Các biện pháp bảo vệ môi trường đối với hoạt động thương mạ

I. CÁC GIẢI PHÁP

7. Các biện pháp bảo vệ môi trường đối với hoạt động thương mạ

7.1. Các mục tiêu, chỉ tiêu bảo vệ môi trường

- Đảm bảo các tiêu chuẩn, tiêu chí của Việt Nam về thiết kế chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, chợ đầu mối bán buôn nông sản, cửa hàng bán lẻ,… (TCXDVN 361: 2006 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế; QCXDVN 01:2008/BXD Quy chuẩn xây dựng Việt Nam – Quy hoạch xây dựng, Luật Môi trường,..). Phối hợp chặt chẽ với ngành tài nguyên và môi trường, ngành xây dựng trong việc đảm bảo số lượng và chất lượng các hạng mục công trình cần thiết như: hệ thống cấp thoát nước trong và ngoài; hệ thống thu gom, xử lý rác thải; hệ thống xử lý nước thải…

- Quy định về phân công trách nhiệm, phối hợp quản lý giữa các ban, ngành, tổ chức tại địa phương trong việc chỉ đạo, giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về môi trường. Hoàn thiện các quy định và chính sách có liên quan đến bảo vệ môi trường đối với hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại từ nay đến năm 2020.

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức trong ngành về trách nhiệm bảo vệ môi trường, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác môi trường.

- Phối hợp liên ngành trong việc đảm bảo các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hoá lưu thông trên thị trường.

- Khuyến khích người bán và người mua sử dụng bao bì và bao gói thân thiện với môi trường.

- Tư vấn cho khách hàng để trở thành người tiêu dùng thông thái.

7.2. Các giải pháp bảo vệ môi trường đối với hệ thống chợ:

a. Đối với ô nhiễm không khí

- Bố trí hành lang, lối đi thích hợp, hạn chế tình trạng lấn chiếm lối đi. Cần tổ chức hợp lý các ngành hàng một cách khoa học, tránh ô nhiễm chéo;

- Bố trí hệ thống thông gió, tạo các luồng khí lưu thông trong chợ;

- Nâng cao mái trần để lưu thông không khí là giải pháp mà nhiều chợ áp dụng khi tiến hành nâng cấp, cải tạo;

- Đối với việc xây mới chợ, cần tránh tình trạng phổ biến hiện nay là chợ được xây dựng ở quá gần khu vực dân cư. Chợ mới xây phải được quy hoạch diện tích rõ ràng, xung quanh chợ phải có tường rào bao quanh. Nếu có điều kiện, quanh chợ phải có đường đi đủ rộng cho việc vận chuyển hàng hoá, PCCC, cũng như tạo luồng khí lưu thông. Vào những trưa hè nắng gắt, đường xung quanh chợ phải được tưới nước ngày ít nhất 1 lần giúp chợ không khí trong khu vực chợ đỡ bị khô hanh gây ảnh hưởng không tốt đến chất lượng hàng hoá bán trong chợ (nhất là mặt hàng thực phẩm).

b. Đối với ô nhiễm chất thải:

- Nhất thiết khi xây dựng hoặc cải tạo, nâng cấp chợ phải bố trí xây dựng hầm chứa rác riêng, khu vực này phải được bê tông hoá mặt sàn, thuận tiện cho việc chuyên chở rác (thường thì hầm chứa rác này có mặt sau quay ra đường đi, có cửa lấy rác được khoá cẩn thận, khi xe đến lấy rác sẽ tiến hành ở phía bên ngoài khu vực chợ, như vậy sẽ tránh ô nhiễm cho khu vực trong chợ);

- Trong khu vực chợ phải được bố trí các thùng rác tạm thời, hàng ngày phải có đội thu gom rác 2 lần/ngày. Một số chợ đã có hệ thống thùng rác tạm thời được phân loại rõ ràng, thùng màu xanh đựng các loại rác có thể tái chế, thùng màu vàng đựng rác không thể tái chế;

- Đối với các chợ nổi trên sông hoặc chợ ven sông (đặc biệt là các chợ thủy sản) cần thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở thương nhân về công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, không xả rác và các chất thải trong hoạt động của chợ xuống sông (thông qua ký Bản cam kết giữ gìn vệ sinh môi trường). Các thương nhân buôn bán tại chợ nổi phải có thùng đựng rác tạm thời, Ban quản lý chợ phải bố trí các khu vực tập kết rác ven bờ thuận tiện để cuối buổi chợ, thương nhân có thể ghé qua để đổ rác.

