Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển sản xuất rau an toàn
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.2. Kinh nghiệm phát triển sản xuất rau an toàn ở Việt Nam
2.2.2.1. Kinh nghiệm phát triển sản xuất rau an toàn ở Hà Nội
Theo báo cáo của Chi cục Bảo vệ Thực vật Hà Nội, năm 2012, trên địa bàn Hà Nội diện tích trồng rau vào khoảng 12.041 ha, phân bổ ở 22 quận, huyện, thị xã với sản lượng khoảng 570.000 tấn/năm, đáp ứng khoảng 60% nhu cầu, còn lại 40% phải nhập từ các tỉnh lân cận. Diện tích rau an toàn của Hà Nội đã có 3.800 ha, tập trung tại 93 xã trọng điểm về trồng rau và đã được cơ quan chức năng cấp giấychứng nhận đủ điều kiện sản xuất rau an toàn. Tuy nhiên, diện tích này mới chỉ đáp ứng khoảng 20% nhu cầu. Rau an toàn được tiêu thụ thông qua 122 cửa
hàng bán lẻ rau an toàn, 8 chợ đầu mối bán buôn rau; 395 chợ dân sinh (trong đó có 102 chợ nội thành). Ngoài ra còn một lượng không nhỏ rau an toàn được bán trực tiếp tới các bếp ăn tập thể, trường học, bệnh viện, khách sạn... (Lâm Quang Huyên, 2013).
Việc mở rộng diện tích rau an toàn dùđượcThành phố rất quan tâm chỉ đạo, xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ đồng bộ nhưng còn gặp không ít khó khăn… Hiện nay,ởHà Nội, diện tích sản xuất rau xanh theo phương pháp truyền thống vẫn là chủ yếu, người nông dân tự quyết định cho việc tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm ...(Lâm Quang Huyên, 2013).
Tuy nhiên, bên cạnh đó một số mô hình sản xuất, tiêu thụ rau an toàn kiểu như:
Liên kết dạng hình nhóm sản xuất: Áp dụng với quy mô sản xuất nhỏ phù hợp với trình độ quản lý của nông dân, nông dân trong tổ nhóm tổ chức sản xuất theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp điển hình như các nhóm sản xuất rau hữu cơ của huyện Sóc Sơn ...(Lâm Quang Huyên, 2013).
Sản xuất, tiêu thụ theo mô hình HTX: HTX hình thành các tổ nhóm sản xuất các chủng loại rau theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp, với hình thức này có thể tổ chức được khối lượng hàng hóa lớn đáp ứng nhu cầu của kênh phân phối, điển hình là HTX Văn Đức (Gia Lâm), Lĩnh Nam (Hoàng Mai)... (Lâm Quang Huyên, 2013).
Mô hình doanh nghiệp sản xuất, tiêu thụ : Doanh nghiệp thuê đất để sản xuất, sau đó thuê nông dân sản xuất thực hiện đúng quy trình kỹ thuật như Công
ty Hadico, Công ty SanNam... Tuy nhiên, mô hình này hiệu quả của doanh nghiệp chưa được rõ lắm nếu không tạo ra được sản phẩm khác biệt đáp ứng
phân khúc thị trường hẹp ...(Lâm Quang Huyên, 2013).
Song song với hình thức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm trên, nhiều doanh nghiệp tiêu thụ còn hỗ trợ, cung ứng vật tư đầu vào cho nông dân như giống, vật tư, phân bón; xây dựng nhà sơ chế, đóng gói, bảo quản tại vùng sản xuất thuận lợi cho người nông dân khi thu hoạch, và xây dựng những chính sách khuyến khích cho nông dân nhằm duy trì, mở rộng vùng nguyên liệu sản xuất, điển hình là Công ty TNHH Hương Cảnh, Công ty Hapro, Công ty Tonkin (Lâm Quang Huyên, 2013).
2.2.2.2. Kinh nghiệm phát triển sản xuất rau an toàn ở Vĩnh Phúc
Nhiều năm trước đây, người dân xã Vân Hội, huyện Tam Dương thường sảnxuất rau theo lốitruyềnthống, sửdụng tràn lan các loạithuốc bảovệthực vật
và phân bón, nhất là phân đạm, phân chuồng chưa ủ mục nên dư lượng các loại
hoá chất độc hại trong rau khá cao. Để thay đổi tập quán canh tác củangười dân, chính quyềnđịaphươngđãđẩymạnh quy hoạch vùng trồng rau an toàn trên diện
tích 25 ha, với các loại rau chủ yếu: Bắp cải, bí xanh, ớt, cà chua, cà pháo; phối hợpvới ngành Nông nghiệptổ chứctậphuấnkỹ thuật trồng rau an toàn, kỹthuật chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh, phương pháp thu hái và sơ chế rau trước khi
đưa ra thịtrường cho các hộ (Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2013).
Bà NguyễnThị Vân, ngườitrực tiếp tham gia trồng rau an toàn tại Vân Hội
cho biết, gia đình bà đã theo nghề trồng rau hơn 10 năm nay, chăm sóc rau theo kinh nghiệm. Mấy năm gần đây, nhờ được tiếp thu quy trình kỹ thuật trồng rau an toàn, gia đình bà đã sử dụng phân đạm, thuốc bảovệ thực vật trong danh mục
cho phép đúng thời gian cách ly để đảm bảo nguồn rau an toàn cho người tiêu dùng. Bà cũng hy vọng sản phẩm rau an toàn Vân Hội sẽ ngày càng được nhiều ngườibiết đến, có thịtrường tiêu thụrộng hơnđể những ngườitrồng rau như bà yên tâm sảnxuất và mởrộngdiện tích (NguyễnThịHồng Nhung, 2013).
Được tham gia lớp tập huấn về trồng rau an toàn, bác NguyễnVăn Thắng, thị trấn Thổ Tang, huyện Vĩnh Tường nhận thấy trồng rau an toàn không khó,
một năm có thể cho thu hoạch nhiều lứa, lợi nhuận cao hơn trồng các loại rau màu khác. Nắmbắt tâm lý người tiêu dùng hiện nay rấtcầnsản phẩmsạch và an toàn, gia đình bác đã chuyểnđổi phần lớn diện tích trồng lúa sang trồng các loại
rau, khoai tây, cà chua, dưa chuột, dưa lê. Hiện với 3 sào ruộng, mỗi năm từ trồng rau củ, quả an toàn, gia đình bác thu lãi hơn 100 triệu đồng (Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2013).
Theo thống kê của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, toàn tỉnh xây
dựngđược 10 mô hình sảnxuất rau an toàn; có 96 cơsởđược cấpgiấychứngnhận đủ điều kiện sản xuất rau an toàn, 25 cơ sở sản xuất được cấp giấy chứng nhận
VietGap. Các sảnphẩm rau đượctrồng theo hướng an toàn luôn đảmbảo tiêu chuẩn
an toàn theo qui định,được các nhà hàng và người tiêu dùng tin cậy và bán với giá cao hơn so với các loại rau bình thường. Theo tính toán, mỗi ha rau an toàn sẽ cho thu nhập cao hơn so với các loại rau thông thường cùng loại từ 7 - 8 triệu đồng
(Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2013).
Năm 2012, nhằm giúp người dân yên tâm sảnxuất, tạo ra các vùng sản xuất
rau an toàn, chấtlượng theo hướng thâm canh, hàng hóa, UBND tỉnhđã phê duyệt
quy hoạch vùng trồng rau an toàn Vĩnh Phúc giai đoạn từ nay đến năm 2020 trên
diện tích hơn 3.100 ha, tại 84 xã, phường,trị trấn. Theo đó,đến năm 2020, 100%
diện tích rau, quả tại các vùng sản xuất an toàn tập trung áp dụng quy trình VietGAP; 50% cơ sở chế biến bảo quản rau, quả áp dụng quản lý chất lượng
(Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2013).
