văn hoỏ - xó hội giai đoạn hiện nay
* Khỏi niệm lónh đạo
Hiện nay cú khỏ nhiều cỏch hiểu và tiếp cận khỏc nhau về thuật ngữ “lónh
đạo”. Khoa học quản lý (trong lĩnh vực sản xuất) quan niệm hoạt động lónh đạo như
là một bộ phận của hoạt động quản lý, là phương tiện để thực hiện quản lý cú hiệu quả. Những nghiờn cứu này cho rằng, nhà quản lý muốn quản lý tốt cỏc hoạt động sản xuất, phải cú kỹ năng lónh đạo tốt. Theo đú, nhà quản lý phải cú khả năng thuyết phục, lụi cuốn, động viờn tư tưởng và tỡnh cảm của người lao động cống hiến cho doanh nghiệp. Nhà quản lý phải thể hiện một tấm gương tốt trước những người lao động, nếu họ muốn người lao động noi theo.
Từ điển tiếng Việt của Viện Ngụn ngữ (Nguyễn Hoàng Phờ chủ biờn) xuất bản năm 1995, giải thớch: “lónh đạo là đề ra chủ trương đường lối và tổ chức động viờn thực hiện” [52, tr.524]. Theo cỏch giải thớch về khỏi niệm “lónh đạo” núi trờn thỡ lónh đạo là một quỏ trỡnh gồm hai khõu chớnh: Một là, xỏc định quan điểm, chủ
trương, đường lối, nghĩa là xỏc định cỏc nội dung, nhiệm vụ, yờu cầu và mục tiờu của việc cần làm trong một thời kỳ hay một giai đoạn cụ thể; xỏc định cỏc nguyờn tắc, biện phỏp tiến hành để định hướng đối tượng lónh đạo hành động theo quan
điểm, đường lối đó xỏc định. Hai là, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối đó xỏc
định. Đõy là khõu cú tớnh quyết định hiệu lực và hiệu quả của sự lónh đạo nhằm thực hiện mục tiờu đề ra.
Trong thực tế hoạt động cỏch mạng, cỏc nhà kinh điển của chủ nghĩa Mỏc-Lờnin và chủ tịch Hồ Chớ Minh cũng đó luận bàn khỏ nhiều về khỏi niệm lónh đạo. Trong cuốn sỏch “Sửa đổi lối làm việc” viết năm 1947, Chủ tịch Hồ
Chớ Minh đó dành hẳn một chương để bàn về cỏch lónh đạo. Theo Người, lónh
đạo đỳng là một quỏ trỡnh cụng tỏc gồm cỏc khõu gắn bú chặt chẽ với nhau, người viết: “Lónh đạo đỳng nghĩa là: 1. Quyết định mọi vấn đề một cỏch đỳng...; 2. Tổ chức thực hiện cho đỳng...; Tổ chức kiểm soỏt...” [47, tr.285]. Với tư là
vậy, sự lónh đạo của Đảng cầm quyền cú sự khỏc biệt với hoạt động quản lý của Nhà nước, đối tượng lónh đạo của Đảng.
V.I.Lờnin, khi phờ phỏn cỏch lónh đạo ụm đồm, thiếu khoa học của một số cỏn bộ lónh đạo của Đảng Cộng sản Nga, đó nờu rừ cần phải phõn định giữa lónh đạo và thực hiện nhiệm vụ mà lónh đạo đề ra, Người viết: “Khụng nờn tự mỡnh làm tất cả, làm quỏ sức mà vẫn khụng kịp, làm một lỳc hàng hai chục việc mà khụng việc nào ra trũ”, bởi vỡ “Những người cộng sản ở nước ta chưa hiểu rừ nhiệm vụ lónh đạo của mỡnh là như thế nào” [39, tr.293]... Người cũng rất đỳng khi chỉ ra rằng: phải phõn định rừ rằng giữa nhiệm vụ của đảng, nhiệm vụ của người lónh đạo, với nhiệm vụ của chớnh quyền, nhiệm vụ của khỏch thể lónh đạo, trong mối quan hệ giữa đảng và chớnh quyền. Từ những phõn tớch trờn cho thấy: lónh đạo là một quỏ trỡnh trong đú chủ thể xỏc định chủ trương, đường lối, mục tiờu và tổ chức, động viờn, khuyến khớch, thuyết phục, huy động mọi nỗ lực, tiềm năng sỏng tạo của khỏch thể (đối tượng lónh
đạo) thực hiện chủ trương, đường lối đó vạch ra, đồng thời kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện đú.
