Phần 4 Quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng tổ chức thực hiện tthc theo cơ chế một cửa, một cửa liên
4.1.3. Cơ sở vật chất, ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin phục
phục vụ công tác cải cách thủ tục hành chính
* Cơ sở vật chất
Trong những năm qua UBND thị xã Từ Sơn đã có sự quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã và UBND các xã, phường cơ bản đáp ứng yêu cầu làm việc và tiếp công dân, đem lại sự thuận tiện cho cá nhân, tổ chức khi đến yêu cầu giải quyết công việc.
Diện tích của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã được bố trí độc lập với diện tích 100 m2 đáp ứng đúng tiêu chuẩn quy định, được đặt tại vị trí tầng 1 của trụ sở UBND thị xã, thuận tiện cho nhân dân đến liên hệ công việc; phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được bố trí khoa học, có dành riêng khoảng không gian 50% diện tích để bố trí ghế ngồi, bàn viết hồ sơ cho nhân dân, lắp điều hòa, có cây nước để phục vụ nhân dân. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND các xã phường cơ bản đáp ứng được diện tích 40m2 trở lên, được trang bị các thiết bị văn phòng, máy tính, máy in, có kết nối internet, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và làm việc của cán bộ, công chức.
Bảng 4.3. Trang thiết bị tại bộ phận một cửa
TT Tên thiết bị ĐVT Số lượng
1 Diện tích m2 100
2 Máy tính Chiếc 7
3 Máy in Chiếc 2
4 Máy photocopy Chiếc 1
5 Máy điện thoại cố định Chiếc 1
6 Máy fax Chiếc 1
7 Quạt điện Chiếc 4
8 Tivi LCD 42” Chiếc 1
9 Máy điều hòa nhiệt độ Chiếc 1
10 Tủ tài liệu Chiếc 3
11 Máy quét mã vạch Chiếc 1
12 Phần mềm hỗ trợ giải quyết TTHC Chiếc Có
13 Máy lấy số Chiếc 1
14 Camera Chiếc 5
15 Ghế chờ dãy 4
16 Cây nước Chiếc 1
Nguồn: UBND thị xã Từ sơn (2016) Hầu hết người tham gia thực hiện thủ tự hành chính đều hài lòng với các trang thiết bị và phương tiện phục vụ. Tuy nhiên, phần mềm ứng dụng chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu phát triển khoa học công nghệ ngày nay (47,89% không hài lòng) trong số 06 cán bộ nhân viên làm các thủ tục hành chính không hài lòng về phần mềm ứng dụng. Sự hài lòng của người thực hiện quá trình làm thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa được thể hiện qua biểu đồ sau:
Bảng 4.4. Đánh giá của cán bộ nhân viên về trang thiết bị phục vụ quá trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa
Tiêu chí
Mức độ đánh giá (%) Rất hài
lòng
Hài lòng Không hài lòng
Cơ sở hạ tầng 9,9 70,65 19,45
Trang thiết bị 18,05 75,6 6,35
Phần mềm ứng dụng 7,05 45,06 47,89
Nguồn: UBND thị xã Từ Sơn (2016) Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin phục vụ công tác cải cách TTHC.
Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào các hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước thị xã Từ Sơn.
Ngày 20/06/2006, Chính phủ có quyết định số 144/2006/QĐ-TTg về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, công tác triển khai tại thị xã Từ Sơn được UBND thị xã chỉ đạo quyết liệt, đến hết năm 2008 cơ bản 100% các đơn vị thuộc UBND thị xã và UBND các phường đã thực hiện áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO.
Ngày 30/09/2009 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 118/2009/QĐ- TTg về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg, phiên bản mới ISO 9001:2008 được đưa vào áp dụng trong các cơ quan hành chính nhà nước, đồng thời xác định thời điểm kết thúc Chương trình triển khai áp dụng ISO ở các cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện được lui tới 31/12/2013 và được thực hiện theo mô hình khung thống nhất do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng, công bố. Đến nay 12 xã, phường thuộc thị xã và các phòng ban chuyên môn đã được cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9001:2008 của Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng Nhà nước.
Nhìn chung, việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đã giúp các cơ quan hành chính nhà nước của thị xã Từ Sơn thực hiện khoa học, thông suốt các quy trình giải quyết công việc, đảm bảo đúng
nguyên tắc, nhanh gọn, chính xác, công khai, minh bạch, đáp ứng ngày càng tốt hơn công việc giải quyết TTHC phục vụ người dân và doanh nghiệp.
* Về ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện cải cách TTHC. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện các TTHC, được thị xã đặc biệt quan tâm. Tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã và UBND một số xã, phường được trang bị đầy đủ các thiết bị công nghệ thông tin theo quy chuẩn của Bộ Nội vụ về xây dựng mô hình một cửa hiện đại như: Máy tính, máy in, máy photo copy, máy scan, máy quét mã vạch, màn hình cảm ứng, kiot tra cứu, hệ thống gửi tin nhắn SMS, hệ thống xếp hàng tự động, hệ thống đánh giá sự hài lòng của người dân, kết nối Internet tốc độ cao để phục vụ nhân dân tra cứu TTHC và tra cứu kết quả giải quyết TTHC, hệ thống camera giám sát giúp lãnh đạo kiểm tra, theo dõi việc tiếp nhận và trả kết quả của đội ngũ công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Việc tiếp nhận và giải quyết TTHC đều được thực hiện trên phần mềm máy tính kết nối mạng internet, trạng thái giải quyết thủ tục hành chính được công khai trên cổng thông tin của quận phục vụ nhân dân tra cứu. Các cơ quan chuyên môn giải quyết hồ sơ hành chính của UBND thị xã cũng được đầu tư đầy đủ các trang thiết bị để làm việc, mỗi cán bộ đều có máy tính, máy in làm việc, các máy tính đều được cài đặt phần mềm ứng dụng trong giải quyết hồ sơ hành chính, có kết nối internet và kết nối với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để thuận tiện trong giải quyết công việc.
Thị xã đã xây dựng nhiều cơ sở dữ liệu điện tử quan trọng để phục công tác quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân như cơ sở dữ liệu về quản lý đất đai (đã số hoá bản đồ sử dụng đất đến từng lô, thửa đất của các hộ gia đình và tổ chức sử dụng đất cùng với đó là việc cập nhật thường xuyên biến động giao dịch về mua bán nhà ở, đất ở trên phần mềm quản lý, việc thông tin quy hoạch cũng được cập nhật, gắn với công tác quản lý đất đai từ đó tạo thuận lợi trong công tác quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân trong việc tra cứu thông tin quy hoạch và giao dịch mua bán nhà đất). Việc thực hiện các dịch vụ công trực tuyến được quận tập trung xây dựng và đảm bảo 100% các TTHC của thị xã đều đạt dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 trên Cổng giao tiếp điện tử của thị xã và một số dịch vụ công trực tuyến đạt mức độ 2, 3 như cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp bản sao từ sổ gốc các giấy tờ hộ tịch.
Thị xã đã thành lập Ban biên tập cổng thông tin điện tử của quận, giao cho một cơ quan Thường trực là phòng Nội vụ hàng ngày tiếp nhận và xử lý các ý kiến phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính, TTHC, về thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức thị xã Từ Sơn, thông qua hòm thư góp ý và số điện thoại đường dây nóng được công khai trên Cổng giao tiếp điện tử của thị xã. Lãnh đạo UBND thị xã, Trưởng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường phải công khai, số điện thoại và hòm thư điện tử công vụ của cá nhân để nhân dân biết và phải xử lý các thông tin gửi đến hòm thư điện tử như xử lý thông tin nhận từ các nguồn văn bản khác.