II. NHỮNG THAYĐỔI cơ BẢN CỦA PHÁP LUẬT ở MỘT số Nước
1. Luật hiến pháp thời hiện đạ
Hiến pháp hiện đại mờ rộng hơn so với thời cận đại các quyền tự do, dân chủ như quyền tự do bầu cử, quyền bình đắng nam - nữ, quyền có việc làm,...^ Ví dụ: Ngày nay hầu như mọi công dân trưởng thành của Hợp chúng quốc Hoa Kỳ sinh ra trên đất này hoặc nhập quốc tịch Hoa Kỳ trên 18 tuổi đều có quyền đi bầiỊ cử. Những hạn chế pháp lý chỉ áp dụng đối với những kẻ nguyên là tội phạm, hoặc những người bị coi là thiểu năng về tinh thần. Từ Hiến pháp đến những quy định cụ thể của Hiến pháp đều hướng tới bảo vệ quyền con người, quyền công dân, trong đó lưu ý ngày càng nhiồu đến quyền lợi của những nhóm
Chưdng II: Nhà nước và pháp luật một số nước Âu Mỹ và Nhật Bàn thời hiện đại 271
' Xem: Michael Zander, Cases and materíals on the English legal system, Cambridge University Press (2007).
^ Xem: Michael Zander, Cases and materials on the English legal system, Cambridge University Press (2007).
yếu thế, những đổi tượng dễ bị tổn thương trong xã hội. Hiến pháp hiện đại không chỉ dừng lại ở việc tôn trọng hay ghi nhận những quyền con người, quyền công dân mà còn đặt ra những yêu cầu nghiêm ngặt về việc bảo vệ, bảo đảm những quyền này, đặc biệt thông qua cơ chế giới hạn quyền để vừa đảm bảo việc thực thi quyền, vừa không làm mất đi bản chất của những quyền cơ bản trong Hiến pháp.'
Hiến pháp Pháp năm 1958 tại Lời nói đầu đã viện dẫn Tuyên ngôn về quyền con người, quyền công dân năm 1789 và Lời nói đầu Hiến pháp năm 1946. Tuyên ngôn đã xác lập những nguyên tắc mang tính phổ quát về quyền con người như nguyên tắc bình đẳng: “Người ta sinh ra tự do và bình đẳng về quyền lợi và phải luôn luôn được tự do và bình đẳng về quyền lợi” (Điều 1); nguyên tắc tự do: “Tự do là có thể làm bất cứ điều gì không gây hại cho người khác” (Điều 4); nguyên tắc thực thi pháp luật; “Bất cứ hành vi nào không bị pháp luật cấm thì cũng không được phép ngăn cản và không ai bị bẳt buộc phải làm điều mà pháp luật không yêu cầu” (Điều 5), đồng thời cũng quy định một số quyền tự nhiên cùa con người như các quyền trong lĩnh vực tư pháp (quyền được xét xử bằng pháp luật, quyền được suy đoán vô tội), quyền tự do tư tường, tự do ngôn luận, tự do xuất bản, quyền tư hữu. Lời nói đầu Hiến pháp năm 1946 quy định các quyền công dân về kinh tế, xã hội và văn hóa như: quyền bình đẳng nam nữ, quyền cư trú, quyền được giáo dục, quyền và nghĩa vụ lao động, quyền tham gia công đoàn, quyền được bảo vệ sức khỏe, được đảm bảo an ninh từ phía Nhà nước.
Hiến pháp thời hiện đại được bổ sung nhiều nội dung mới hướng tới tố chức quyền lực nhà nước một cách khoa học, hiệu quả, đồng thời đặt ra những cơ chế để bảo đảm, bảo vệ quyền con người một cách thiết thực.‘ Không những thế trong tổ chức thực hiện quyền hành pháp, nhiều nước cỏ sự phân định khoa học, rõ ràng giữa hai bộ phận hành pháp chính trị (gồm Thủ tướng, Bộ trưởng) và hành pháp hành chính (từ