CHƢƠNG 1 : KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUỐC TẾ
2.3. Đánh giá sự phát triển của du lịch quốc tế Myanmar:
2.3.1. Những kết quả đạt được:
Như vậy, sau những sự đổi mới về cả chính trị và kinh tế, Myanmar đã bước đầu hoàn thành mục tiêu ngắn hạn (2013 – 2015) đề ra trong bản kế hoạch phát triển du lịch giai đoạn 2013 – 2020, đưa du lịch là ưu tiên hàng đầu của phát triển kinh tế. Ngành du lịch, đặc biệt là du lịch quốc tế của Myanmar có những bước tiến triển vượt bậc chỉ trong một giai đoạn ngắn với những kết quả đáng để các nước trong khu vực Đông Nam Á học tập.
Lượng khách du lịch quốc tế đến Myanmar tăng đều và liên tục qua các năm. Đây là một trong những mục tiêu quan trọng mà bản kế hoạch phát triển du lịch Myanmar giai đoạn 2013 – 2020 đã đề ra vì khách du lịch quốc tế sẽ đem lại những nguồn thu lớn hơn rất nhiều so với khách du lịch nội địa. Lượng khách quốc tế tăng đồng nghĩa với việc doanh thu cũng như thu nhập từ du lịch tăng, đóng góp một phần không nhỏ vào GDP của cả nước.
Bên cạnh đó, phát triển du lịch quốc tế đã tạo ra một lượng lớn số việc làm; mỗi năm số lượng công việc liên quan trực tiếp đến du lịch đều tăng lên, giúp làm giảm thiểu thất nghiệp và nghèo đòi ở Myanmar. Hơn nữa qua phân tích ở phần trước, chính phủ Myanmar đã có những động thái tích cực để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực như: mở thêm các trường đại học, các chuyên ngành học về du lịch, mở thêm trung tâm đào tạo về du lịch với các khóa học ngắn hạn. Có thể thấy rằng phát triển du lịch quốc tế đã mang lại kết quả tốt đối với người dân Myanmar, giúp họ cải thiện cuộc sống và nâng cao hiểu biết về du lịch.
Nhờ có du lịch quốc tế phát triển, chính phủ đã chú trọng hơn vào các cơ sở hạ tầng giao thông để giúp các du khách quốc tế thuận tiện hơn trong việc di chuyển
65
giữa các điểm đến ở Myanmar. Như đã phân tích ở phần trước, cơ sở hạ tầng giao thông trong năm năm gần đây đã được cải thiện một cách rõ rệt, điển hình là các sân bay quốc tế được chú trọng về mặt chất lượng, tu sửa khang trang hơn. Nhiều sân bay đã được cấp phép hoạt động và một số đang trong quá trình xây dựng. Số lượng xe vận chuyển khách du lịch tăng đều theo các năm, ngoài ra các phương tiện vận chuyển đặc biệt như du thuyền, thuyền trên sơng và đặc biệt là khinh khí cầu đang là những phương tiện được yêu thích của khách du lịch quốc tế. Cơ sở hạ tầng giao thông phát triển không chỉ tác động ngược trở lại du lịch quốc tế, giúp du lịch quốc tế phát triển mà còn giúp cho các ngành kinh tế khác phát triển theo.
Ngoài bốn địa điểm phổ biến với du khách quốc tế (Yangon, Mandalay, Bagan và Inle), những địa điểm khác ở phía Bắc và Nam Myanmar đã được chính phủ cho phép đón khách du lịch, vì thế những địa điểm này đang dần được biết đến và đón ngày càng nhiều du khách tham quan hơn, ví dụ như quần đảo Mergui, bãi biển Ngapali hay Putao. Trước đây, Putao là một vùng lãnh địa của qn đội và khơng được phép mở cửa đón khách du lịch. Tuy nhiên từ khi những chính sách mới được ban hành, đặc biệt là chính sách bãi bỏ một số vùng lãnh địa cấm của quân đội, Putao trong những năm gần đây cũng trở nên phổ biến hơn với khách du lịch quốc tế, hiện mỗi tuần có hai chuyến bay thẳng đến Putao của một số hãng hàng không nội địa ở Myanmar (Nguồn: Bộ Du lịch và Khách sạn Myanmar).
Các cơ quan ban ngành liên quan đến du lịch ở Myanmar đã hoạt động hiệu quả hơn. Nhiều tổ chức mới ra đời nhằm quản lý và kết nối với các doanh nghiệp lữ hành đã giúp cho các doanh nghiệp có những tiếng nói và chia sẻ đối với chính phủ để tháo gỡ những khó khăn trong ngành. Các tổ chức cũng quan tâm và đi sâu hơn vào những thách thức của ngành để có thể đưa ra các chính sách và giải pháp hợp lí, kịp thời.
Ngồi ra, qua phần 2.2, chúng ta có thể thấy lượng khách sạn của Myanmar tăng lên khá nhanh chóng trong vịng năm năm trở lại đây. Bên cạnh những khách sạn chủ đầu tư là người Myanmar, có khá nhiều chuỗi khách sạn quốc tế và các khách sạn do chủ đầu tư nước ngoài đã được xây dựng. Điều này chứng tỏ Myanmar đã, đang và sẽ thu hút rất nhiều vốn đầu tư nước ngoài vào ngành du lịch,
66
đặc biệt là vào các cơ sở lưu trú. Nhờ đó, các cơ sở lưu trú vừa được nâng cấp lên tầm quốc tế và vừa tạo được sức cạnh tranh với các khách sạn do chủ đầu tư trong nước xây dựng.
Theo thống kê của MOHT, ở Bagan có khoảng 2.200 ngơi đền và chùa, số lượng chùa chiền trên tồn Myanmar có thể lên tới gần 10.000 ngơi. Mặc dù khá nổi tiếng về du lịch tâm linh nhưng hiện nay, các sản phẩm du lịch của Myanmar đã được đa dạng hóa hơn nhiều, bên cạnh việc đi thăm quan các ngôi đền chùa nổi tiếng, khách du lịch cịn có thể tham gia các hình thức du lịch khác như du lịch bằng thuyền trên sông hay du thuyền, du lịch trải nghiệm bằng cách đến thăm các làng DLCĐ, du lịch bằng hình thức đạp xe, leo núi hoặc đi bộ đường dài, du lịch biển… Bản kế hoạch phát triển du lịch Myanmar 2013 – 2020 đã đưa ra nguyên tắc về phát triển du lịch Myanmar quanh năm bằng cách phân chia các sản phẩm cụ thể theo vị trí địa lý từng vùng. Ví dụ như, các sản phẩm du lịch văn hóa và giải trí sẽ tập trung ở các vùng Mrauk U, Hakha, Nat Ma Tuang; các sản phẩm du lịch tự nhiên và du lịch mạo hiểm sẽ tập trung ở các vùng Inle, Bagan, Ngapali; các sản phẩm du lịch du thuyền sẽ tập trung ở Yangon, Bagan, Mandalay, Ayeywady; các sản phẩm du lịch cho khách MICE sẽ tập trung ở Nay Pyi Taw, Yangon, Mandalay và Ngapali. Nhờ có sự phân chia này, các sản phẩm du lịch của Myanmar đã được đa dạng hóa và có thể phối kết hợp với nhau, tạo thành các gói sản phẩm du lịch giúp du khách trải nghiệm được hết các đặc trưng trên nhiều vùng của Myanmar.
Trong giai đoạn vừa qua, số lượng khách quốc tế tăng liên tục một phần là do chính phủ Myanmar đã có những sự hợp tác với các quốc gia khác, đặc biệt là các quốc gia trong ASEAN. Myanmar đã tham gia Diễn đàn Du lịch ASEAN và ngày 25/1/2015, Hội nghị Bộ trưởng Du Lịch ASEAN lần thứ 18 đã diễn ra tại thủ đô Nay Pyi Taw. Theo Tổng cục Du Lịch, năm 2016, Phó tổng thống của Myanmar đã có lời mời Phó thủ tướng Vũ Đức Đam sang Yangon để bàn về việc tăng cường hợp tác giữa Campuchia, Lào, Việt Nam và Myanmar. Ngoài ra, nước này cũng đã kí kết các hiệp định song phương về du lịch với các nước khác như Trung Quốc, Sri Lanka, Malaysia và Singapo nhằm thúc đẩy phát triển du lịch quốc tế, mang lại lợi ích cho cả hai bên.
67
Một kết quả to lớn mà Myanmar đã đạt được trong những năm vừa qua đó là sự tập trung phát triển du lịch trách nhiệm. Ngay từ khi bắt đầu phát triển du lịch, chính phủ Myanmar đã có những nhận thức đúng đắn về du lịch trách nhiệm. Du lịch trách nhiệm là một phần của DLBV, đây là điều mà hầu hết các quốc gia đã và đang hướng tới. Chính Phủ Myanmar đã yêu cầu phát triển du lịch nhanh đi đôi với bền vững bằng một loạt các chính sách về du lịch trách nhiệm ra đời năm 2012. Kế hoạch phát triển du lịch trách nhiệm song song và nằm trong kế hoạch phát triển du lịch nói chung đến năm 2020. Bên cạnh đó, DLCĐ ở Myanmar cũng đã đạt được một số kết quả với sáu dự án DLCĐ ở sáu vùng khác nhau của Myanmar. DLCĐ đã có tác động khơng nhỏ đến địa phương nói chung và người dân bản địa nói riêng. Dự án dựa trên những mặt tốt của các vùng tiềm năng để đưa ra các mục tiêu phát triển khác nhau. Các dự án đầu tư đã nâng cao đời sống của người dân bằng cách giúp họ làm các dịch vụ du lịch, giảm nghèo đói ở các vùng nơng thơn và vùng sâu vùng xa. Như có thể thấy các vùng được dự án đầu tư không nằm trong khu vực thành phố hoặc khu vực đã phát triển bởi DLCĐ ln hướng đến các vùng cịn khó khăn để phát triển, giúp đỡ người dân cải thiện đời sống thông qua các hoạt động du lịch. DLCĐ tại Myanmar cũng đã góp phần bảo tồn các cơng trình, các di tích lịch sử, các điểm tham quan ở Myanmar.
Tóm lại, cho đến thời điểm hiện tại, du lịch quốc tế Myanmar đã và đang gặt hái được nhiều thành công trong việc phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ hơn bao giờ hết. Dù đi sau các nước láng giềng và các nước bạn trong ASEAN nhưng Myanmar đã khẳng định được vị thế riêng trong ngành du lịch và tương lai hứa hẹn sẽ còn phát triển vượt bậc hơn.