- Đặc điểm về tuyến, địa bàn hoạt động:
3.2.2.5. Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan cảnh sát điều tra với viện kiểm sát và toà án trong hoạt động thực hành quyền công tố đối với ỏn
với viện kiểm sát và toà án trong hoạt động thực hành quyền công tố đối với ỏn ma tuý
Trước khi Bộ luật TTHS ra đời, giữa 2 ngành công an - viện kiểm sát đó có một số văn bản pháp lý quan trọng để hướng dẫn chỉ đạo thực hiện trong mối quan hệ tố tụng hỡnh sự giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát. Nhưng vẫn chưa được xây dựng một cách đồng bộ, toàn diện, đầy đủ và cụ thể, chỉ mới dừng ở một số quy định tạm thời và một số chế định tố tụng hỡnh sự nhất định, mặt khác đến nay một số quy định tại các văn bản pháp lý đó không cũn giỏ trị.
Do tính chất phức tạp của mối quan hệ giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát, kết hợp với việc ban hành các văn bản hướng dẫn của liên ngành pháp luật chưa
kịp thời đầy đủ, nên trong hoạt động thực tiễn mối quan hệ giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát nhiều khi cũn tựy tiện, nể nang và chưa thống nhất. Nhiều hoạt động thực hành quyền công tố của viện kiểm sát chưa được thể hiện bằng công văn mà chỉ qua trao đổi miệng với cơ quan điều tra, toà án.
Mối quan hệ giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát, toà án nhõn dõn hiện nay hỡnh thành và ảnh hưởng do lề lối làm việc của từng địa phương, chưa có văn bản pháp lý để vận dụng trên thực tiễn.
Từ thực tiễn cho thấy, nếu các cơ quan tiến hành tố tụng cùng nhận thức thống nhất và thực hiện nghiêm chỉnh Bộ luật TTHS cùng phối hợp chặt chẽ với nhau sẽ nâng cao hiệu quả đấu tranh chống và phũng ngừa tội phạm hỡnh sự nói chung, tội phạm ma tuý nói riêng. Đặc biệt, sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan điều tra, viện kiểm sát thỡ việc tham gia hoạt động kiểm sát ngay từ khi mới khởi tố vụ án sẽ đem lại hiệu quả cao trong việc khám phá và giải quyết án hỡnh sự trên thực tế. Việc phối hợp xác định giải quyết các vụ án hỡnh sự trọng điểm đảm bảo chất lượng hơn với hoạt động điều các vụ án hỡnh sự về thời hạn giải quyết nhanh hơn, đảm bảo tính kịp thời trong công tác răn đe, giáo dục và trấn áp tội phạm, góp phần ổn định tỡnh hỡnh trật tự, trị an địa phương, để đáp ứng được những đũi hỏi đó ngày 7/9/2005 liên ngành Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ công an - Bộ quốc phũng đó ban hành thụng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP về quy chế phối hợp giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật TTHS năm 2003. Tuy nhiên, các quy định trong thông tư liên tịch vẫn cũn cú một số điểm chưa đầy đủ nên việc vận dụng và thực hiện trên thực tiễn gặp rất nhiều khó khăn và vướng mắc, đũi hỏi cỏc liờn ngành phỏp luật Trung ương phải xây dựng quy chế phối hợp hoạt động giữa hai ngành đầy đủ và cụ thể hơn, để các cơ quan tiến hành tố tụng có căn cứ vận dụng thực hiện nghiêm chỉnh thống nhất và có hiệu quả trên thực tiễn.
Trong mỗi giai đoạn tố tụng hỡnh sự, tớnh chất mức độ quan hệ giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát, Toà án đều có những biểu hiện khác nhau, cho nên cần có quy chế phối hợp quy định rừ quyền hạn, nghĩa vụ và trỏch nhiệm thực hiện của mỗi cơ quan trong từng chế định tố tụng hỡnh sự. Cần quy định rừ, thời hạn cụ thể
thực hiện trách nhiệm trong mối quan hệ giữa các cơ quan này trong đấu tranh phũng chống tội phạm núi chung, tội phạm ma tuý núi riờng theo qui định của pháp luật.