4.4.8.1. Đối với rác thải sinh hoạt:
Tăng cường năng lực và mở rộng phạm vi thu gom của Ban quản lý vệ sinh môi trường đô thị huyện. Tuyên truyền, vận động người dân thực hiện phân loại rác tại nguồn, hạn chế sử dụng túi nilon, không vứt rác bừa bãi đặc biệt là tại các khu vực công cộng.
Mỗi xã cần hình thành các tổ vệ sinh, hộ kinh doanh hoặc hình thức khác để thu gom chất thải rắn sinh hoạt từ các xóm đến trạm trung chuyển và vận chuyển đến nơi xử lý chất thải rắn của xã hoặc nơi xử lý tập trung của huyện theo quy định.
Tại các khu vực không thực hiện được thu gom rác thải phải thực hiện tuyên truyền kết hợp với hướng dẫn các hộ gia đình tự xử lý chất thải cho hợp vệ sinh.
4.4.8.2. Đối với chất thải chăn nuôi
Hướng dẫn, khuyến khích các hộ gia đình chăn nuôi xây dựng hầm biogas để xử lý chất thải trong chăn nuôi, đảm bảo khoảng cách từ chuồng nuôi, khu xử lý chất thải tới nguồn nước.
Quy hoạch các khu chăn nuôi, lò giết mổ gia súc tập trung đề thuận tiện cho việc xử lý chất thải, quy hoạch trang trại cần đảm bảo đúng tiêu chuẩn đặc biệt là khoảng cách đến nguồn nước và khu dân cư tập trung.
Khuyến khích áp dụng các mô hình chăn nuôi tập trung thân thiện với môi trường, có chính sách hỗ trợ đối với các khu chăn nuôi tập trung, chăn nuôi quy mô lớn xây dựng hệ thống xử lý chất thải.
Cần sử dụng các hình thức tổ hợp vườn, ao chuồng, thùng rác, hầm chứa rác, hố chứa rác tự phân huỷ, hố ủ phân trát bùn tại các hộ gia đình để xử lý chất thải rắn từ sinh hoạt, trồng trọt, chăn nuôi.
4.4.8.3. Đối với bao bì hóa chất bảo vệ thực vật
Tuyên truyền, vận động người dân không vứt vỏ bao bì ra sông, suối, đồng ruộng mà thực hiện thu gom tập trung.
Hỗ trợ kinh phí để xây dựng các hố rác chứa đựng bao bì hóa chất bảo vệ thực vật.
Áp dụng các biện pháp sinh học, sử dụng các chế phẩm sinh học trong sản xuất nông nghiệp để hạn chế sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới là vô cùng cần thiết. Việc làm này không những góp phần giúp địa phương thực hiện thành công nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới mà nó còn có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong khu dân cư, giảm thiểu những tác hại do môi trường ô nhiễm lên sức khoẻ của cộng đồng. Trong nhiều năm trở lại đây, không chỉ ở Tam Nông mà rất nhiều địa phương trong cả nước đã tiến hành việc quản lý môi trường trong khu vực nông thôn như Nam Định, Cà Mau,… hay trên Thế giới có Trung Quốc, các nước G8,… và thực tiễn đã cho thấy việc quản lý môi trường đã mang lại nhiều giá trị về mặt kinh tế và xã hội.
Thực trạng về quản lý môi trường trên địa bàn huyện Tam Nông gồm các nội dung như công tác quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng; công tác tổ chức quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới; Việc huy động nguồn lực tham gia xây dựng và quản lý môi trường; công tác giám sát, đánh giá việc thực hiện quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Mặt khác, qua kết quả nghiên cứu đề tài đã phân tích được các yếu tổ ảnh hưởng tới quản lý môi trường nông thôn trong thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới gồm: Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch; vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường; thể chế chính sách về quản lý môi trường; nhu cầu của người dân trong việc triển khai các hoạt động quản lý môi trường; sự tham gia của người dân vào hoạt động quản lý môi trường trên địa bàn huyện. Từ những kết quả nghiên cứu trên đề tài đã chỉ ra những ưu điểm, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quản lý môi trường xây dựng NTM trên địa bàn huyện, từ đó đề tài đã đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý môi trường trong thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông trong thời gian tới. Sau 8 năm triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Huyện Tam Nông đã thu được những kết quả tích cực, được tỉnh Phú Thọ đánh giá là một trong những huyện đi đầu trong phong trào xây dựng nông thôn mới, đến nay trên địa bàn huyện đã có 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 04 xã cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân tiêu chí toàn huyện đạt: 16,4 tiêu chí/xã. Đối với tiêu chí môi trường toàn huyện có 8/19 xã đạt chuẩn tiêu chí số 17 về môi trường theo bộ tiêu chí nông thôn mới của tỉnh Phú Thọ.
Quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới đã có nhiều chuyển biến tích cực, huyện đã thực hiện phân cấp quản lý, và xây dựng mô hình quản lý phù hợp, đơn giản; để người dân tham và thực hiện tiêu chí môi trường đã thực hiện tuyên truyền các biện pháp bảo vệ môi trường trong hoạt động trồng trọt, trong môi trường dân cư, trong chăn nuôi; phòng Tài nguyên môi trường, phòng Nông nghiệp và PTNT huyện thường xuyên việc kiểm tra thực hiện tiêu chí môi trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh. Công tác tuyên truyền cho người dân tham gia và thực hiện tiêu chí môi trường được thực hiện với nhiều hình thức, nội dung góp phần nâng cao nhận thức cho người dân cũng như huy động nguồn lực.
Từ đánh giá thực trạng quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông, chúng tôi đã đề xuất 08 nhóm giải pháp để tiếp tục tang cường quản lý môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới.
5.2. KIẾN NGHỊ
5.2.1. Đối với Trung ương
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về BVMT, trong đó những chế tài xử phạt (cưỡng chế hành chính và xử lý hình sự) phải thực sự đủ mạnh để đủ sức răn đe các đối tượng vi phạm. Về lâu dài, cần ban hành và thể chế hóa các luật lệ có liên quan đến công tác BVMT tại các khu vực nông thôn, tiến tới xây dựng bộ luật riêng về lĩnh vực này.
5.2.2. Đối với tỉnh Phú Thọ
Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường nông thôn trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục xây dựng và ban hành các đề án, chủ chương, chính sách của tỉnh về bảo vệ môi trường khu vực nông thôn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2011). Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015, định hướng 2020.
2. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2013). Thông tư số 41/2013/TT- BNNPTNT ngày 04/10/2013 về hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTM. 3. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2014). Thông tư số 40/TT-BNNPTNT
ngày 13/11/2014 về việc hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận và công bố xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn NTM.
4. Đào Xuân Dũng (2015). Đánh giá của hộ về tình hình thực thi chính sách hỗ trợ nhà ở, nước sạch và vệ sinh môi trường tại xã Tu Lý huyện Đà Bắc tỉnh Hòa Bình. Khóa luận tốt nghiệp Đại học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội. tr. 119.
5. Đàm Liễu (2016). Nan giải thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới.Truy cập ngày 15/06/2018 tại: http://baocaobang.vn/Xay-dung-nong- thon-moi/Nan-giai-thuc-hien-tieu-chi-moi-truong-trong-xay-dung-nong-thon- moi/48752.bcb.
6. Đặng Kim Chi (2008). Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc xây dựng các chính sách và biện pháp giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường ở các làng nghề Việt Nam. Đại học Bách Khoa Hà Nội.
7. Đặng Như Toàn (1996). Kinh tế môi trường. NXB Giáo dục, Hà Nội.
8. Hải Bình (2014). Nỗ lực thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng NTM ở Hạ Hòa, Cổng giao tiếp điện tử Tỉnh Phú Thọ. Truy cập ngày 12/04/2018 tại: http://www.phutho.gov.vn/web/guest/nongthonmoi1.
9. Hải Đăng ( 2014). Giải pháp quy hoạch xây dựng hệ thống nghĩa trang cho vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam. Truy cập ngày 13/09/2018 tại:
http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/xa-hoi/giai-phap-quy-hoach-xay-dung- he-thong-nghia-trang-cho-vung-kinh-te-trong-diem-phia-nam.html.
10. Lâm Minh Triết (2008). Con người và môi trường. NXB Đại học Quốc Gia, Hà Nội. 11. Lê Văn Khoa, Nguyễn Ngọc Sinh và Nguyễn Tiến Dũng (2006). Chiến lược và
chính sách môi trường. NXB Đại học Quốc Gia, Hà Nội.
12. Ngọc Phú (2016). Xử lý hiệu quả nước thải sinh hoạt. Truy cập ngày 13/08/2018 tại: http://www.baodanang.vn/channel/5399/201611/xu-ly-hieu-qua-nuoc-thai-sinh-hoat.