* Sự lónh đạo của Đảng
Thuật ngữ Đảng Cộng sản Việt Nam lónh đạo và sự lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là đồng nhất, song được tiếp cận dưới hai gúc độ khỏc nhau: dưới gúc độ lónh đạo là một động từ, lónh đạo trả cõu hỏi Đảng lónh đạo ai (đối tượng lónh đạo)? Dưới gúc độ là một danh từ, sự lónh đạo, núi về cụng việc lónh
đạo của Đảng với một đối tượng nào đú. Cả hai cỏch diễn đạt đều núi tới cựng một nội dung, phương thức, mục đớch lónh đạo, với một đối tượng cụ thể.
Về sự lónh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đối với cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội, theo phõn tớch nội hàm khỏi niệm lónh đạo trờn đõy thỡ, sự lónh đạo của
Đảng đối với cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội là: Quỏ trỡnh Đảng đề ra cỏc quan
điểm, chủ trương, đường lối, chớnh sỏch đối với cỏc lĩnh vực đời sống xó hội (để
cỏc tổ chức và cỏ nhõn hoạt động trờn cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội đú thực hiện); đồng thời tổ chức thực hiện và kiểm tra, giỏm sỏt cỏc tổ chức, cỏc cơ quan và cỏn bộ, đảng viờn cú liờn quan nhằm thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương,
chớnh sỏch của Đảng, bảo đảm cho quan điểm đường lối chớnh sỏch đú được thực thi trong thực tiễn.
* Khỏi niệm cỏc Tỉnh ủy ởđồng bằng sụng Hồng lónh đạo phỏt triển văn húa - xó hội hiện nay
Cỏc tỉnh uỷ vựng ĐBSH lónh đạo phỏt triển văn húa - xó hội hiện nay là tổng thể cỏc hoạt động của tỉnh ủy tỏc động cú định hướng, cú mục đớch vào hệ thống chớnh trị và xó hội, nhằm phỏt huy sức mạnh tổng hợp để phỏt triển văn húa - xó hội trờn địa bàn. Tỉnh uỷ là người đề ra quan điểm, chủ trương, nghị quyết về lónh đạo phỏt triển văn húa - xó hội; đồng thời lónh đạo, chỉđạo, điều hành việc triển khai và tổ chức thực hiện cỏc chủ trương, nghị quyết đú. Xột về bản chất, tỉnh uỷ lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội là quỏ trỡnh tiến hành cỏc hoạt động chớnh trị, tư tưởng, tổ chức để tỏc động, định hướng, nờu gương dẫn dắt cỏc tổ chức, cỏc lực lượng xó hội ởđịa phương cú vai trũ, trỏch nhiệm phỏt triển văn hoỏ - xó hội trờn địa bàn. Xột về nội dung, tỉnh uỷ lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội là quỏ trỡnh tỉnh uỷ xỏc
định nội dung, hỡnh thức, phương phỏp lónh đạo đối với lĩnh vực này sao cho cú hiệu quả nhất.
Từ những diễn giải trờn đõy, cú thể định nghĩa cỏc tỉnh ủy ĐBSH lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội: là tổng thể cỏc hoạt động của tỉnh ủy trong việc đề ra chủ trương, nghị quyết về phỏt triển văn hoỏ - xó hội; tổ chức, chỉ đạo hệ thống chớnh trị và cỏn bộ, đảng viờn, nhõn dõn trong tỉnh thực hiện nghị quyết; đồng thời kiểm tra, giỏm sỏt việc tổ chức thực hiện nghị quyết, bảo đảm cho nghị quyết của tỉnh ủy được thực hiện thắng lợi trong thực tiễn theo hướng khụng ngừng nõng cao năng lực bảo tồn, sỏng tạo và thụ hưởng những giỏ trị văn hoỏ - xó hội của cỏc tầng lớp nhõn dõn, gúp phần xõy dựng con người mới, xó hội mới xó hội chủ nghĩa.
