Dịch vụ công Nhược điểm Nguyên nhân
Chứng nhận quyền sử dụng đất
Nhiều cơ sở dân chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Thủ tục cấp còn rườm rà, cán bộ địa chính cấp xã huyện chưa nhiệt tình, thiếu trách nhiệm với nhân dân Hỗ trợ nhận
diện và gắn tem an toàn
Diện tích đất canh tác được nhận diện và gắn tem rau an toàn còn ít.
Diện tích đất được công nhận sản xuất rau an toàn còn ít, thiếu cán bộ giám sát, chứng nhận
Hạ tầng cơ sở Hệ thống kênh mương, đường
giao thông xuống cấp nhanh Chưa có vốn đầu tư để nâng cấp và làm mới Bảo vệ thực vật Cây trồng vật nuôi bị sâu bệnh,
có nhiều loại thuốc bảo vệ thực vật nên không biết lựa chọn
Thông tin dịch bệnh không kịp thời Thị trường Thông tin chậm, chưa tìm được
đầu ra ổn định
HTX tổ chức công tác thu mua còn hạn chế, địa phương thiếu các chính sách hỗ trợ liên kết, tiêu thụ
Vốn vay Thiếu vốn vay, lãi suất cao Chưa có nhiều chương trình vay vốn ưu đãi, các ngân hàng giới hạn mức vốn vay, phải thế chấp sổ đỏ hoặc tài sản
So với các văn bản chính sách pháp luật thì dịch vụ công là những thứ có tác động trực tiếp đối với các chủ cơ sở sản xuất và họ có thể đưa ra những đánh giá được. Hiện nay, các chủ cở sở sản xuất cho rằng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn nhiều hạn chế, nhiều cơ sở chưa được cấp giấy chứng nhận. Diện tích đất canh tác được nhận diện và gắn tem rau an toàn còn hạn chế, hệ thống cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, công tác bảo vệ thực vật còn chưa kịp thời,…
Vấn đề nghiên cứu thị trường , thông tin thị trường và phát triển thị trường chưa được quan tâm đúng mức. Đó là những việc nông dân và ngay cả những doanh nghiệp nông nghiệp nhỏ lẻ dù cố gắng đến đâu cũng không thể làm được. Đây là loại dịch vụ công Nhà nước cần ưu tiên cung cấp.
Bên cạnh đó là vấn đề đầu ra ổn định cho các sản phẩm rau an toàn, rau VietGAP. Hiện nay nhiều sản phẩm của nông dân địa phương làm ra nhưng vẫn phải bán trôi nổi trên thị trường, “vàng thau lẫn lộn”, giá cả chưa tương xứng với chất lượng và công sức bỏ ra.
4.2.3.Yếu tố từ cơ sở sản xuất
Về tuổi bình quân của cơ sở điều tra
Tuổi bình quân của các cơ sở điều tra là khoảng 45 tuổi. Trong đó chủ hộ lớn tuổi nhất là 61; chủ hộ nhỏ tuổi nhất là 29. Kết quả này cho thấy, đa số chủ các cơ sở điều tra đều đã có nhiều năm kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp và tuổi bình quân này ở mức khá cao. Tuổi bình quân ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng lao động, sản xuất quản lý kinh tế và các hoạt động của chủ đơn vị, cũng như quyết định mở rộng hay thu hẹp quy mô sản xuất kinh doanh của chủ đơn vị.
Qua điều tra cũng cho thấy, hiện nay giới trẻ không còn mặn mà với sản xuất nông nghiệp nữa. Họ có xu hướng lựa chọn một công việc khác trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ thay vì chọn nông nghiệp.
Hộp 4.5. Giới trẻ hiện nay không thích làm nông nghiệp …
Tôi có 2 đứa con nhưng bảo cả 2 đứa ở nhà thuê thêm đất rồi mở rộng sản xuất như bố mẹ nhưng đều không chịu. Chúng cho rằng, làm nông nghiệp không hiệu quả, vất vả lại còn không “oai” so với bạn bè nên không làm. Thà vào làm công nhân trong các KCN còn hơn là làm ruộng.
