- Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống.
2.2.2.1. Công tác xây dựng tiêu chuẩn cán bộ
Xác định tiêu chuẩn cán bộ, công chức là cơ sở, tiền đề để thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ; không xây dựng được tiêu chuẩn hoặc xây dựng tiêu chuẩn khơng phù hợp thì khơng có căn cứ để xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của mỗi giai đoạn cách mạng. Vì vậy, thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã rất chú trọng đến công tác này, tại Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII), Đảng đã xác định tiêu chuẩn chung đối với các loại cán bộ; đồng thời xác định tiêu chuẩn đối với cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân; cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang, cán bộ khoa học, chuyên gia, cán bộ quản lý kinh doanh. Xuất phát từ những tiêu chuẩn này, Nhà nước đã ban hành tiêu chuẩn cụ thể đối với từng loại cán bộ, công chức, trong đó có cán bộ, cơng chức cấp xã tại Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn và Quyết định số 04/2004/QD-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
Trên cơ sở cụ thể hóa quan điểm của Đảng và Nhà nước, và căn cứ vào thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã ở tỉnh và đặc điểm, tình hình của địa phương, tỉnh Cà Mau đã quan tâm xây dựng tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh như sau:
Bảng 2.3: Cơng tc xy dựng tiu chuẩn cn bộ, cơng chức cấp x
Số th
ứ tự
Chức danh
Đối với cán bộ, cơng chức cấp xã Tuổi đời Trình độ học vấn Trình độ chun mơn Trình độ lý luận chính trị I Cán bộ chuyên trách
1 Bí thư < = 45 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung cấp 2 Phó bí thư < = 45 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 3 Trực Đảng < = 45 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 4 Chủ tịch HĐND < = 45 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 5 Phó chủ tịch HĐND < = 45 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 6 Chủ tịch UBND < = 35 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 7 Phó chủ tịch UBND < = 35 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 8 Chủ tịch UBMTTQ < = 45 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 9 Chủ tịch Hội LHPN < = 35 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 10 Chủ tịch Hội ND < = 35 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
cấp 11 Chủ tịch Hội CCB Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung
12 Bí thư Đồn < = 30 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Trung cấp
II Công chức
1 Tài chính-Kế tốn < = 30 Tốt nghiệp THPT T/C Kế tốn, tài chính
Sơ cấp
2 Tư pháp - Hộ tịch < = 30 Tốt nghiệp THPT Trung cấp Luật
Sơ cấp
3 Địa chính-xây dựng < = 30 Tốt nghiệp THPT T/C địa chính, xây dựng
Sơ cấp
4 Văn phòng-Thống kê < = 30 Tốt nghiệp THPT
T/C Văn thư, lưu trữ, hành
chính
Sơ cấp
5 Văn hóa-xã hội < = 30 Tốt nghiệp THPT
T/C Văn hóa, lao động, thương bình, xã hội Trung cấp
6 Trưởng Công an < = 30 Tốt nghiệp THPT T/C Công an Trung cấp 7 Chỉ huy trưởng Quân
sự < = 30 Tốt nghiệp THPT T/C Quân sự
Trung cấp
Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau.
Với các tiêu chuẩn mà tỉnh Cà Mau đặt ra như trên, cơ bản đáp ứng yêu cầu khắc phụ những tồn tại trong đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; phù hợp với thực tiễn, đảm bảo các nguyên tắc về tính kế thừa và có tính định hướng phát triển của nền công vụ trong xu thế hội nhập khu vực và thế giới. Các tiêu chuẩn đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức cấp xã khách quan và công bằng.
Việc xác định các tiêu chuẩn đã tạo ra một động lực mạnh mẽ cho phong trào học tập nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức cấp xã, nhất là những người còn thiếu một
trong những tiêu chuẩn đặt ra; điều đó đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, có kiến thức, kỹ năng chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Bên cạnh đó, việc xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh còn một số khuyết điểm, hạn chế nhất định:
+ Xây dựng các tiêu chuẩn bổ trợ như kỹ năng giao tiếp, truyền đạt, xử lý tình huống, quy tụ, đồn kết chưa được chú trọng, bởi một người lãnh đạo địa phương mà khơng có khả năng truyền đạt, không thể tập hợp được nhân dân thì các chủ trương, chính sách đơi khi sẽ bị thực hiện sai lệch, không huy động được sức mạnh tổng hợp, nhất là khi có biến cố xảy ra là rất nguy hiểm.
+ Các xã, phường, thị trấn đều có những đặc điểm tình hình khác nhau nhưng chưa có đơn vị nào xây dựng được tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức riêng của mình, mà các tiêu chuẩn đều bám vào các quy định của tỉnh và huyện; chẳng hạn đối với xã Hồ Thị Kỷ, huyện Thới Bình, phường I, II Thành phố Cà Mau và những nơi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống nhưng tiêu chuẩn cán bộ, công chức không đặt ra vấn đề phải biết tiếng dân tộc, trong khi hiện nay chủ trương của Đảng và Nhà nước là khuyến khích cán bộ học tiếng dân tộc, coi đó nhà là một ngoại ngữ để thực hiện việc thi nâng ngạch và các mặt công tác khác.
+ Các tiêu chuẩn cán bộ hiện nay chỉ gắn với “người” mà chưa gắn với việc; điều đó lý giải tại sao cán bộ, công chức chỉ lo chạy bằng cấp, chứng chỉ trong đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo tiêu chuẩn quy đinh; cịn cơng việc thì ít quan tâm. Tính định tính, định lượng trong tiêu chuẩn cịn chung chung như có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa.