V Hạ tầng kỹ thuật
e) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa đầu tư HTKT đơ thị
3.2.3.3. Đổi mới tổ chức quản lý các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật
hạ tầng kỹ thuật
Đổi mới hình thức quản lý dự án đầu tư phát triển HTKT nhằm bảo đảm tiến độ, hiệu quả đầu tư đồng thời góp phần nâng cao năng lực điều phối
trong kế hoạch hoá và quản lý đầu tư HTKT. Biện pháp quan trọng là áp dụng linh hoạt các hình thức quản lý dự án đã được các cơ quan nhà nước quy định,
đặc biệt là Thông tư số 02/2007/TT-BXD ngày 14/02/2007 của Bộ Xây dựng. Theo đó, có thể vận dụng các hình thức tổ chức quản lý sau:
thức đang được áp dụng phổ biến ở thành phố Tam Kỳ, tuy nhiên việc thực hiện vẫn còn nhiều hạn chế. Do vậy, để quản lý tốt các dự án đầu tư xây dựng kết cấu HTKT đô thị, UBND thành phố phải ra quyết định thành lập “Ban quản lý dự án”, mạnh dạn giao nhiệm vụ, quyền hạn cho các Ban quản lý dự án trực tiếp thực hiện tuyển chọn và ký hợp đồng với tổ chức tư vấn để thực hiện điều tra khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế cơng trình, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu hoặc chọn thầu; trực tiếp ký hợp đồng với các đơn vị trúng thầu xây lắp... thực hiện nhiệm vụ giám sát, quản lý thi công đảm bảo chất lượng và tiến độ cơng trình theo quy định. UBND thành phố chỉ được giao cho các cơ quan chuyên môn và UBND các xã, phường quản lý các dự
án có tổng mức đầu tư dưới 1 tỷ đồng, mà không cần thành lập Ban quản lý dự án.
Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án: Đây là hình thức mới mà UBND
thành phố cần sớm nghiên cứu vận dụng. Bởi vì, nó góp phần thực hiện cải cách tổ chức bộ máy và cán bộ của thành phố giai đoạn hiện nay; “giảm tải” công việc cho các Ban quản lý dự án, tiến đến tinh giản biên chế và giải thể một số Ban quản lý theo lộ trình phù hợp; đồng thời hạn chế các tiêu cực phát sinh trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Bất luận trong trường hợp nào thì tư vấn quản lý dự án hoặc Ban quản lý dự án và các ngành, địa phương được giao nhiệm vụ quản lý dự án đều là
người duy nhất chịu trách nhiệm trước UBND thành phố và trước pháp luật
khi thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Tuy nhiên, UBND thành phố phải có trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
những nhiệm vụ quyền hạn đó, đảm bảo dự án được thực hiện đúng nội dung và tiến độ đã được phê duyệt. Đồng thời, trên giác độ quản lý nhà nước,
UBND thành phố phải chịu trách nhiệm tồn diện về những cơng việc thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật, kể cả những công việc đã giao cho Ban quản lý dự án hoặc nhà thầu tư vấn quản lý dự án.