1.4.1.1 Quy hoạch
Quy hoạch có ảnh hưởng đặc biệt quan trọng đến hiệu quả của hoạt động của xây dựng cơ bản.
Thực tế, xây dựng cơ bản trong những năm qua cho thấy, nếu quy hoạch sai sẽ dẫn đến tình trạng lãng phí công trình đầu tư, các công trình không đưa vào sử dụng được hoặc thua lỗ kéo dài phải phá sản. Quy hoạch dàn trải sẽ làm cho hoạt động xây dựng cơ bản manh mún, nhỏ lẻ, ít hiệu quả. Nhưng nếu không có quy hoạch thì hậu quả lại càng nặng nề hơn.
Nhà nước không những chỉ quy hoạch cho xây dựng cơ bản của nhà nước mà còn phải quy hoạch xây dựng cơ bản chung, trong đó có cả hoạt động xây dựng cơ bản của tư nhân và khu vực đầu tư nước ngoài. Khi đã có quy hoạch cần phải công khai quy hoạch để người dân và các cấp chính quyền đều biết. Trên cơ sở quy hoạch, về hoạt động xây dựng cơ bản của nhà nước, nhà nước cần phải đưa vào kế hoạch đầu tư, khuyến khích các khu vực có nguồn vốn khác tham gia đầu tư để tránh tình trạng quy hoạch treo.
1.4.1.2 Năng lực bộ máy và quản lý hành chính Nhà nước
Năng lực tổ chức bộ máy có ảnh hưởng quan trọng quyết định đến hiệu quả hoạt động xây dựng cơ bản. Năng lực tổ chức bộ máy ở đây bao gồm năng lực con người và năng lực của các tổ chức tham gia vào lĩnh vực xây dựng cơ bản. Nếu năng lực con người và tổ chức bộ máy yếu thì không thể tạo hiệu quả cao trong xây dựng cơ bản. Tổ chức bộ máy tham gia vào hoạt động xây dựng cơ bản rất rộng, từ khâu lập quy hoạch kế hoạch, đến khâu chuẩn bị đầu tư, tổ chức đấu thầu, thi công, nghiệm thu quyết toán, đưa công trình vào sử dụng.
Công tác quản lý hành chính nhà nước trong xây dựng cơ bản cũng có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của hoạt động đầu tư. Thực tế cho thấy nếu quản lý nhà nước yếu kém, hành chính quan liêu, thủ tục hành chính rườm rà sẽ ảnh hưởng đến chi phí
đầu tư và hậu quả là hiệu quả hoạt động đầu tư thấp. Muốn nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng cơ bản cần phải đổi mới quản lý hành chính nhà nước.