- Đặc điểm về tuyến, địa bàn hoạt động:
3.2.1.2. Sửa đổi và giải thớch ỏp dụng Bộ luật tố tụng hỡnh sự
+ Để đảm bảo cho các cơ quan tiến hành tố tụng hỡnh sự thực hiện đúng, có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mỡnh, nhằm phỏt hiện chớnh xỏc, nhanh chúng và xử lý cụng minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, khụng để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, góp phần bảo vệ chế độ xó hội chủ nghĩa, các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Bộ luật TTHS đó sửa đổi bổ sung có hiệu lực từ 01/7/2004 có nhiều quy định mới, rừ ràng những căn cứ để các cơ quan tiến hành tố tụng các biện pháp tố tụng, các loại thời hạn trong tố tụng khi giải quyết vụ án hỡnh sự, cỏc căn cứ để tạm đỡnh chỉ vụ ỏn, đỡnh chỉ vụ ỏn cho từng cơ quan tiến hành tố tụng hỡnh sự, quy định rừ nghĩa vụ, quyền hạn của viện kiểm sỏt nhõn dõn trong việc chỉ
đạo, hướng dẫn hoạt động điều tra trong quá trỡnh điều tra vụ án hỡnh sự. Tuy nhiờn vẫn cũn một số điều luật cần quy định rừ ràng hơn để tạo sự thống nhất trong việc tuân thủ các trỡnh tự tố tụng hỡnh sự như:
+ Trờn thực tế, cụng tỏc kiểm sỏt việc nắm, quản lý, kiểm sỏt việc giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm của viện kiểm sỏt nhân dân đối với cơ quan điều tra và các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra cũn chưa chặt chẽ, thiếu cụ thể, nhiều vụ việc viện kiểm sát không nắm được đầy đủ, kịp thời, nên hạn chế đến công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp. Để khắc phục điều này, trước hết cần bổ sung vào Điều 103 Bộ luật TTHS hiện hành: Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi nhận được tố giác, tin báo về tội phạm, hoặc kiến nghị khởi tố, cơ quan điều tra phải thông báo bằng văn bản đến viện kiểm sát cùng cấp biết, để thực hiện kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm.
+ Theo quy định tại khoản 2, điều 80 Bộ luật TTHS qui định khi thi hành lệnh bắt bị can để tạm giam, bắt khẩn cấp phải có đại diện cơ quan, tổ chức nơi họ cư trú hoặc làm việc và người láng giềng chứng kiến, là điều không hợp lý, bởi lẽ: sự tham gia của người chứng kiến chỉ có nghĩa là dự và công nhận bằng sự có mặt. Theo chúng tôi nên sửa đổi: Thay người chứng kiến là một công dân Việt Nam bất kỳ ai có đủ năng lực pháp luật và năng lực hành vi là hợp pháp.
+ Qua công tác kiểm sát việc tạm giữ, cho thấy qui định về tạm giữ hiện nay có một số điểm không hợp lý như: "Người chỉ huy đơn vị quân đội độc lập cấp Trung đoàn và tương đương; người chỉ huy Đồn Biên phũng ở hải đảo, biên giới; người chỉ huy máy bay, tàu biển khi máy bay, tàu biển đó rời khỏi sõn bay, bến cảng, có quyền ra quyết định tạm giữ (Khoản 2 Điều 81 Bộ luật TTHS). Nhưng, theo qui định tại khoản 1, Điều 87 Bộ luật TTHS về thời hạn tạm giữ thỡ:Thời hạn tạm giữ khụng được quá 3 ngày kể từ khi Cơ quan điều tra nhận người bị bắt và Khoản 2 Điều 87 Bộ luật TTHS lại cho phép cơ quan ra lệnh tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ. Vậy, thời hạn tạm giữ của những người không thuộc cơ quan điều tra sẽ tính như thế nào, vỡ rừ ràng những người kể trên không phải cơ quan điều tra, mà luật thỡ khụng qui định thời điểm tính thời hạn tạm giữ của họ? Bên cạnh đó, việc tính thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam cũng không hợp lý, vỡ đây là những
biện pháp ngăn chặn độc lập, mà nên đưa thời hạn tạm giữ vào thời hạn thi hành án. Do đó, cần sửa đổi bổ sung điều luật này cho phù hợp.
+ Để nguyên tắc xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không oan, sai, sót lọt tội phạm và khắc phục những sơ hở, thiếu sót, vi phạm trong quá trỡnh điều tra, truy tố, xét xử cỏc vụ ỏn ma tuý, cần có các hướng dẫn một số biện pháp giải quyết sau đây nhằm thống nhất nhận thức các trường hợp đang cũn vướng mắc.
* Cần sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2003 theo hướng phân định rừ trách nhiệm, quyền hạn quản lý hành chính của những người có chức vụ trong các cơ quan tư pháp trong hoạt động tố tụng. Nghiên cứu tăng quyền hạn và trách nhiệm cho Kiểm sát viên, tạo cơ sở pháp lý cho Kiểm sát viên trong hoạt động tố tụng, nâng cao tính độc lập và tính chịu trách nhiệm trước pháp luật của họ.
* Cần thực hiện việc bổ sung qui định gắn hoạt động công tố với hoạt động điều tra, Viện kiểm sát tham gia nhiều hơn vào hoạt động điều tra, đề cao việc đề ra yêu cầu điều tra, định hướng điều tra của kiểm sát viên và việc thực hiện yêu cầu này của Cơ quan điều tra và Điều tra viên, như vậy mới đảm bảo cho viện kiểm sát thực hiện có hiệu quả chức năng của mỡnh theo luật định, hạn chế được việc bỏ lọt tội phạm cũng như làm oan người vô tội.
* Đối với bị can là phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi theo qui định tại khoản 2 điều 88 BLTTHS cần bổ sung thêm điểm d, được coi là phạm tội rất nghiêm trọng nếu sau khi phạm tội lại tiếp tục có thai lần thứ 3 trở đi và tiếp tục thực hiện hành vi mua bán trái phép chất ma tuý, gây khó khăn cho cơ quan tiến hành tố tụng.
* Khoản 2 điều 55 BLTTHS có qui định về việc văn phũng luật sư cử luật sư bào chữa, nhưng lại không qui định luật sư phải ký vào bản cung, do đó một số vụ án phải trả hồ sơ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, ảnh hưởng đến quá trỡnh giải quyết vụ án, bởi vậy cần bổ sung qui định này vào điều luật để áp dụng thống nhất.
Những kiến nghị, đề xuất trên, nhằm thực hiện việc xử lý tội phạm ma tuý đúng đường lối, chính sách hỡnh sự của Đảng và Nhà nước ta; đồng thời góp phần hoàn thiện, sửa đổi bổ sung Bộ luật Hỡnh sự và BLTTHS đảm bảo yêu cầu hợp pháp, chính xác, khách quan và đảm bảo tính khả thi của pháp luật hỡnh sự.