13. Nguyễn Mậu Thái, Tô Dũng Tiến và Nguyễn Mậu Dũng (2014). Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội. Tạp chí Khoa học và Phát triển 2014. 12 (2). tr.250-258. 14. Nguyễn Song Tùng (2014). Phong trào, mô hình xã hội hóa bảo vệ môi trường trên
thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Truy cập ngày 15/03/2018 tại: http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/nrtg/Pages/Phong-tr% C3%A0o,- m%C3%B4-h%C3%ACnh-x%C3%A3-h%E1%BB%99i-h% C3 %B3 a- b%E1%BA%A3o-v%E1%BB%87-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng- tr%C3%AAn-th%E1%BA%BF-gi%E1%BB%9Bi-v%C3%A0-b%C3%A0i- h%E1%BB%8Dc-kinh-nghi%E1%BB%87m-cho-Vi%E1%BB%87t-Nam.aspx. 15. Nguyễn Vũ Hoan và Trương Đình Bắc (2005). Kinh nghiệm về quản lý nước sạch và
vệ sinh môi trường tại Trung Quốc. Truy cập ngày 15/03/2018 tại: http://vinadoc.vn/ /chi-tiet/kinh-nghiem-ve-quan-ly-nuoc-sach-va-ve-sinh-moi-truong-tai-trung- quoc-tai-lieu-7625.
16. Phòng Tài nguyên và Môi trường Tam Nông (2018). Mẫu hướng dẫn các xã thực hiện nông thôn mới tiêu chí môi trường.
17. Lưu Đức Hải và Nguyễn Ngọc Sinh (2000). Quản lý môi trường cho sự phát triển bền vững. NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội.
18. Việt Hùng (2012). Bắc Giang nỗ lực bảo vệ và cải thiện môi trường nông thôn. Bộ Tài nguyên và Môi trường.
19. Vũ Duy và Hiếu Hiền (3/2016). Giải bài toán rác thải nông thôn. Truy cập ngày 15/03/2018 tại: http://www.qdnd.vn/phong-su-dieu-tra/phong-su/giai-bai-toan- rac-thai-nong-thon-492076.
PHỤ LỤC
PHIẾU XIN Ý KIẾN NGƯỜI DÂN
Xin Ông (bà, anh, chị) vui lòng cho biết một số đặc điểm của bản thân (hãy trả lời hoặc đánh dấu vào câu trả lời phù hợp với ý kiến của ông, bà, anh, chị)
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN:
1.Tên chủ hộ:………... 2. Địa chỉ: khu...xã,thị trấn:... huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ
3. Dân tộc:………... 4. Nghề nghiệp: ………... 5. Tuổi: ……….………... 6. Giới tính: Nam/ Nữ.
7. Trình độ văn hóa: ………... 8. Tổng số nhân khẩu trong hộ:...(người)
II. NỘI DUNG XIN Ý KIẾN
1. Kinh tế gia đình
1. Số lao động trong gia đình………....
- Số người không có khả năng lao động:……….người. 2. Nguồn thu nhập chính của gia đình từ :
Nông nghiệp Lâm nghiệp Tiền Lương Kinh doanh Khoản thu khác
3. Gia đình có làm thêm nghề phụ gì không? Nghề gì?
……….. 4. Gia đình có thuê thêm người làm không ?
Có Không
2. Anh (chị) tham gia thực hiện tiêu chí môi trường của chương trình MTQG xây dựng NTM ở địa phương dưới hình thức nào?
Tuyên truyền, vận động người thân, bạn bè giữ vệ sinh môi trường tại gia đình và nơi công cộng, trồng cây xanh…
Ủng hộ tiền vào các hoạt động vệ sinh môi trường công cộng
Tham gia đóng góp ý kiến vào các hoạt động môi trường tại địa phương Tham gia vệ sinh môi trường, trồng cây xanh, các hoạt động VSMT khác Thực hiện hỏa táng khi có người thân qua đời
