V Hạ tầng kỹ thuật
e) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa đầu tư HTKT đơ thị
3.2.3.2. Phân tích và đánh giá hiệu quả của dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị
thuật đơ thị
Để đánh giá dự án có hiệu quả hay khơng cần phải có những phân tích tài chính đối với dự án. Những phân tích này có ý nghĩa rất lớn trong việc đánh giá các dự án khác nhau để ra quyết định đầu tư vào dự án nào mang lại
hiệu quả KT-XH cao nhất. Về nguyên tắc dự án nào có chỉ số tài chính tốt
hơn sẽ được đầu tư trước nhưng cũng cần căn cứ vào tổng vốn đầu tư của dự
án, tiến độ đầu tư và khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư.
Khi phân tích kinh tế tài chính dự án đầu tư phát triển HTKT cần chú ý là các số liệu về lợi ích và chi phí của dự án rất phức tạp. Vấn đề là ở chỗ lợi ích và chi phí của các dự án đầu tư phát triển HTKT thường phải được cộng cả lợi ích (chi phí) “chìm”, dẫn đến tình trạng khơng tính tốn hết, thậm chí
khơng tính tốn đến chúng trong phân tích tài chính dự án đầu tư.
Các chi phí “nổi” của dự án được tính tốn như các dự án bình thường.
hưởng của dự án làm giảm giá trị của các danh lam thắng cảnh có liên quan, làm tăng độ ồn cho một khu phố, ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái...
Các lợi ích “nổi” của dự án là sự đóng góp của dự án làm tăng mức sản xuất của các ngành có liên quan, làm giảm chi phí của các doanh nghiệp và cơ quan khác, làm cải tiến và nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm của các ngành khác...Còn các lợi ích “chìm” của dự án có thể là ích lợi của dự án tạo
cơ hội tăng việc làm cho dân chúng, cải thiện sức khoẻ và môi trường, giảm
thời gian đi lại...
Để tính được đầy đủ các lợi ích và chi phí cần phải so sánh giữa
phương án "có dự án" và "khơng có dự án". Trên cơ sở giả định này mà tính
tốn lợi ích và chi phí càng đầy đủ càng tốt, nhất là chi phí “chìm”, chi phí cơ hội rất khó nhận biết. Sau khi tính tốn các khoản lợi ích và chi phí của dự án
đầu tư, cần tính tốn ba chỉ tiêu cơ bản sau làm tiêu chuẩn để đánh giá tài
chính dự án và ra quyết định đầu tư.
Để hạn chế những quyết định đầu tư mang tính chủ quan duy ý, kinh
nghiệm chủ nghĩa, UBND tỉnh và thành phố Tam Kỳ cần phải sử dụng các
phương pháp khoa học để đánh giá hiệu quả đầu tư các cơng trình HTKT đơ thị. Điển hình như: tính tóan tổng chi phí đầu tư và chi phí sử dụng (Ct); tính tốn
giá trị hiện tại thuần (NPV), tỷ suất hoàn vốn nội bộ (IRR), tỷ lệ lợi ích/chi phí
(BCR hay B/C)… để phân tích, đánh giá lựa chọn và quyết định đầu tư các dự
án kết cấu HTKT đô thị mang lại hiệu quả kinh tế-xã hội cao [18, tr.31, 42].