Về trình độ học vấn của các chủ đơn vị kinh tế
Trình độ học vấn của các chủ cơ sở sản xuất chủ yếu là cấp 2 và cấp 3 (khoảng 32 %). Số lượng chủ cơ sở có trình độ cấp 1 khá cao ( 28%). Nguyên nhân là do đa số các chủ đơn vị sản xuất nông nghiệp hiện nay đều là những người trung niên, đã sản xuất nông nghiệp từ lâu và có nhiều lý do khác nhau để tiếp tục duy trì sản xuất nông nghiệp. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng sản xuất, tiếp thu và ứng dụng các tiến bộ kĩ thuật vào trong nông nghiệp và phát triển kinh tế của đơn vị.
28% 32% 33% 7% Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3 Trên cấp 3
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2015)
Biểu đồ 4.4. Trình độ học vấn của nhóm chủ hộ điều tra
Nhóm chủ cơ sở có trình độ trên cấp 3 chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số các chủ hộ phỏng vấn. Tỷ lệ này là 7%. Nguyên nhân là với vùng ven đô, với những người có trình độ cao họ có thể dễ dàng có công việc trong lĩnh vực công nghiệp hoặc thương mại dịch vụ, do vậy tầng lớp này tham gia vào sản xuất nông nghiệp là không nhiều. Đa số các chủ đơn vị được đào tạo cao này là các đơn vị tiếp thu kĩ thuật nhanh, mạnh dạn đầu tư vào sản xuất nhằm đem lại thu nhập cao cho các đơn vị.
Về giới của chủ cơ sở sản xuất
Đa số các chủ đơn vị kinh tế là nam giới (khoảng 62%). Con số này là khá cân bằng so với tỷ lệ chung ở Việt Nam ( thường chủ hộ là nam giới chiếm tỷ lệ cao hơn, khoảng 70 -80%, do đặc thù sản xuất nông nghiệp còn sử dụng chủ yếu là tay chân, cơ giới hóa nông nghiệp còn thấp). Điều này cũng phản ánh, ở vùng ven đô, người phụ nữ đóng vai trò cao hơn, họ có thể là chủ cơ sở nhiều hơn với so với khu vực nông thôn.
Về nguồn lực của cơ sở sản xuất
Bình quân nguồn vốn đầu tư của các cơ sở điều tra là 203, 4 triệu đồng. Đây là con số cao hơn rất nhiều so với bình quân nguồn vốn của các cơ sở sản xuất nông nghiệp chung trên cả nước. Điều này có thể giải thích rằng, đối với vùng ven đô họ có nhiều nguồn thu nhập khác từ các ngành phi nông nghiệp hơn do vậy có lượng vốn dồi dào hơn. Về đất đai và lao động, nông nghiệp ven đô bị hạn chế hơn so với những vùng nông thôn khác do tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa diễn ra rất nhanh của vùng ven đô.
Qua khảo sát từ các chủ cơ sở sản xuất về các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp thì có tới 21,43% số người được hỏi cho rằng thiếu đất trong sản xuất nông nghiệp là nguyên nhân chính khiến họ không thể mở rộng quá trình sản xuất, kinh doanh được.
Quá trình điều tra cho thấy, có địa phương người dân không muốn sản xuất nông nghiệp nữa, họ chỉ giữ đất vì những lý do khác nhau nhưng có địa phương người dân lại thiếu đất để mở rộng sản xuất. Đây là tình trạng thiếu thông tin trong thị trường đất. Có 17,14 % tương đương với 12 người cho rằng vấn đề lao động là khó khăn trong phát triển nông nghiệp. Giá lao động tăng cao, khó thuê được những lao động có tay nghề, làm việc thường xuyên, … là những khó khăn đó.