Chương này đã tập trung làm rõ một số vấn đề lý luận về kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ:
Một là, trên cơ sở làm rõ khái niệm quyền hành pháp, cơ quan thực hiện quyền hành pháp, kiểm soát quyền lực, luận án đã xây dựng khái niệm “kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ”; đồng thời, luận án đã xác định các đặc điểm, phân tích mục đích của kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp.
Hai là, từ việc phân tích các hoạt động cơ bản cấu thành quyền hành pháp, luận án đã xác định rõ nội dung kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ chính là kiểm soát hoạt động hoạch định chính sách và điều hành chính sách quốc gia của Chính phủ; trong đó trọng tâm là kiểm soát hoạt động đề xuất, xây dựng, quyết định chính sách và dự thảo luật của Chính phủ để Quốc hội thông qua; kiểm soát việc tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, Nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của UBTVQH, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; kiểm soát công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; kiểm soát hoạt động chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng.
Ba là, căn cứ theo tiêu chí chủ thể kiểm soát, luận án đã chia kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ thành kiểm soát của Đảng Cộng sản Việt Nam, kiểm soát của các cơ quan nhà nước và kiểm soát của các thiết chế chính trị xã hội; từ đó, trên cơ sở phù hợp với điều kiện thể chế chính trị đặc thù của Việt Nam, luận án đã xác định được chủ thể, hình thức kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp mà mỗi chủ thể tiến hành.
Bốn là, luận án đã phân tích kiểm soát của các cơ quan nhà nước và kiểm soát của xã hội đối với việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ ở Hoa Kỳ, Vương quốc Anh, CHLB Đức, Phần Lan, Trung Quốc, Australia; chỉ ra những kinh nghiệm tốt mà Việt Nam có thể tham khảo nhằm bảo đảm hiệu quả hoạt động kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ.
Cuối cùng, luận án đã chứng minh rằng việc đảm bảo môi trường dân chủ và pháp quyền của đất nước; phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng cầm quyền trong kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ; chú trọng hoàn thiện thể chế kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ; Chính phủ hoạt động công khai, minh bạch và có trách nhiệm giải trình; nền kinh tế - xã hội của đất nước ổn định, phát triển; trình độ dân trí và sự hiểu biết pháp luật của Nhân dân, trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp của đại biểu Quốc hội, Thẩm phán và các cá nhân được Nhà nước trao quyền được nâng cao là những điều kiện bảo đảm về chính trị, pháp lý, kinh tế - văn hoá - xã hội để hoạt động kiểm soát việc thực hiện quyền hành pháp của Chính phủ được tiến hành thông suốt, đạt hiệu quả cao.
CHƯƠNG 3