Không quan tâm
3. Nhận thức của người dân về môi trường
1. Anh chị hiểu thế nào về môi trường?
……… ………
2. Anh chị hiểu thế nào về ô nhiễm môi trường?
……… ………
3 Theo anh chị rác hữu cơ, rác vô cơ là gì?
……… ………
4. Theo anh chị môi trường có ảnh hưởng đến cuộc sống của gia đình anh chị không? Không Có
5. Theo anh chị các cơ sở kinh doanh hộ gia đình có phải ký cam kết bảo vệ môi trường không?
Có Không Không biết 6. Theo anh chị ai là người chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý rác thải UBND xã Cán bộ phụ trách MT Mọi người dân Các cơ sở sxkd Đơn vị thu gom rác Tất cả phương án trên
4. Vấn đề về sử dụng nước sạch
7. Gia đình anh chị đang sử dụng nguồn nước từ đâu?
8. Nguồn nước dùng cho sinh hoạt có được lọc qua thiết bị hay hệ thống lọc nào không?
Có ( theo phương pháp nào:………) Không
9. Nguồn nước gia đình đang sử dụng cho ăn uống có vấn đề? Có Không
Màu sắc….. Mùi….. Vị………..
10. Trữ lượng nước cung cấp có đủ cho nhu cầu sử dụng của gia đình không? Khối lượng là bao nhiêu m3/ tháng ?
Có Không ………...m3/tháng.
11. Nước sản xuất của gia đình anh chị lấy từ đâu?...
5. Vấn đề thu gom rác thải
5.1. Thu gom rác thải sinh hoạt, nông nghiệp, chăn nuôi.
12. Trong gia đình anh chị, lượng rác thải sinh hoạt trung bình 1 ngày được thải ra bao nhiêu kg?
< 5kg 5-10kg > 10kg 13. Gia đình anh chị có thu gom rác thải không?
Có Không
14. Gia đình anh chị có phân loại rác thải cứng và mềm không? Có Không
15. Gia đình anh chị hiện có?
Hố rác riêng Đổ rác tùy nơi
Đổ rác ở bãi tập trung Được thu gom bởi tổ thu gom 16. Hàng tháng gia đình anh chị có phải nộp tiền thu gom rác?
Có Không
Số tiền: ………….đồng/…. Tần suất:……../ngày 17. Anh chị thấy hệ thống quản lý và thu gom rác tại địa phương như thế nào? Rất tốt Chưa tốt Khó trả lời
18. Anh chị có nhận xét gì về quản lý rác thải hiện nay?
19. Địa phương anh chị đã có bãi rác tập trung chưa? Đã có
Chưa có
20. Rác thải trồng trọt của gia đình anh (chị) được thu gom thế nào? Thu gom trai, lọ, vỏ bao thuốc BVTV
Thu gom rơm, dạ
Được thu gom riêng vào các thùng rác đặt tại nơi sản xuất Vứt ngay trên đồng ruộng, đường, mương
21. Rác thải chăn nuôi của gia đình anh (chị) được thu gom thế nào? Ủ phân
Ủ Bioga
Không thu gom rác thải mềm chăn nuôi
Có thu gom và phân loại bao bì thức ăn chăn nuôi
5.2. Xử lý rác thải sinh hoạt, nông nghiệp, chăn nuôi.
22. Rác thải sinh hoạt mềm của gia đình anh (chị) được xử lý thế nào? Thu đốt
Thu gom tập trung Đổ ra mương, đường Ủ làm phân
Chôn
23. Rác thải trồng trọt mềm của gia đình anh (chị) được xử lý thế nào? Thu đốt
Mang về đun nấu Ủ làm phân
24. Hình thức xử lý rác thải mềm trong chăn nuôi sau khi thu gom? Qua bình ủ khí Biogas
Ủ làm phân
Đổ trực tiếp ra mương, máng Làm thức ăn cho cá
25. Rác thải sinh hoạt rắn của gia đình anh (chị) được xử lý thế nào? Thu đốt
Thu gom tập trung Đổ ra mương, đường Chôn
26. Rác thải trồng trọt rắn của gia đình anh (chị) được xử lý thế nào? Thu đốt
Thu gom tập chung bao bì thuốc BVTV Đổ ra mương, đường
Chôn
27. Hình thức xử lý rác thải rắn trong chăn nuôi sau khi thu gom? Thu đốt
Thu gom tập chung Đổ ra mương, đường Chôn
Tận dụng vỏ bao
6. Vấn đề bảo vệ môi trường
28. Gia đình anh (chị) tham gia các hoạt động nào để bảo vệ môi trường ở khu dân cư?
Không sử dụng thuốc diệt cỏ ở bờ đường, mương Tham gia tổ vệ sinh môi trường làng, xóm Có khai thông cống rãnh hàng năm
Tham gia trồng cây bải vệ môi trường Thu gom phân loại rác
Không vứt rác ở đường, sông