- Cần sử dụng phương tiện truyền thanh, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người thương nhân trong chợ và người đến mua hàng về ý thức bảo vệ môi trường.

c. Đối với ô nhiễm đất và nước ngầm:

- Phải có 2 hệ thống thoát nước thải riêng biệt khi xây dựng chợ: hệ thống thoát nước thải bề mặt như nước mưa hoặc nước sinh hoạt được thải thẳng ra hệ thống thoát nước thải chung, còn những nước thải xuất phát từ khu vực giết mổ gia súc, gia cầm phải qua hệ thống xử lý sau đó mới thải ra hệ thống chung;

- Các họng đầu cống thoát nước phải có lưới chắn để thu gom rác thải rắn; - Khu giết mổ gia súc, gia cầm (nếu còn tồn tại) phải được bố trí riêng, xa các khu hàng hoá khác.

d. Đối với nước thải sản xuất và nước thải phát sinh từ hoạt động thương mại: Phải được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước khi thải vào hệ thống thoát nước chung.

8. Các biện pháp phòng cháy chữa cháy trong hoạt động thương mại

8.1. Các mục tiêu phòng cháy chữa cháy

- Ðể thực hiện tốt công tác PCCC tại các chợ, trung tâm thương mại, không để xảy ra các vụ cháy nổ thiệt hại nghiêm trọng đòi hỏi cơ quan chủ quản, ban quản lý chợ, người tham gia kinh doanh, mua bán trong chợ phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức cảnh giác, đề phòng cháy nổ.

- Ðối với cơ quan chủ quản cần rà soát, xây dựng kế hoạch, sửa chữa, cải tạo bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC đối với chợ, trung tâm thương mại như đầu tư nâng cấp, sửa chữa, bảo dưỡng đối với hệ thống điện, hệ thống báo cháy, chữa cháy; chuẩn bị sẵn sàng về nguồn nước chữa cháy tại chỗ...; cần thực hiện nghiêm việc thẩm duyệt về PCCC đối với chợ, trung tâm thương mại khi chợ tiến hành cải tạo, xây dựng mới và thực hiện các giải pháp, biện pháp an toàn PCCC; bố trí kinh phí để tổ chức và duy trì hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở, phương tiện PCCC của chợ, trung tâm thương mại; ban hành quy định, nội quy bảo đảm an toàn PCCC và đầu tư trang bị phương tiện PCCC theo đúng quy định; tổ chức các đợt kiểm tra và tự kiểm tra việc thực hiện những quy định về PCCC để có các biện pháp khắc phục kịp thời những sơ hở, thiếu sót có thể dẫn đến cháy.

- Ban quản lý chợ cần thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức PCCC cho các hộ kinh doanh và khách mua hàng, khách tham quan thông qua hệ thống truyền thanh nội bộ; nhắc nhở công tác bảo đảm an toàn PCCC, phòng nổ trong việc sử dụng điện, ga, lửa trần, thắp hương nhất là vào giờ cao điểm có đông khách và vào thời điểm chợ chuẩn bị đóng cửa; thường xuyên tự tổ chức kiểm tra an toàn PCCC để kịp thời phát hiện và khắc phục những thiếu sót có thể gây ra cháy; kiên quyết giải tỏa lấn chiếm, tạo đường cho xe chữa cháy hoạt động; quản lý chặt việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, thắp hương thờ cúng trong chợ... kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy định, nội quy PCCC; duy trì tốt hoạt động, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ, trang bị phương tiện cho lực lượng PCCC, bảo đảm yêu cầu chữa cháy kịp thời và có hiệu quả các vụ cháy phát sinh, nhất là đối với những chợ ở vùng sâu, vùng xa,

cách xa đơn vị chữa cháy chuyên nghiệp; tổ chức trực 24/24 giờ trong ngày, nhất là trong thời điểm ban đêm và ngoài giờ hoạt động của chợ.

- Các hộ kinh doanh và người tham gia mua bán phải thấy rõ việc thực hiện tốt công tác PCCC là tự bảo vệ mình và tự giác thực hiện nghiêm các quy định, nội quy an toàn PCCC chợ; không hút thuốc lá và sử dụng lửa bừa bãi; không lấn chiếm lối đi để bày bán hàng hóa hay cơi nới, che chắn làm cản trở lối đi, lối thoát nạn và đường cơ động của xe chữa cháy; tự trang bị bình chữa cháy xách tay, nước, chăn... để khi cháy xảy ra thì có phương tiện để chữa cháy.

