bảo lãnh của DNXL.
a. Các nhân tố chủ quan.
●Về phía Ngân hàng.
Trình độ nghiệp vụ của cán bộ tiếp nhận và xử lý yêu cầu bảo lãnh, trình độ quản lý và phân cấp quản lý, thông tin giữa Hội sở chính và các Chi nhánh, mức độ hoàn thiện của hệ thống bảng biểu thống kê, mức độ tín nhiệm của Ngân hàng trên thị trường, hệ thống các văn bản và cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ Ngân hàng cũng là các tác nhân quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng của bảo lãnh.
●Về phía người yêu cầu bảo lãnh (DNXL).
Các nhân tố thuộc về tình hình tài chính, khả năng quản lý doanh nghiệp, năng lực của DNXL trong việc thực hiện các nghĩa vụ trong hợp đồng cơ sở ký kết với Chủ đầu tư (người thụ hưởng bảo lãnh) có tác động trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng của bảo lãnh. Vì vậy, khi Ngân hàng bảo lãnh cho một doanh nghiệp có một đội ngũ quản lý giỏi thì mức độ an toàn của nó cao hơn hẳn. Quản lý giỏi ở đây được hiểu là người có trình độ chuyên môn cao, am hiểu thị trường, khả năng quyết định cao và có trách nhiệm với công việc.
Hiệu quả của dự án công trình: Một công trình khả thi, có phương án trả nợ và nguồn trả nợ ổn định, có hiệu quả cao về mặt tài chính và xã hội sẽ được đánh giá cao. Bảo lãnh cho các công trình đó thì ít chịu rủi ro hơn.
Các biện pháp quản lý thi công: Do đặc điểm của sản xuất xây lắp là khá phức tạp, đòi hỏi nhiều công đoạn, vì vậy trong quá trình thi công dễ dàng xảy ra tình trạng thất thoát, lãng phí vốn từ những nguyên nhân chủ quan và khách quan. Như vậy, đòi hỏi phải có biện pháp theo dõi giám sát chặt chẽ trong quá trình thi công.
Đạo đức hay sự trung thực của các DNXL cũng là một nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng của BLNH. Chất lượng bảo lãnh sẽ không cao khi mà doanh nghiệp cung cấp cho Ngân hàng những bản báo cáo tài chính sai lệch hoặc sử
dụng nguồn được bảo lãnh không đúng mục đích và không có thiện chí hoàn thành nghĩa vụ hợp đồng.
●Về phía người thụ hưởng bảo lãnh (Chủ đầu tư).
Sự trung thực của Chủ đầu tư công trình trong việc yêu cầu thanh toán bảo lãnh có thể ảnh hưởng đến chất lượng của bảo lãnh. Chủ đầu tư có thể xuất trình những giấy tờ giả mạo chứng từ đòi thanh toán cho Ngân hàng để nhận khoản tiền thanh toán bảo lãnh. Trong trường hợp Ngân hàng không phát hiện được sự giả mạo này, Ngân hàng có khả năng gặp phải rủi ro do phải thanh toán cho Chủ đầu tư số tiền bảo lãnh mà không đòi được tiền bồi hoàn từ phía Nhà thầu.
b. Các nhân tố khách quan.
Sự thay đổi trong điều hành chính sách kinh tế vĩ mô (thay đổi trong chương trình đầu tư, chính sách xuất nhập khẩu, phương thức quản lý tỷ giá, lãi suất, điều hành chính sách tiền tệ…) làm ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh của DNXL, dẫn đến việc DNXL không thực hiện được nghĩa vụ đã cam kết với Chủ đầu tư công trình và không thực hiện được cam kết với Ngân hàng bảo lãnh.
Các thay đổi về chính sách xuất nhập khẩu, thương mại, về lãi suất, tỷ giá mua bán ngoại tệ, cơ chế chuyển đổi ngoại tệ gây bất lợi cho các DNXL, đặc biệt khi các doanh nghiệp nhập khẩu vật tư thiết bị từ nước ngoài hay liên doanh, liên kết với các Nhà thầu nước ngoài.
Môi trường pháp lý không đồng bộ, thiếu chặt chẽ và hay thay đổi cũng là tác nhân quan trọng gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNXL, dẫn đến khả năng doanh nghiệp không thực hiện được các nghĩa vụ đã cam kết, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng bảo lãnh của Ngân hàng.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG BẢO LÃNH ĐỐI VỚI DNXL TẠI NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN HÀ NỘI