- Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống.
2.2.2.4.Về công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã
Thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, đặc biệt là Nghị quyết 42 của Bộ Chính trị về cơng tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW, ngày 24 tháng 5 năm 2005 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 42 của Bộ Chính trị; Hướng dẫn số 01-HD/BTC.TU ngày 28/02/2006 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; Ban Thường vụ các Huyện ủy, Thành ủy đã xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch cán bộ của Huyện ủy, Thành ủy và của xã, phường, thị trấn, rà soát, bổ sung quy hoạch A1, A2, xây dựng kế hoạch A3; đồng thời Ban Tổ chức các Huyện ủy, Thành ủy đã ban hành hướng dẫn về thực hiện kế hoạch này. Vì vậy, cơng tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh, đã có những chuyển biến tích cực, điều đó được thể hiện ở những điểm sau:
- Các đồng chí trong cấp ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, lãnh đạo các Ban Xây dựng Đảng, các Huyện ủy, Thành ủy được phân công đứng điểm chỉ đạo từng xã, phường, thị trấn đã tích cực theo dõi, đơn đốc, hướng dẫn và giúp các xã, phường, thị trấn tháo gỡ những khó khăn trong thực hiện cơng tác quy hoạch cán bộ, công chức. Nhận thức của Đảng ủy cấp xã về cơng tác này đã có sự chuyển biến tích cực.
- Quy hoạch được thực hiện đảm bảo quy trình, tuần tự các bước nên tạo được sự thống nhất cao trong cấp ủy và tồn thể cán bộ, cơng chức ở từng xã, phường, thị trấn. Quy hoạch cán bộ, cơng chức nhìn chung được thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan và công khai; kết quả quy hoạch cán bộ, công chức đã thể hiện được phương châm “động” và “mở”; một chức danh đã quy
hoạch nhiều người và một người quy hoạch nhiều chức danh. Hiện nay, các xã, phường, thị trấn đã tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch A2 qua đó đưa ra khỏi quy hoạch những người khơng cịn đủ tiêu chuẩn, bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới; xây dựng quy hoạch A3 hình thành dần khung tổng thể về cán bộ cho nhiệm kỳ mới trình độ về các mặt được nâng lên đáng kể so với quy hoạch A1, A2; hệ số quy hoạch, tỷ lệ nữ, trẻ đạt so với yêu cầu.
- Trên cơ sở quy hoạch, các cấp ủy địa phương đã chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức gắn với quy hoạch, khắc phục dần tình trạng quy hoạch mang tính hình thức, nhiều địa phương làm tốt cơng tác này.
- Để cho các địa phương tích cực hơn trong cơng tác quy hoạch cán bộ, công chức, Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy đã đưa công tác quy hoạch thành một nội dung đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng cuối năm; đồng thời chỉ đạo UBND cấp huyện khi xét khen thưởng các đơn vị xã phải chú ý đến nội dung này.
- Về kết quả cụ thể của công tác quy hoạch được thể hiện qua các bảng thống kê sau:
* Quy hoạch Ban chấp hành:
Tổng số 97 đơn vị cấp xã với số lượng cán bộ được quy hoạch: 2.522 người, nữ 815 người (chiếm 32,31%); cán bộ trẻ (dưới 30 tuổi); 1.080 người (chiếm 42,82%); cán bộ đạt chuẩn về học vấn văn hóa: 2.425 người (chiếm 96,15%); đạt chuẩn chun mơn: 1661 người (chiếm 65,85%); đạt chuẩn chính trị: 1.781 người (chiếm 70,61%); đạt 3 chuẩn: 1694 người (chiếm 67,16%).
Đơn vị có số lượng cán bộ được quy hoạch cao nhất là Thành phố Cà Mau với 15 đơn vị cấp xã (8 phường và 7 xã): có 411 cán bộ được quy hoạch, mỗi đơn vị cấp xã có 26 cán bộ được quy hoạch Ban chấp hành.
Đơn vị có số lượng cán bộ được quy hoạch thấp nhất là huyện Ngọc Hiên với 6 đơn vị hành chính cấp xã (khơng có thị trấn) có 150 cán bộ được quy hoạch bình qn có 25 cán bộ được quy hoạch và là đơn vị có tỷ lệ nữ thấp nhất tham gia quy hoạch 35 người (chiếm 23,33%).
Qua bảng thống kê trên cho thấy:
+ Tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ (dưới 30 tuổi) đưa vào quy hoạch Ban chấp hành Đảng bộ cấp xã chiếm tỷ lệ khá cao, trong đó nữ chiếm tỷ lệ trung bình là 32,31%, trẻ chiếm tỷ lệ trung bình là 42,82%. Đây là mục tiêu của tỉnh và các Huyện ủy, Thành ủy đề ra.
+ Số cán bộ, công chức đưa vào quy hoạch trình độ cịn thấp, đạt chuẩn về chuyên mơn 65,85%, đạt chuẩn về chính trị 70,61%, đạt 03 chuẩn mới 67,16%.
Vì vậy, để đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh nhiệm kỳ mới đạt yêu cầu đề ra đòi hỏi tỉnh, các huyện, thành phố phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng.
+ Về hệ số quy hoạch:
Cấp ủy: 2.92; Bí thư: 3.0; Phó bí thư 2.6. Chủ tịch HĐND 3.4; phó chủ tịch HĐND 3.8; chủ tịch UBND 3.2; phó chủ tịch UBND 4.1.
Qua bảng thống kê trên cho thấy, hệ số quy hoạch các chức danh cán bộ chủ chốt cấp xã ở tỉnh tương đối cao. Điều đó chứng tỏ cơng tác đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo ở hầu hết các đơn vị cấp xã tương đối tốt, vì vậy khi có sự biến động về nhân sự do điều động, luân chuyển, thôi cơng tác, do sự chia tách đơn vị hành chính thì lớp cán bộ kế cận sẵn sàng lên thay vào những vị trí chủ chốt của địa phương.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quy hoạch cán bộ, cơng chức cấp xã ở tỉnh Cà Mau vẫn cịn những tồn tại như sau:
+ Một số Đảng ủy cấp xã chưa thực hiện tốt chủ trương về quy hoạch cán bộ, công chức, chưa nhận thức rõ được tầm quan trọng và ý nghĩa của công tác quy hoạch, chưa thật sự chủ động xây dựng quy hoạch, khơng tích cực chuẩn bị người thay thế; một số cán bộ đương chức ngại làm quy hoạch do sợ đụng chạm, sợ ảnh hưởng đến vị trí cơng tác hoặc do cục bộ, bè phái làm cho cơng tác quy hoạch mang tính hình thức, đối phó, chất lượng khơng cao; có nơi việc kết hợp công tác quy hoạch với các mặt công tác khác trong công tác cán bộ chưa đồng bộ, chặt chẽ.
+ Công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm chưa thật sát sao, kịp thời, chưa trở thành nền nếp thường xuyên. Việc theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn của một
số đồng chí cấp ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy về nội dung, phương pháp quy hoạch cán bộ, công chức đối với các xã chưa thật cụ thể, rõ ràng.
+ Một số xã, phường, thị trấn công tác quy hoạch cán bộ, cơng chức cịn bị động, lúng túng, cịn để xảy ra tình trạng hẫng hụt về cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là khi chuẩn bị nhân sự bầu cử HĐND, UBND chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đưa vào quy hoạch chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển của địa phương.
+ Quy hoạch cán bộ, công chức chưa gắn với nhiệm vụ chính trị cụ thể của từng địa phương, trong từng thời kỳ nhất định; việc đánh giá cán bộ, công chức làm cơ sở đưa vào quy hoạch còn những hạn chế nhất định; trong tạo nguồn mới chú trọng nguồn tại chỗ và phát triển nguồn quy hoạch từ xa; một khó khăn lớn trong tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là xu hướng “ly hương” trong thanh niên, học sinh, sinh viên đang tăng mạnh.