- Lực lượng Cảnh sát PCCC cần tham mưu cho UBND các địa phương chỉ đạo các giải pháp, biện pháp PCCC đối với chợ, trung tâm thương mại; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn cơ sở thực hiện các giải pháp, biện pháp cụ thể phù hợp điều kiện thực tế; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về PCCC, kể cả áp dụng hình thức tạm đình chỉ hoạt động của một bộ phận hoặc toàn bộ chợ để khắc phục, sửa chữa khi không đảm bảo an toàn về PCCC.

- Tăng cường kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu.

8.2. Một số giải pháp phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở hạ tầngthương mại thương mại

a. Đối với mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị

Song song với việc chấp hành nghiêm ngặt các quy định an toàn PCCC cần thực hiện các biện pháp sau:

• Mỗi hộ kinh doanh chỉ trưng bày hàng mẫu và hàng bán trong một ngày với số lượng tối thiểu; không để hàng hóa lấn chiếm khoảng cách giữa các lô, sạp hàng đã quy định;

• Tuyệt đối không kinh doanh, tàng trữ. Sử dụng các chất đặc biệt nguy hiểm dẫn đến cháy nổ như xăng dầu, cồn, gas và hóa chất dễ cháy khác ở trong nhà chợ;

• Có niêm yết nội quy PCCC, biển cấm lửa, cấm hút thuốc ở những nơi có nguy cơ cháy nổ. Trong trường hợp cần thiết phải sử dụng lửa, nguồn nhiệt phải được bố trí ở khu vực riêng biệt và có các biện pháp bảo đảm an toàn PCCC

• Không thắp đèn, nến, hương thờ cúng và đốt vàng mã trong chợ

• Tách riêng biệt hệ thống điện phục vụ kinh doanh, hệ thống điện chiếu sáng bảo vệ, hệ thống điện phục vụ thoát nạn và chữa cháy; lắp đặt thiết bị bảo vệ cho toàn bộ hệ thống điện, cho từng tầng, từng nhánh, từng ngành hàng và từng quầy, sạp của hộ kinh doanh

• Để hàng hóa dễ cháy cách bóng điện, chấn lưu, bảng diện tối thiểu 0,5m. Không sử dụng bàn là, bếp điện, lò sấy, lò sưởi; không dùng bóng điện sợi đốt để sấy hàng hóa; sử dụng quạt phải có lồng bảo hiểm;

• Không sử dụng vật liệu dễn cháy để trang trí nội thất, làm tường, vách ngăn, trần, quầy sạp hàng;

• Chợ, trung tâm thương mại, siêu thị có diện tích vượt quá tiêu chuẩn (2.200m2/tầng) phải xây tường ngăn cháy, trường hợp không thể áp dụng được giải pháp trên thì lắp đặt màn nước ngăn cháy lan tại vị trí xây tường ngăn cháy;

• Lắp đặt hệ thống báo cháy, chữa cháy tự động theo quy định;

• Không làm thêm mái che, mái vẩy cũng như không bố trí quầy, sạp, bãi để xe và không để vật tư, hàng hóa trong khoảng cách ngăn cháy giữa các khối nhà của khu vực chợ với các khu vực lân cận;

• Không bố trí nhà ở, vũ trường và các hoạt động tập trung đông người ở tầng trên các chợ;

• Xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu người trong tình huống xảy cháy phức tạp nhất;

• Khi xảy cháy, tìm mọi cách báo cháy nhanh nhất cho lực lượng Cảnh sát PCCC theo số máy 114, đồng thời tổ chức bằng mọi cách dập cháy và cứu người theo phương án đã tập luyện.

b. Đối với mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu

Đảm bảo các tiêu chuẩn, tiêu chí của Việt Nam về thiết kế của hàng xăng dầu như: QCVN 01:2013/BCT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu của Bộ Công Thương (ban hành kèm theo Thông tư số 11/2013/TT-BCT ngày 18/6/2013); TCVN 4530 – 2011: Cửa hàng xăng dầu – Yêu cầu thiết kế. Trong đó, TCVN 2622: phòng cháy chữa cháy cho nhà ở và công trình: Yêu cầu thiết kế đã xác định rõ trước khi thi công xây dựng các cửa hàng kinh doanh xăng dầu, các yêu cầu về phòng chống cháy nổ phải được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành.