được đặc biệt quan tâm và có nhiều chuyển biến tích cực.
1.3 Những bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà nước về đảm bảo an toàn hồ chứa toàn hồ chứa
1.3 Những bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà nước về đảm bảo an toàn hồ chứa toàn hồ chứa
Toàn tỉnh Nghệ An có trên 625 hồ chứa, các công ty TNHH thủy lợi quản lý 92 hồ có dung tích một triệu m3 nước trở lên và hơn 533 hồ do các địa phương (xã) và hợp tác xã quản lý. Thời gian qua, thực hiện chương trình an toàn hồ chứa, Chính phủ đã quan tâm, hỗ trợ cho Nghệ An kinh phí để sửa chữa, nâng cấp về hồ chứa có dung tích lớn, ách yếu bảo đảm an toàn trước mưa lũ, nhất là các hồ có dung tích hơn hai triệu m3
nước trở lên, có thể bảo đảm an toàn với tần suất lũ từ 0,5 đến 2%.
Tuy nhiên, Nghệ An có nhiều hồ được xây dựng cách đây từ 30 đến 40 năm. Tại thời điểm đó, điều kiện khảo sát, thiết kế và thi công còn hạn chế, đầu tư xây dựng không đồng bộ; việc duy tu sửa chữa thường xuyên hầu như không được thực hiện. Qua nhiều năm khai thác, sử dụng nhiều hạng mục công trình bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng, có nhiều nguy cơ đe dọa đến an toàn công trình. Công tác kiểm định an toàn hồ chứa thực hiện chưa được nhiều do thiếu kinh phí. Hiện, mới có 9 trong số 625 hồ chứa ở Nghệ An được kiểm định. Ðiểm chung là chung quanh tất cả các hồ, đập này ở vùng hạ du có hàng trăm, nghìn hộ dân sinh sống. Hậu quả s khôn lường nếu các hồ, đập này xảy ra sự cố.
Các hồ chứa có dung tích nhỏ hầu hết thiếu cao trình và mặt cắt nhỏ; xói lở mái đập, bị thấm qua thân đập. Các bộ phận cửa van, ty cống, khớp nối của cống không đủ điều kiện tu sửa nên tiềm ẩn nhiều sự cố. Nhiều đập chưa có đường quản lý hoặc đường chất lượng kém, không đáp ứng được yêu cầu ứng cứu khi có sự cố xảy ra. Các hồ này do các xã hoặc hợp tác xã quản lý và giao cho một vài cá nhân trông coi nhưng không được kiểm soát nên hầu hết đều bị xuống cấp và xuống cấp nghiêm trọng. Trong mùa mưa lũ 2012 và 2013, một số đập đã bị vỡ hoặc nước tràn qua đỉnh đập.