e) Về thủ tục giải quyết khiếu nại:
3.2.2. Thờng xuyên tổng kết, đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật khiếu nại, tố cáo trên các mặt, các lĩnh vực của đời sống xã hội.
khiếu nại, tố cáo trên các mặt, các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Xây dựng và hoàn thiện pháp luật có vị trí rất quan trọng trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới đất nớc, xây dựng Nhà nớc pháp quyền của dân, do dân, vì dân. Nhng vấn đề không kém phần quan trọng là việc thực thi pháp luật đó trong cuộc sống nh thế nào. Các quy phạm pháp luật sẽ chỉ là những quy phạm pháp luật chết nếu nó không đợc thực hiện, không đợc cuộc sống cháp nhận. Khẳng định vấn đề này, đồng chí Đỗ Mời nguyên Tổng bí th của Đảng trong th gửi cán bộ nhân viên ngành T pháp nhân dịp 50 năm thành lập ngành đã viết: " có một hệ thông pháp luật đầy đủ, đồng bộ cũng mới chỉ là có đợc một yếu tố cần của Nhà nớc pháp quyền nhng cha đủ. Nhà nớc pháp quyền Việt Nam của dân, do dân, vì dân, đòi hỏi pháp luật phải đợc thực hiện một cách nghiêm chỉnh, thống nhất và công bằng theo nguyên tắc mọi ngời dân bình đẳng trứơc pháp luật " (Một số bài viết của lãnh đạo Đảng và Nhà nớc ta về ngành T pháp - Thông tin khoa học pháp lý 1995).
Xây dựng, hoàn thiện pháp luật và thực hiện pháp luật là hai mặt biện chứng của một vấn đề. Kết quả của việc hoàn thiện pháp luật ảnh hởng không nhỏ đến kết quả của việc thực hiện pháp luật và ngợc lại. Hệ thống pháp luật Việt Nam, trong đó có pháp luật về quyền khiếu nại, tố cáo của công dân đã và đang phát huy vai trò,
tác dụng và những giá trị to lớn của mình trong sự phát triển của xã hội theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Mà nội dung của nó ngày càng mở rộng hơn quyền làm chủ của nhân dân trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Đặc biệt là trong lĩnh vực giám sát, quản lý hoạt động của các cơ quan nhà nớc, cán bộ, công chức nhà nớc; thông qua pháp luật khiếu nại, tố cáo công dân bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi nó bị xâm phạm từ phía Nhà nớc.
Tuy nhiên không phải văn bản pháp luật nào cũng đều phát huy đợc tác dụng, thậm chí còn bị lạc hậu nhanh chóng. Điều đó có nguyên nhân sâu xa bởi pháp luật cũng chỉ là sự phản ánh luôn bị lệ thuộc vào những biến đổi xã hội. Hơn nữa, việc nghiên cứu, đánh giá không chính xác, không đầy đủ những yếu tố khách quan khi ban hành pháp luật cũng dẫn tới có những quy phạm pháp luật không phù hợp vớí những đòi hỏi của cuộc sống, do đó rất khó đợc xã hội chấp nhận. Chính vì thế, để phát huy đợc vai trò, tác dụng của mình trong đời sống xã hội, pháp luật nói chung và pháp luật về quyền khiếu nại, tố cáo của công dân nói riêng luôn luôn phản ánh đúng, đầy đủ hiện thực khách quan, những tiến trình đang diễn ra trong đời sống xã hội. Điều này chỉ có thể thực hiện đợc thông qua việc thờng xuyên phân tích, đánh giá, thực trạng pháp luật hiện hành, thực trạng thực hiện pháp luật. Trên cơ sở tổng kết thực tiễn, đánh giá thực trạng mà phát hiện ra những mâu thuẫn, chồng chéo, những chỗ pháp luật còn bỏ ngỏ hay những chỗ không còn phù hợp của những văn bản pháp luật hiện hành. Từ đó sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế khách quan của cuộc sống đang đặt ra, và phát hiện ra những yêu cầu điều chỉnh pháp luật mới của xã hội, của quản lý nhà nớc mà kịp thời xây dựng, ban hành pháp luật.
Đất nớc ta mới đi vào xây dựng nền kinh tế mới, nến kinh tế theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Những quan hệ hành chính, kinh tế, dân sự, xã hội... có những thay đổi sâu sắc, lại đang hết sức biến động trong từng ngày, từng giờ. Vì thế, việc tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật cũng nh thực trạng thực hiện pháp luật trong hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật về quyền khiếu nại, tố cáo của công dân nói riêng có ý nghĩa hết
sức quan trọng trong việc hoàn thiện pháp luật đảm bảo quyền tự do dân chủ của nhân dân ở nớc ta hiện nay.
Từ đó, trên cơ sở tổng kết, đánh giá thực trạng pháp luật về quyền khiếu