c. Vấn đề thanh khoản của các NHTM, nhất là đối với một số NHTM nhỏ
2.3.3.4. Mức độ độc lập trong điều hành chính sách tiền tệ của NHNN
NHNN
Theo Luật NHNN 2011, NHNN không độc lập với Chính phủ mà là một cơ quan ngang bộ của Chính phủ. Trong Hội đồng tư vấn CSTT Quốc gia có nhiều thành phần từ các cơ quan hữu quan của Chính phủ. Vì vậy, mọi quyết định của NHNN đều phải thông qua Chính phủ. Do đó, trước những diễn biến bất thường của kinh tế - xã hội, tính độc lập, chủ động và nhanh nhạy trong việc sử dụng các công cụ để điều hành CSTT của NHNN phần nào bị hạn chế bởi độ trễ của quyết định.
Mặt khác, CSTT của Việt Nam là chính sách theo đuổi nhiều mục tiêu, vừa ổn định giá trị đồng tiền, kiểm soát lạm phát vừa góp phần tăng trưởng kinh tế trong khi các mục tiêu có sự xung đột lẫn nhau nên việc bơm tiền cho nền kinh tế vẫn phải nằm trong chỉ tiêu lượng tiền cung ứng tăng thêm được Chính phủ phê duyệt. Điều này cũng làm giảm tính chủ động trong điều hành CSTT của NHNN.
Mặt khác, CSTT của Việt Nam là chính sách theo đuổi nhiều mục tiêu, vừa ổn định giá trị đồng tiền, kiểm soát lạm phát vừa góp phần tăng trưởng kinh tế trong khi các mục tiêu có sự xung đột lẫn nhau nên việc bơm tiền cho nền kinh tế vẫn phải nằm trong chỉ tiêu lượng tiền cung ứng tăng thêm được Chính phủ phê duyệt. Điều này cũng làm giảm tính chủ động trong điều hành CSTT của NHNN.
Tính chính xác trong công tác dự báo cung - cầu vốn khả dụng của NHNN chưa cao. Sai số trong dự báo thường không đồng đều nên khó khắc phục. Đến nay, NHNN vẫn chưa có hệ thống theo dõi đầy đủ và kịp thời các hoạt động trên thị trường tiền tệ.
Mặt khác, việc đánh giá, phân tích tình hình thị trường qua việc xem xét phản ứng của một số thành viên tham gia thị trường đôi khi không chính xác diễn biến thực tế.
Bên cạnh đó, khả năng hỗ trợ vốn khả dụng của NHNN chưa đáp ứng được yêu cầu của tất cả các TCTD tham gia thị trường.
2.3.3.6. Năng lực hoạt động của các tổ chức tín dụng
Các TCTD mà đặc biệt là các NHTM là các thành viên chủ yếu của thị trường tiền tệ và là đối tượng chính chịu sự tác động của CSTT.
Trong thời gian vừa qua, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính thế giới và sự biến động về tình hình tài chính tiền tệ trong nước, hệ thống TCTD mà cụ