Khỏi niệm núi trờn về tỉnh ủy lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội thể hiện những nội dung sau đõy:
Một là, chủ thể lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội cỏc tỉnh đồng bằng sụng Hồng là cỏc đảng bộ tỉnh ở ĐBSH, trong đú trỏch nhiệm chớnh, trực tiếp, thường xuyờn là cỏc tỉnh uỷ và ban thường vụ tỉnh ủy.
Hai là, lực lượng tham gia vào quỏ trỡnh tỉnh uỷ lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội là cỏc huyện uỷ và ban thường vụ huyện uỷ; ở xó là đảng uỷ và ban thường
vụđảng ủy xó; chi bộđảng; là cấp ủy, đảng đoàn, ban cỏn sự đảng cỏc ngành, cỏc cấp cú trỏch nhiệm lónh đạo thực hiện nhiệm vụ phỏt triển văn hoỏ - xó hội ở ngành và địa phương mỡnh phụ trỏch. Là cỏc tổ chức thuộc hệ thống chớnh trị, cỏc đơn vị
sự nghiệp, doanh nghiệp, cỏc lực lượng vũ trang hoạt động trờn địa bàn.
Ba là, đối tượng lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội của Tỉnh uỷ là cỏc tổ
chức và lực lượng xó hội, là cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn với tư cỏch là người sỏng tạo và thụ hưởng cỏc thành quả phỏt triển văn hoỏ - xó hội. Đối tượng ấy gồm: cỏc đảng bộ và tổ chức đảng trực thuộc; cỏc cơ quan nhà nước thuộc tỉnh; cỏc tổ
chức khỏc trong hệ thống chớnh trị; cỏn bộ, đảng viờn và cỏc tầng lớp nhõn dõn địa phương; cỏc lực lượng vũ trang nhõn dõn và cỏc đơn vị sự nghiệp; cỏc thành phần kinh tế và cỏc lực lượng xó hội khỏc cú liờn quan. Ngoài ra, cũn cỏc lực lượng chuyờn mụn, chuyờn trỏch tham gia trực tiếp vào quỏ trỡnh phỏt triển văn hoỏ - xó hội ởđịa phương.
Bốn là, quỏ trỡnh lónh đạo của tỉnh ủy bao gồm cỏc bước: ban hành chủ
trương, nghị quyết, quyết định những vấn đề về phỏt triển văn hoỏ - xó hội; lónh
đạo, chỉ đạo cỏc tổ chức đảng thuộc quyền, chớnh quyền và cỏc tổ chức trong hệ
thống chớnh trị tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết đú; tổ chức kiểm tra, giỏm sỏt cỏc tổ chức đảng và đảng viờn thuộc quyền thực hiện nghị quyết lónh đạo của Tỉnh ủy.
Năm là, mục tiờu lónh đạo của tỉnh ủy đối với nhiệm vụ phỏt triển văn hoỏ - xó hội là xõy dựng con người mới, xó hội mới xó hội chủ nghĩa thụng qua con
đường làm thay đổi sõu sắc đời sống văn hoỏ - xó hội ở địa phương từ một nền văn hoỏ - xó hội nụng nghiệp chậm phỏt triển, sớm trở thành nền văn hoỏ - xó hội cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ tiờn tiến, mang đậm bản sắc dõn tộc. Cả ở nụng thụn và thành thị cú cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật được xõy dựng theo quy hoạch khoa học; cú hệ thống chớnh trị vững mạnh; kinh tế - xó hội phỏt triển bền vững; mụi trường tự nhiờn và mụi trường xó hội xanh, sạch, lành mạnh; quốc phũng, an ninh và trật tự xó hội được giữ vững. Núi cỏch khỏc, mục tiờu lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội của cỏc tỉnh ủy ĐBSH là xõy dựng cỏc tỉnh trở thành xó hội giàu bản sắc, văn minh, hiện đại, con người phỏt triển toàn diện theo định hướng xó hội chủ nghĩa.