Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý môi trường trong thực hiện chương
4.2.3. Nguồn lực cho bảovệ môi trường
4.2.3.1. Vốn đầu tư
* Hoạt động đầu tư vốn của các doanh nghiệp trong bảo vệ môi trường
Vốn là yếu tố vật chất có vai trò quan trọng đối với quá trình sản xuất của các cơ sở cũng như việc cơ sở sản xuất kinh doanh quyết định có đầu tư hệ thống xử lý chất thải, bảo vệ môi trường hay không. Hiện nay theo khảo sát các doanh nghiệp thì để đầu tư hệ thống xử lý chất thải cấn một lượng vốn rất lớn, các doanh nghiệp, đặc biệt các doanh nghiệp nhỏ rất khó có thể đầu tư các công nghệ này.
Qua kết quả khảo sát cho thấy nhu cầu vay vốn của các cơ sở sản xuất khi đầu tư hệ thống xử lý môi trường là rất lớn, điều này đòi hỏi chính quyền địa phương cần có những giải pháp trong việc đa dạng hóa các hình thức huy động vốn, kênh huy động vốn Nhà nước bao gồm: Các ngân hàng thương mại, quỹ hỗ trợ phát triển, quỹ tín dụng nhân dân, các ngân hàng tư doanh... và nhất là nguồn vốn nhàn rỗi trong dân.
Tuy nhiên hiện nay cùng với sự suy thoái kinh tế và tình trạng nợ xấu đã làm cho lượng vốn vay ít, trong khi lượng vốn đầu tư cho đổi mới thiết bị công nghệ lớn, do đó ảnh hưởng không nhỏ đến quyết định đầu tư của các cơ sở sản xuất kinh doanh.
* Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý môi trường
Hiện nay hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý môi trường còn yếu chưa đáp ứng được nhu cầu thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn huyện; Do đó, trong thời gian tới song song với việc quy hoạch, mở rộng các khu xử lý rác thải tập trung cũng cần lưu ý hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng đảo bảo cho hệ thống
được vận hành tốt.
Kết quả khảo sát cho thấy, để đáp ứng nhu cầu cho hoạt động của hệ thống xử lý rác thải bảo vệ môi trường cần hoàn thiện hệ thống đường, cơ sở thu gom, hệ thống sử lý rác thải cũng như chế độ đãi ngộ đối với cán bộ làm công tác thu gom, xử lý rác thải cần phải đảm bảo tối thiểu như sau:
Bảng 4.24. Nhu cầu cơ sở hạ tầng tối thiểu quản lý môi trường của 1 xã trên địa bàn huyện
ĐVT: Triệu đồng
Chỉ tiêu ĐVT Số lượng Vốn đầu tư(*)
1. Đường bê tông/xã km 2,0 1.500
2. Đầu tư khu xử lý rác thải Điểm 1 1.000
3. Số xe ô tô thu gom rác thải Ô tô 1 400
4. Chi trả thu gom, xử lý rác/năm Cán bộ 10 200
5. Đầu tư khác 1 150
6. Tổng 3.250
* Giá tạm tính
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả khảo sát cán bộ cơ sở (2018)
So với cơ sở hạ tầng hiện tại các địa phương cần có sự bổ sung như sau: Cần đầu tư hệ thống đường bê tông, bình quân từ 1,5 – 2 km vào các bãi rác thải tập trung được quy hoạch của xã.
Đầu tư xây dựng bãi rác tập trung, tùy vào từng địa phương để áp dụng các công nghệ khác nhau như: áp dụng hệ thống chôn lấp; áp dụng công nghệ ủ phân vi sinh kết hợp chôn lấp; hoặc áp dụng công nghệ lò đốt. Ở đây chi phí trên tạm tính cho việc áp dụng công nghệ rẻ nhất là áp dụng hệ thống chôn lấp.
Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống xử lý môi trường thì một hạng mục quan trọng là hoàn thiện hệ thống thu gom rác thải từ các hộ dân, các doanh nghiệp và các cơ quan trên địa bàn. Thực tế một số địa phương đã có khu xử lý rác thải tập trung nhưng lại chưa xây dựng được hệ thống thu gom và cơ chế hỗ trợ quản lý môi trường, nên nhiều khu xử lý rác thải vẫn để không trong khi tình trạng thải trực tiếp nước thải, chất thải rắn ra môi trường chung vẫn diễn ra hàng ngày.
4.2.3.2. Quy hoạch đất đai
Toàn huyện Tam Nông có 19/20 xã, thị trấn trên địa bàn huyện dành điện tích đất quy hoạch các bãi thu gom tập kết rác thải tập trung, với tổng diện tích
4,91 ha. Diện tích quy hoạch các bãi thu gom rác thải trên địa bàn huyện được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 4.25. Quy hoạch đất xây dựng bãi thu gom rác thải trên địa bàn huyện Tam Nông
TT Xã, thị trấn Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 1 Vực Trường 0,5 10,2 2 Hiền Quan 0,1 2,0 3 Hương Nha 0,18 3,7 4 Xuân Quang 0,28 5,7 5 Thanh Uyên 0,2 4,1 6 Văn Lương 0,25 5,1 7 Tam Cường 0,1 2,0 8 Tứ Mỹ 0,48 9,8 9 Phương Thịnh 0,15 3,1 10 Hùng Đô 0,13 2,6 11 Quang Húc 0,12 2,4 12 Tề Lễ 0,35 7,1 13 Cổ Tiết 0,3 6,1 14 Hương Nộn 0,32 6,5 15 Dị Nậu 0,2 4,1 16 Thọ Văn 0,1 2,0 17 Dậu Dương 0,1 2,0 18 Thượng Nông 0,37 7,5 19 Hồng Đà 0,4 8,1 20 Thị trấn Hưng Hóa 0,28 5,7 Tổng 4,91 100,0
Nguồn: Phòng Tài nguyên và MT huyện Tam Nông (2018)
Năm 2017, UBND huyện đã quy hoạch triển khai xây dựng bãi tập kết, thu gom, xử lý rác thải tập trung của huyện tại xã Cổ Tiết, diện tích quy hoạch là 5 ha. Hiện nay, công các GPMB, lập dự án để triển khai xây dựng bãi rác đã được hoàn thiện và dự kiến triển khai xây dựng trong quý II năm 2019. Đây là bãi rác tập kết, phân loại và trung chuyển toàn bộ rác của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện chuyển về, rác sau khi được tập kết ở đấy sẽ được vận chuyển đến khu xử lý rác thải của tỉnh Phú Thọ tại xã Trạm Thản, huyện Phù Ninh để xử lý đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường.