b. Về văn hóa xã hội:
2.2.2.2. Về quản lý đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật
Trên cơ sở quy hoạch chi tiết được phê duyệt và theo phân cấp của Uỷ
ban nhân dân tỉnh, hầu hết các công trình kết cấu HTKT đơ thị trên địa bàn thành phố cơ bản được quản lý xây dựng theo quy hoạch và thiết kế được duyệt. Tất cả các khâu từ chuẩn bị đầu tư, thẩm tra phê duyệt dự án, đấu thầu chọn đơn vị thi công đến giám sát chất lượng và tiến độ thực hiện cơng trình...
đều được chú trọng chỉ đạo thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng theo Luật Xây dựng, luật đấu thầu, Nghị định số 16/2005 NĐ-CP, ngày 07/ 02/ 2005 của Chính phủ và các Thơng tư hướng dẫn của các
Bộ ngành liên quan về quản dự án đầu tư xây dựng cơng trình...
Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý phát triển kết cấu HTKT khơng ngừng được nâng cao về chất lượng, tính khả thi, giảm tối đa các sai sót. Thành phố đã dựa trên quy định của Nhà nước cấp trên để cụ thể hoá một số quy định phù hợp với đặc điểm của địa phương, như quy
điểm xây dựng, phê duyệt báo cáo đầu tư, thiết kế kỹ thuật-dự toán thi công,
cấp giấy phép xây dựng...
Công tác tuyển chọn tư vấn có nhiều cải tiến, đảm bảo lựa chọn những
đơn vị có đủ năng lực trình độ, uy tín tham gia. Đặc biệt công tác giám sát nhân dân được triển khai đồng bộ, đem lại hiệu quả tốt (kể cả các cơng trình
quy mơ lớn như Khu phố mới Tân Thạnh vốn đầu tư 150 tỷ, Kè biển Tam Thanh 64 tỷ, Trung tâm thương mại Tam Kỳ trên 80 tỷ...).
Quy định rõ về mối quan hệ trách nhiệm giữa các phịng ban chức năng
có liên quan và UBND các xã, phường trong quản lý xây dựng các cơng trình kết cấu HTKT đô thị trên địa bàn. Các cơng trình kết cấu HTKT xây dựng
không đúng quy hoạch, xây dựng trái phép, không đảm bảo quy chuẩn kỹ
thuật được kiểm tra và xử lý nghiêm minh theo quy định tại Nghị định số
126/2004/ NĐ-CP, ngày 24/1/2005 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng đơ thị và quản lý sử dụng nhà. Nhờ đó, trong năm năm qua, những vi phạm lớn trên lĩnh vực quản lý xây dựng kết
cấu HTKT giảm đáng kể so với trước đây: nếu như giai đoạn 1997-2000 bình
quân hàng năm Thành phố kiểm tra phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính
gần 150 trường hợp, thì giai đoạn từ 2001-2005 đã giảm xuống còn 100 trường hợp/năm, riêng năm 2006 xử phạt 40 trường hợp, giảm 32 trường hợp
so với năm 2005.
Uỷ ban nhân dân thành phố đã tích cực chỉ đạo và tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam chỉ đạo các cơ quan chuyên ngành, quản lý các lĩnh vực khác nhau phối hợp khá chặt chẽ trong quá trình triển khai xây dựng các cơng trình kết cấu HTKT đơ thị, như giữa Điện lực, Công ty Cấp nước,
Công ty Mơi trường đơ thị (thốt nước và vệ sinh môi trường), Công ty Điện
báo- Điện thoại và đơn vị thi cơng cơng trình, nhất là xây dựng các cơng trình
có quy mơ đầu tư lớn, địi hỏi tính đồng bộ cao (như hệ thống cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc…đi cùng các tuyến đường giao thông đô thị), từng bước giảm bớt hiện tượng cơng trình bị đào lên, lấp xuống nhiều lần. Từ năm 1997 đến nay, thành phố đã triển khai (hoặc phối hợp với các chủ đầu tư
khác) đầu tư xây dựng 196 cơng trình hạ tầng đơ thị. Nhiều cơng trình được
xây dựng khá đồng bộ, sớm phát huy hiệu quả sử dụng trong thực tiễn.
Một nội dung hết sức quan trọng, phức tạp gắn liền với quá trình xây dựng kết cấu HTKT đơ thị là công tác bồi thường- giải phóng mặt bằng, tái
định cư ln được thành phố đặc biệt quan tâm và tổ chức thực hiện khá tốt,
kịp thời bàn giao mặt bằng cho các cơng trình xây dựng, gắn với đảm bảo ổn
định và phát triển đời sống dân sinh. Từ năm 2001 đến cuối năm 2006, thành
phố thực hiện 195 phương án bồi thường được cấp có thẩm quyền phê duyệt,
trong đó 89 cơng trỡnh do Thành phố làm chủ đầu tư, 25 công trỡnh do TW,
Tỉnh làm chủ đầu tư, 81 công trỡnh do cỏc chủ đầu tư khác trên địa bàn. Tổng kinh phí bồi thường được phê duyệt 230,717 tỉ đồng đó chi bồi
thường trực tiếp 146,745 tỉ đồng. Trong 2 năm 2005-2006, UBND thành phố
thực hiện giải phóng mặt bằng cho trên 40 dự án trên địa bàn, đó hồn thành dứt điểm và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư được 32 dự án, trong đó có nhiều dự án trọng điểm được triển khai thực hiện khá tốt như: Khu dân cư văn hoá-thương mại Bạch Đằng và Trung tâm thương mại Tam Kỳ, Khu phố mới Tân Thạnh, đường Điện Biên Phủ mới (đoạn thuộc KTM Chu Lai), đường từ Nguyễn Văn Trỗi đi KCN Tam Thăng, dự án nhà máy may 100% vốn nước ngồi tại phường Hồ Thuận...
Tổng diện tích đất thu hồi 291 ha trong đó đất ở 20,5 ha, với 4.810 hộ bị ảnh hưởng, trong đó hộ có nhà giải toả trắng là 846 hộ. Thành phố đã bố trí
đất ở tái định cư 781 hộ, với tổng diện tích đất 93.720 m2, bỡnh qũn 1 lụ đất ở 120 m2.
Đặc biệt trong những năm gần đây thực hiện chủ trương xó hội hố đầu tư trong xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, nông thơn nhân dân Thành phố Tam
Kỳ đó đóng góp xây dựng cở hạ tầng bằng hỡnh thức khụng nhận một phần tiền bồi thường. Trong hai năm 2005-2006, nhân dân Tam Kỳ đã đóng góp
6,17 tỉ đồng và 4.086 m2 đất ở để nhà nước đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng đơ thị.