thống nhất của Đảng.
Hiến pháp 2013, điều 4 đã khẳng định: “Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mac – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội”. Cán bộ, công chức luôn được đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng. Hiệu quả hoạt động của nền hành chính sẽ phản ánh chất lượng và uy tín lãnh đạo của Đảng. Nếu có một đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng cao về chun mơn và đạo đức tốt thì hiệu quả hoạt động của nền hành chính cao, củng cố được lòng tin của dân vào nhà nước. Ngược lại, một đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn kém, sách nhiễu nhân dân gây ra tình hình mất ổn định xã hội, mất lịng tin của nhân dân…Tất nhiên điều này ảnh hưởng lớn đến uy tín lãnh đạo của Đảng.
Đánh giá cán bộ, công chức là một khâu quan trọng trong công tác quản lý cán bộ, công chức, là một hoạt động công vụ thường xuyên và cần
thiết. Hiệu quả của hoạt động có tác động ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi cơng vụ, ảnh hưởng đến lịng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Vì vậy, đổi mới đánh giá cán bộ, công chức không thể tách rời sự lãnh đạo của Đảng, khơng thể nằm ngồi hoặc khác biệt với những chủ trương, chính sách của Đảng. Đảng ta ln qn triệt tinh thần Đảng lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng chỉ rõ: “Quán triệt và nghiêm túc thực hiện quan điểm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy quyền và trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về cơng tác cán bộ”
Tuy nhiên, trong một thời gian dài chúng ta vẫn bị lẫn lộn và chưa có sự phân định rõ ràng giữa vai trị lãnh đạo của Đảng với hoạt động quản lý cán bộ công chức của các cơ quan Nhà nước. Sự hiện diện của đội ngũ cán bộ, công chức không chuyên nghiệp, vừa thừa vừa thiếu; bộ máy nhà nước cồng kềnh; hệ thống pháp luật về công chức thiếu ổn định…đã làm hạn chế rất nhiều đến hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước. Vì thế, cần thể chế hố đường lối, chính sách của Đảng về cán bộ, công chức để quản lý, đánh giá cán bộ, công chức bằng pháp luật, theo pháp luật của nhà nước. Đảng phải có chính sách, cơ chế hợp lý về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, và đánh giá cán bộ, cơng chức nói riêng. Trên cơ sở đó, Nhà nước thể chế hố những cơ chế, chính sách đó của Đảng thành những văn bản pháp luật có tính chất pháp lý, làm cơ sở cho công tác quản lý cán bộ, công chức, làm cơ sở cho hoạt động đánh giá.