V Hạ tầng kỹ thuật
e)Về quản lý vệ sinh môi trường đô thị
Tam Kỳ là một đô thị trẻ, nhưng môi trường sinh thái phải luôn được xem là vấn đề quan trọng hàng đầu. Vì thế trong quản lý, các giải pháp cho vấn đề môi trường đô thị phải đồng bộ và gắn liền với việc nghiên cứu quy hoạch xây dựng kết cấu HTKT đô thị và các biện pháp quản lý của chính quyền các cấp.
Trên cơ sở hiện trạng của thành phố Tam Kỳ, những biện pháp chủ yếu để giải quyết vấn đề môi trường đô thị là: xây dựng kết cấu HTKT đô thị phù
hợp yêu cầu phát triển của một đô thị sinh thái theo hướng “phố làng” (như đã
đề cập), vừa đẩy nhanh tốc độ đơ thị hóa vừa đảm bảo gìn giữ, cải thiện và
phát triển môi trường sống ngày càng tốt hơn cho nhân dân. Tích cực cải tạo các khu cũ của đô thị, kết hợp chặt chẽ giữa nhà nước và nhân dân trong việc bảo vệ môi trường và vệ sinh công công tại đô thị.
Về qui hoạch khu xử lý chất thải (rác): để đảm bảo mơi trường (do khí rác và nước rác hình thành) cần phải có biện pháp tổ chức quản lý tốt. Hiện
nay, Công ty môi trường đô thị không đủ khả năng thu gom hết lượng rác thải đơ thị, Thành phố cần có phương án giao trách nhiệm và khốn đến các tổ dân
phố hoặc các cụm dân cư theo phương thức “xã hội hoá”, đồng thời xây dựng các bãi rác trung chuyển tại các tụ điểm nhiều rác để thuận lợi cho việc thu gom. Vấn đề xử lý rác phải đảm bảo đúng quy trình. Cần nghiên cứu triển khai mơ hình đốt rác thải, đây là phương pháp tối ưu về xử lý mơi trường nhưng tốn kém kinh phí lớn.
Tập trung ưu tiên cải tạo môi trường nơi làm việc, cải tạo ngay các khu
đơ thị có mức đơ ơ nhiễm lớn do chất thải như khu vực cảng cá hiện tại, khu dân cư dọc sông Bàn Thạch, phường Phước Hòa bằng cách xây dựng đường
bao dọc 2 bên sông kết hợp chỉnh trang đô thị; Tất cả các cơng trình xây dựng mới nhất thiết phải có hệ thống thốt nước và xử lý nước thải, chất thải mới cho phép khởi cơng hoặc hoạt động. Khói, bụi, chất thải của các cơ sở sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp hiện có cần phải kiểm sốt chặt chẽ
hơn. Thành phố cần chỉ đạo đưa tất cả các cơ sở này vào những khu công
nghiệp tập trung và phải có lộ trình xử lý theo tiêu chuẩn môi trường Việt
Nam trước năm 2010.
Có quy định cụ thể và chặt chẽ về trách nhiệm của chủ đầu tư và các đơn vị thi công về giải quyết bụi và chất thải trong quá trình thi cơng xây
dựng các cơng trình mới. Đối với các dự án phát triển du lịch sinh thái như hồ Phú Ninh, biển Tam Thanh, cần đặc biệt chú trọng kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế và bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái.
Xúc tiến quy hoạch, xây dựng khu nghĩa địa tập trung tại phía Tây Thành phố (khu vực Tam Ngọc, Trường Xuân giáp huyện Phú Ninh) theo mơ hình cơng viên vĩnh hằng đã được thực hiện ở Tỉnh Hà Tây, không cho phép chôn mới ở nội thị và khu vực vùng Đơng Thành phố; về lâu dài, nên khuyến khích và vận động nhân dân từng bước chuyển sang hình thức hỏa thiêu (mơ hình đã triển khai ở thành phố Cần Thơ).
Một trong những biện pháp bảo vệ môi trường truyền thống nhưng hiệu quả cao là trồng cây xanh. Thành phố cần phát triển khu vực sông Đầm thành công viên cây xanh lớn khoảng 500ha (xem đây là lá phổi của đô thị) và tận dụng triệt để các vệt đất ven sông, các hồ điều tiết nước, các ao hồ sẵn có để tạo nên các dải cây xanh nối vào các công viên trung tâm đô thị thành một
vành đai cây xanh hồn chỉnh tạo mơi trường trong lành cho Thành phố.
3.2.5. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị lý nhà nước về kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị
3.2.5.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, cán bộ trong quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật tầng kỹ thuật
Về bộ máy và cán bộ: phải xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong bộ máy quản lý nhà nước của Thành phố, nhất là đội ngũ làm việc trên các lĩnh vực thuộc kết cấu HTKT đơ thị thật sự có trình độ chun mơn, năng lực công tác, am hiểu sâu về quản lý nhà nước trên lĩnh vực kết cấu HTKT đô thị, vừa có kiến thức về xã hội vừa có kiến thức về kinh tế, kỹ thuật; đồng thời có
phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng được yêu cầu xây dựng Thành phố trong tình hình mới.
Để thực hiện được nội dung này, việc quan trong đầu tiên là phải rà
soát lại đội ngũ cán bộ cơng chức hiện có, kiên quyết xử lý những cán bộ yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức. Đồng thời, có kế hoạch cụ thể về tuyển dụng, đào tạo và đào tạo lại, bố trí sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ công chức trong bộ máy quản lý nhà nước. Tăng cường hơn nữa đội ngũ cán bộ quản lý và làm công tác chuyên môn trên các lĩnh vực thuộc kết cấu HTKT,
như phịng Quản lý đơ thị, các Ban Quản lý dự án, Ban Đền bù giải toả, cán
bộ quản lý đô thị cấp xã - phường. Khẩn trương củng cố, kiện tồn Đội Quy tắc đơ thị- đơn vị nhiều năm liền hoạt động cầm chừng, hiệu quả kém. Nghiên cứu bổ sung thêm nhiệm vụ quản lý xây dựng đô thị cho lực lượng dân quân xã phường (vì đây là lực lượng “khơng thóat ly sản xuất”) vừa tăng cường năng lực quản lý cho các địa phương vừa tạo thêm thu nhập cho lực lượng dân quân, trên cơ sở cho hưởng 100% kinh phí thu phạt các trường hợp vi
phạm.
Sau khi chia tách tỉnh, xí nghiệp mơi trường-đơ thị của Thành phố được nâng cấp lên thành Công ty môi trường đơ thị Quảng Nam và được bàn giao tồn bộ cho Tỉnh quản lý. Thiết nghĩ đây là việc làm chưa đúng, bởi vì theo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
quy định cũng như theo yêu cầu khách quan của quá trình quản lý, phát triển đơ thị thì chính quyền đơ thị tất yếu phải có Cơng ty mơi trường đơ thị Quảng
Nam phục vụ riêng yêu cầu nhiệm của đô thị. Do vậy, đề nghị Tỉnh chuyển công ty hiện nay về cho Thành phố quản lý. Ngoài ra, Thành phố cần có kế hoạch lập dự án thành lập công ty công viên cây xanh và công ty điện chiếu sáng đơ thị trình Tỉnh xem xét quyết định, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển
của thành phố trong những năm đến.
3.2.5.2. Đẩy mạnh việc phân cấp trong quản lý nhà nước về kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật