòng Tài nguyên và Môi trường
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chi ̣u sự kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiê ̣p vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Tài nguyên và Môi trường có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước về: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; vệ sinh môi trường; rác thải; khí tượng, thuỷ văn; đo đạc, bản đồ và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm là 20 đến 25 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Tài nguyên và Môi trường: từ 03 đến 04 biên chế. - Tổ Tài nguyên: 10 biên chế đến 11 biên chế.
- Tổ Hành chính - Tổng hợp: 02 biên chế. - Tổ Pháp chế: 04 biên chế.
- Tổ Môi trường: từ 04 biên chế.
2.1.6.6. Phòng Quản lý đô thị
Phòng Quản lý đô thị quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chi ̣u sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự kiểm tra, hướng dẫn, thanh tra về chuyên môn, nghiê ̣p vu ̣ của Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Quản lý đô thị có chức năng tham mưu, giú p Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước về: kiến trúc; quy hoạch xây dựng; phát triển đô thị; nhà ở và công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: Cấp, thoát nước; công viên, cây xanh; chiếu sáng; bến, bãi đỗ xe đô thị); phòng chống thiên tai (lũ, lụt bão,…) và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm là 20 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Quản lý đô thị: từ 03 đến 04 biên chế. - Tổ tổng hợp hành chính: 01 biên chế.
- Tổ quy hoạch: từ 01 đến 02 biên chế. - Tổ giao thông: 03 biên chế.
- Tổ xây dựng: 04 biên chế. - Tổ thẩm định: 02 biên chế.
- Tổ cấp giấy chứng nhận: 04 biên chế.
2.1.6.7. Phòng Văn hóa và Thông tin
Phòng Văn hóa và Thông tin quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Văn hóa và thông tin có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: văn hoá; thể dục, thể thao; gia đình; du lịch; bưu chính, viễn thông và internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất bản và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền và phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên biên chế của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 08 đến 10 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Văn hóa và Thông tin từ 3 – 4 biên chế. - Tổ Văn hóa, gia đình và du lịch: Cơ cấu từ 1 – 2 biên chế. - Tổ Quản lý dịch vụ kinh doanh: Cơ cấu từ 1 – 2 biên chế.
- Tổ thể dục thể thao, thông tin và truyền thông: Cơ cấu từ 1 – 2 biên chế
2.1.6.8. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự kiểm tra, hướng dẫn, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước về: lao động; việc làm; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội, an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; dạy nghề; bảo hiểm thất nghiệp; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền và phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 10 đến 14 biên chế và 01 hợp đồng lao động (hưởng lương từ nguồn kinh phí xóa đói giảm nghèo) được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng: Từ 03 - 04 biên chế.
- Tổ Tài chính - kế hoạch, thống kê - tổng hợp: Từ 01 - 02 biên chế. - Tổ Lao động - việc làm, phòng chống tệ nạn xã hội: Từ 02 - 03 biên chế.
- Tổ chính sách người có công và chương trình giảm nghèo: Từ 01 - 02 biên chế và 01 hợp đồng.
- Tổ chính sách xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em: Từ 02 - 03 biên chế.
2.1.6.9. Phòng Y tế
Phòng Y tế quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chi ̣u sự lãnh đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chi ̣u sự kiểm tra, hướng dẫn, thanh tra về chuyên môn, nghiê ̣p vu ̣ của Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Y tế có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: chăm sóc và bảo vệ sức sức khỏe nhân dân trên địa bàn quận, gồm: y tế cơ sở; y tế dự phòng; khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; vệ sinh an toàn thực phẩm; trang thiết bị y tế; bảo hiểm y tế; dân số-kế hoạch hóa gia đình và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 07 đến 10 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo Phòng Y tế: từ 01 - 03 biên chế.
- Tổ phụ trách y, dược, mỹ phẩm, y dược học cổ truyền, vệ sinh an toàn thực phẩm, cơ cấu từ 03 - 04 biên chế và hợp đồng.
- Tổ tổng hợp, cơ cấu từ 01- 02 biên chế và hợp đồng.
- Tổ phụ trách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, y tế dự phòng, phòng dịch, cơ cấu từ 02 – 03 biên chế và hợp đồng.
2.1.6.10. Phòng Giáo dục và Đào tạo
Phòng Giáo dục và Đào tạo quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 2, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Giáo dục và Đào tạo có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện việc quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền và phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Số lượng biên chế cụ thể của phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân bổ trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm từ 16 đến 20 biên chế và được phân bổ như sau:
- Lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo: Từ 03 - 04 biên chế. - Tổ nghiệp vụ: Từ 07 - 08 biên chế.
- Tổ Hành chính - Tổng hợp: Từ 06 - 08 biên chế.
2.1.6.11. Thanh tra
Thanh tra quận 2 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quâ ̣n 2, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận; đồng thời chịu sự