VĂN HOÁ - XÃ HỘI HIỆN NAY - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO
2.2.1. Chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm cỏc tỉnh ủy ở đồng bằng sụng Hồng hiện nay Hồng hiện nay
2.2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ của cỏc tỉnh ủy ở đồng bằng sụng Hồng hiện nay hiện nay
* Chức năng của Tỉnh ủy
Là cơ quan lónh đạo của đảng bộ tỉnh giữa hai nhiệm kỳ đại hội, tỉnh uỷ
thực hiện những chức năng sau: Thứ nhất, tỉnh uỷ lónh đạo, chỉđạo mọi hoạt động của Đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn địa phương theo quy định của Điều lệ
Đảng và phỏp luật của Nhà nước. Chức năng lónh đạo đú thể hiện ở việc: triển khai và cụ thể húa đường lối, nghị quyết, chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của
Đảng, Nhà nước và nghị quyết của đại hội đảng bộ tỉnh thành nghị quyết của Tỉnh uỷ, xỏc định nhiệm vụ chớnh trị của địa phương một cỏch đỳng đắn, sỏng tạo. Lónh đạo thực hiện nhiệm vụ xõy dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, nõng cao năng lực lónh đạo và sức chiến đấu của cỏc tổ chức đảng thuộc quyền; nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn; thường xuyờn chăm lo củng cố và xõy dựng hệ thống chớnh trị vững mạnh, củng cố mối quan hệ gắn bú mật thiết giữa đảng bộ
với nhõn dõn. Điều 19, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (thụng qua tại Đại hội
đại biểu lần thứ XI) quy định: “Cấp uỷ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là tỉnh uỷ, thành uỷ)… lónh đạo thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu, nghị
quyết, chỉ thị của cấp trờn” [20, tr.33].
Trong quỏ trỡnh thực hiện chức năng lónh đạo của mỡnh, tỉnh uỷ khụng chỉ
ban hành cỏc chỉ thị, nghị quyết, quyết định lónh đạo, mà cũn tổ chức thực hiện và kiểm tra, giỏm sỏt cỏc tổ chức đảng, đảng viờn và cỏc tổ chức thuộc hệ thống chớnh trị trong việc thực hiện nghị quyết. Thực ra việc tỉnh uỷ ban hành chỉ thị, nghị quyết để lónh đạo và tổ chức thực hiện cỏc chỉ thị, nghị quyết, cũng như kiểm tra, giỏm sỏt thực hiện là một thể thống nhất của sự lónh đạo, là hai khõu của một quy trỡnh lónh đạo thống nhất. Đảng ta đó khẳng định: lónh đạo mà khụng kiểm tra coi như khụng lónh đạo: “Kiểm tra, giỏm sỏt là những chức năng lónh đạo của
Đảng. Tổ chức đảng phải tiến hành cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt. Tổ chức đảng và
đảng viờn chịu sự kiểm tra, giỏm sỏt của Đảng” [20, tr.50]. Vỡ vậy, lónh đạo và kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện sự lónh đạo là hai mặt thống nhất trong hoạt
động của mỗi cấp ủy đảng. Nội dung kiểm tra, giỏm sỏt của cấp ủy đảng chủ yếu là việc thực hiện cỏc nghị quyết, chủ trương, đường lối, Điều lệ Đảng, cỏc nguyờn tắc tổ chức và hoạt động của Đảng. Thụng qua kiểm tra, giỏm sỏt cấp ủy Đảng nõng cao năng lực lónh đạo của mỡnh.
Thứ hai, tỉnh uỷ chăm lo xõy dựng nội bộđảng bộ vững mạnh về chớnh trị, tư
tưởng và tổ chức; xõy dựng cỏc tổ chức cơ sởđảng trong sạch, vững mạnh về mọi mặt, khụng ngừng nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn. Tỉnh uỷ tớch cực tham gia xõy dựng và cụ thể húa đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng; chuẩn
bị nội dung và kế hoạch tiến hành đại hội đảng bộ cỏc cấp, từ cấp cơ sở cho đến cấp tỉnh theo quy định của Điều lệ Đảng và sự chỉ đạo của Trung ương. Xõy dựng và thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, bảo đảm vai trũ lónh đạo của Đảng đối với toàn bộ hệ thống chớnh trị trờn địa bàn tỉnh; bảo đảm sự đoàn kết thống nhất trong cấp ủy đảng, trước hết là trong ban thường vụ và thường trực cấp ủy.
* Nhiệm vụ của tỉnh ủy
Căn cứ Điều lệ Đảng và quy chế làm việc của tỉnh uỷ, tỉnh ủy cú những nhiệm vụ chung sau đõy: Một là, quỏn triệt đầy đủ và cụ thế húa cỏc Chỉ thị, Nghị
quyết của Trung ương và nghị quyết của đại hội đảng bộ tỉnh để xỏc định nhiệm vụ
cụ thể của đảng bộ tỉnh trong từng thời gian nhất định. Lónh đạo và chịu trỏch nhiệm trước đảng bộ tỉnh và Trung ương trong việc lónh đạo tổ chức thực hiện cỏc Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương trờn địa bàn tỉnh đạt kết quả cao nhất. Lónh đạo xõy dựng đảng bộ tỉnh trong sạch, vững mạnh về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức. Hai
là, lónh đạo xõy dựng chớnh quyền và cỏc tổ chức khỏc trong hệ thống chớnh trị
vững mạnh, thực hiện đỳng chức trỏch, nhiệm vụđược quy định; chuẩn bị kế hoạch tiến hành đại hội đảng bộ theo quy định của Điều lệ Đảng và sự chỉ đạo của cấp trờn. Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giỏm sỏt và khen thưởng, kỷ luật theo quy định của Điều lệĐảng. Ba là, lónh đạo cỏc mặt cụng tỏc của đảng bộ tỉnh giữa hai nhiệm kỳđại hội, trong đú lónh đạo phỏt triển kinh tế, văn hoỏ - xó hội của địa phương là một trong những nhiệm vụ trung tõm của tỉnh uỷ. Bốn là, thường xuyờn chăm lo xõy dựng đảng bộ tỉnh vững mạnh về chớnh trị, tư tưởng và tổ chức; xõy dựng tổ
chức cơ sởđảng trong sạch, vững mạnh, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn. Năm là, lónh đạo thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu, nhiệm vụ chớnh trị mà đại hội đảng bộ tỉnh đề ra và nhiệm vụ của cấp trờn giao.