Theo lý luận Mỏc - Lờ nin về nhà nước và pháp luật, pháp luật xó hội chủ nghĩa là tổng hợp cỏc quy tắc xử sự chung, thể hiện ý chớ của giai cấp cụng nhõn và nhõn dõn lao động dưới sự lónh đạo của Đảng Cộng sản, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo một trỡnh tự nhất định, dưới các hỡnh thức nhất định nhằm điều chỉnh các quan hệ xó hội theo định hướng xó hội chủ nghĩa.
Trong xó hội, phỏp luật chiếm giữ vai trũ vị trớ đặc biệt quan trọng. Xét trên bỡnh diện chung nhất, phỏp luật là phương tiện để thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, bảo đảm cho sự lónh đạo của Đảng được triển khai thực hiện có hiệu quả; là phương tiện để Nhà nước quản lý mọi mặt đời sống xó hội; là phương tiện để nhân dân phát huy, thực hiện quyền dân chủ, các quyền và lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của công dân.
Pháp luật với tư cách là yếu tố điều chỉnh các quan hệ xó hội, luụn tỏc động và ảnh hưởng tới các quan hệ xó hội, duy trỡ trật tự xó hội cú lợi cho giai cấp thống trị. Trong quan hệ với nhà nước, vai trũ của phỏp luật luụn gắn liền với việc thực hiện cỏc chức năng, nhiệm vụ của nhà nước, phát huy được vai trũ của nhà nước trong việc thực hiện chức năng quản lý xó hội. Đối với bản thân nhà nước, pháp luật vừa là cơ sở tổ chức, hoạt động vừa là sức mạnh của quyền lực chính trị đồng thời nó cũng ràng buộc nhà nước, tránh cho nhà nước khỏi tỡnh trạng hoạt động tùy tiện, vi phạm quyền và tự do của công dân. Phỏp luật luụn cú vai trũ, giỏ trị xó hội to lớn mà khụng một cụng cụ, phương tiện điều chỉnh nào có thể thay thế được.
Tuy nhiờn, vai trũ của phỏp luật chỉ cú thể thực sự phỏt huy được hiệu quả khi các quy định của pháp luật do nhà nước đặt ra được chính các cơ quan nhà nước, tổ chức xó hội, cỏc cụng dõn thực hiện một cỏch chớnh xỏc, nghiờm minh và tự giác. Do đó, vấn
đề đặt ra là không phải chỉ có đủ các văn bản pháp luật đáp ứng nhu cầu đời sống xó hội, mà điều quan trọng hơn ở chỗ pháp luật đó có được thực hiện trên thực tế hay không, những yêu cầu của pháp luật có trở thành hiện thực không.
Ban hành văn bản áp dụng pháp luật trong hoạt động thực hành quyền công tố của VKSND đối với án ma tuý là việc VKSND ra các quyết định; quyết định phê chuẩn hoặc không phê chuẩn, quyết định truy tố bị can ra trước Toà án bằng bản cáo trạng. Đây là giai đoạn trọng tâm, quan trọng nhất của cả quá trình KSĐT, kiểm sát xét xử các vụ án ma tuý. Quyết định phê chuẩn, quyết định không phê chuẩn, Quyết định truy tố của VKS trong lĩnh vực này được ban hành sau khi đã xem xét, đối chiếu một cách thận trọng, khách quan với toàn bộ những tài liệu, chứng cứ đã được thu thập trong hồ sơ vụ án. Vì quyết định của VKSND đụng chạm trực tiếp đến lợi ích của Nhà nước, đến trật tự trị an trên địa bàn và đến quyền tự do thân thể của công dân… nên đòi hỏi người có thẩm quyền ra văn bản áp dụng pháp luật phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các trình tự, thủ tục, quy định của pháp luật tố tụng hiện hành. Đặc biệt văn bản áp dụng pháp luật của VKSND phải có tính khả thi và hiện thực. Tóm lại, để ban hành văn bản áp dụng pháp luật trong hoạt động thực hành quyền công tố các vụ án ma tuý, người có thẩm quyền áp dụng pháp luật của VKSND phải hiểu biết về mặt pháp luật, biết tổng hợp, đánh giá các tình tiết vụ án, đồng thời phải có kỹ năng soạn thảo văn bản, đảm bảo chất lượng kỹ thuật văn bản.