Trong tương lai không xa, Vĩnh Phúc sẽ hình thành những vùng sản xuất
rau an toàn, vừa góp phần tăng thu nhập, việc làm vừa đảm bảo sức khỏe cho
người sản xuất, tiêu dùng và bảo vệ môi trường sinh thái (Nguyễn Thị Hồng
Nhung, 2013).
2.2.2.3. Kinh nghiệm phát triển sản xuất rau an toàn ởThành phố Hồ Chí Minh
Từ năm 2011, nông dân trồng rau ở các huyện Hóc Môn, Củ Chi, Bình Chánh được cấp giấy chứng nhận sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP. Ông Trần Văn Hợt - Chủ nhiệm Hợp tác xã (HTX) Ngã 3 Giồng, xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn cho biết, hiện đơn vị đã triển khai thực hiện trên 10ha rau xanh các loại theo chuẩn VietGAP (Lâm Quang Huyên, 2013).
Về kỹ thuật trồng, cũng như sản xuất rau an toàn đơn, nhưng khi triển khai cũng gặp không ít khó khăn do chưa phù hợp với thói quen sản xuất lâu nay của người nông dân. Bởi việc sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP đòi hỏi một sự quản lý chặt chẽ, ghi chép đầy đủ các chi tiết từ khâu xử lý đất trồng, nguồn nước tưới tiêu, sử dụng phân bón, thuốc BVTV, thời gian cách ly với phân
và thuốc trước khi thu hoạch cho đến khâu thu hoạch, sơ chế, bảo quản, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm. “Thêm vào đó, giá thành sản xuất rau an toàn theo VietGAP cao hơn giá rau trồng theo lối truyền thống do tốn nhiều công sức, thời gian và chi phí, nhất là thuốc BVTV trong danh mục cho phép. Điều này làm cho nông dân lo ngại trong việc sản xuất theo VietGAP. Họ cần có thời gian nhất định để quen dần phương pháp sản xuất mới này” - ông Hợt nhận định (Lâm Quang Huyên, 2013).
Để hỗ trợ nông dân đẩy mạnh sản xuất RAT theo VietGAP, Sở NN&PTNT Thành phố Hồ Chí Minh đã giao cho Trung tâm Tư vấn và hỗ trợ nông nghiệp của
thành phố tư vấn và cấp giấy chứng nhận miễn phí cho bà con. Sở NN&PTNT cũng lo luôn khâu tìm đầu ra cho sản phẩm của nông dân qua việc xây dựng mạng lưới tiêu thụ trên cơ sở liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp (Lâm Quang Huyên, 2013).
Thành phố Hồ Chí Minh có thể nói là một trong những địa phương khởi xướng và tổ chức thành công trong việc đưa rau VietGAP vào tiêu thụ trong hệ thống siêu thị Co.opMart, BigC, Metro... Không chỉ các siêu thị mà các doanh nghiệp cũng "đặt hàng" nông dân sản xuất rau VietGAP cho mình phân phối thông qua phương thức bao tiêu sản phẩm như Công ty trách nhiệm hữu hạn Hương Cảnh, Thỏ Việt, Vissan...(Lâm Quang Huyên, 2013).
Hiện mỗi năm Thành phố Hồ Chí Minh tiêu thụ khoảng 750.000 tấn rau, củ, quả các loại, trong đó các vùng rau của TP.HCM đáp ứng khoảng 285.000 tấn. Thành phố Hồ Chí Minh đã đặt ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2015, diện tích gieo trồng rau đạt 15.000ha, sản lượng 375.000 tấn, giá trị sản xuất đạt trên 220 triệu đồng/ha/năm, trong đó trên 90% các tổ chức, cá nhân tại các vùng sản xuất RAT đạt tiêu chuẩn VietGAP (Lâm Quang Huyên, 2013).
2.2.3. Bài học kinh nghiệm
Qua quá trình phát triển sản xuất RAT tại một số nước trên Thế giới và cả ở Việt Nam, chúng tôi rút ra một số bài học kinh nghiệm để có thể phát triển sản xuất rau an toàn ổn định cần thực hiện một số nội dung sau:
Thứ nhất, Nhà nước cần ban hành đồng bộ các chính sách từ Trung ương đến địa phương, từ sản xuất đến tiêu thụ, giúp cho hoạt động liên kết thực sự hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế xã hội. Các định hướng, chính sách về khuyến khích sản xuất rau như trợ giá cho nông dân, các chương trình khuyến nông,...
đến các chính sách về tiêu thụ sản phẩm, về giá cả thị trường...Các đối tượng thu mua tồn tại dưới nhiều loại hình như: HTX, các cơ sở chế biến, doanh nghiệp tư nhân…Từ đó, nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ kiểm tra chức lượng sản phẩm, nhanh gọn và giảm thiểu thấp nhất chi phí thực hiện.
Thứ hai, tổ chức nhiều cơ quan hỗ trợ về nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, tiêu thụ, kiểm dịch…để tạo sự đồng bộ trong dây truyền sản xuất từ đầu đến cuối, ít bị lãng phí về nhân sự và tài chính, đồng thời làm cho các nhà đầu tư yên tâm hợp tác.
Thứ ba, xây dựng các vùng sản xuất quy mô tập trung lớn, tính chuyên môn
hóa cao, đầu tư cho khâu thu hoạch, chế biến sản phẩm...;
Thứ tư, nghiên cứu chọn tạo thêm nhiều giống mới có khả năng sinh trưởng, phát triển cao, chống chịu tốt đối với nhiều loại sâu bệnh, dịch hại. Đồng thời cũng cần nghiên cứu phát triển các loại thuốc BVTV có nguồn gốc
sinh học; nghiên cứu loại phân bón hữu cơ, phân sinh học cùng các biện pháp canh tác hữu cơ nhằm bảo vệ môi trường đất cũng như bảo vệ sức khỏe cho người tiêu dùng.
Thứ năm, cần quan tâm việc nâng cao nhận thức của các người sản xuất và tiêu dùng, vì người sản xuất nhận thức tốt thì sẽ áp dụng đúng quy trình sản xuất, còn người tiêu dùng sẽ tiêu dùng rau an toàn nhiều hơn; tăng cường mở các lớp tập huấn khoa học kỹ trong sản xuất; phát triển liên kết 4 nhà: Nhà nước, nhà nông, nhà khoa học và nhà doanh nghiệpnhằm hỗ trợ nông dân liên kết với các nhà để sản xuất và tiêu thụ rau an toàn.
Việt Nam cần tiếp thu những kinh nghiệm và ứng dụng triển khai hợp lý nguồn lực nông nghiệp, đồng thời thực hiện tốt quy trình sản xuất rau an toàn theo hướng VietGap sẽ vừa thảo mãn yêu cầu của thị trường nội địa, tăng lượng xuất khẩu, đem ngoại tệ cho đất nước.
Từ quá trình phát triển sản xuất RAT trên Thế giới và Việt nam, chúng tôi rút ra cho huyện Mộc Châu trong thúc đẩy phát triển sản xuất RAT như sau: Cần đẩy mạnh kiểm tra, giám sát, quản lý diện tích RAT trên địa bàn huyện, tuyên truyền để người dân tin tưởng sử dụng RAT. Tập trung xây dựng khung pháp lý về điều kiện tiêu thụ nông sản RAT khi đưa ra ngoài thị trường, áp dụng ốt điều
này sẽ chặn được các kẽ hở trong quản lý RAT. Bên cạnh đó, chủ động hình thành các liên kết ổn định giữa các doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ rau với các hợp tác xã, nông dân vùng sản xuất rau an toàn; phát triển mạng lưới tiêu thụ qua siêu thị, đại lý, cửa hàng bán lẻ gắn chứng nhận rau an toàn với sử dụng thương hiệu nhà sản xuất. Tăng cường kiểm tra việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thuốc kích thích tăng trưởng; kịp thời ngăn chặn việc sử dụng phân tươi, nước ô nhiễm cho rau.