Bờn cạnh những thành tựu đạt được trong lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội của cỏc tỉnh uỷĐBSH những năm vừa qua, sự lónh đạo đú cũng cũn một số hạn chế sau đõy:
Một là, một số cấp uỷ, chớnh quyền địa hương chưa thực sự quan tõm đỳng mức trong lónh đạo, chỉ đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội; việc lónh đạo thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước về phỏt triển văn hoỏ - xó hội chưa chỳ trọng chất lượng, hiệu quả và toàn diện, vẫn cũn mang tớnh hỡnh thức, chạy theo phong trào, thành tớch. Tỉnh uỷ Quảng Ninh cho rằng: “việc thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng về văn húa, xó hội và xõy dựng con người cũn mang nặng tớnh hỡnh thức, chưa chỳ trọng đỳng mức tới chất lượng và hiệu quả. Việc xõy dựng và phỏt triển văn húa mới tiến hành chủ yếu trong lĩnh vực hoạt động văn húa, chưa tỏc động sõu rộng và gắn bú chặt chẽ với kinh tế và chớnh trị” [95]. Nhận định núi trờn của Tỉnh uỷ Quảng Ninh về lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội, tuy là nhận định riờng của một tỉnh uỷởĐBSH, song cú thể được xem là những đỏnh giỏ chung về lónh đạo phỏt triển văn hoỏ xó hội của cỏc tỉnh uỷ ở ĐBSH hiện nay.
Hai là, một số cấp uỷ, chớnh quyền địa phương chưa nhận thức sõu sắc vị trớ, vai trũ của phỏt triển văn hoỏ - xó hội và sự lónh đạo của tỉnh uỷđối với phỏt triển
văn hoỏ - xó hội, do vậy trong lónh đạo, chỉ đạo và quản lý thiếu sự phối hợp chặt chẽ. Việc tổ chức thực hiện hiện nghị quyết của một số cấp uỷ và chớnh quyển cấp dưới chưa nghiờm. Đỏnh giỏ về những hạn chế này, Tỉnh uỷ Nam Định cho rằng: "Nhận thức về văn hoỏ của một số cấp uỷ, chớnh quyền nhất là ở cơ sở chưa thật toàn diện. Một số cỏn bộ, đảng viờn, trong đú cú cả lónh đạo cỏc cấp cũn nhỡn nhận văn hoỏ một cỏch giản đơn, coi đõy là nhiệm vụ của riờng ngành văn hoỏ; vỡ vậy, hiệu quả thực hiện Nghị quyết ở một sốđịa phương, đơn vị cũn hạn chế" [93].
Ba là, những thành tựu, tiến bộđạt được trong lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội theo từng nội dung chưa vững chắc, chưa tương xứng với yờu cầu của thời kỳđẩy mạnh CNH, HĐH. Xõy dựng con người mới và mụi trường văn hoỏ - xó hội chưa cú chuyển biến rừ nột. Đỏnh giỏ về những hạn chế này, Tỉnh uỷ Hưng Yờn nhận định: "Cỏc thiết chế văn hoỏ cũn thiếu và xuống cấp, một số nơi được đầu tư
song việc phỏt huy hiệu quả chưa cao; một sốđịa phương cụng tỏc quản lý cỏc di tớch lỏng lẻo dẫn đến việc tự ý tu bổ gõy biến dạng di tớch lịch sử- văn húa" [92].
Bốn là, lónh đạo xõy dựng tổ chức, bộ mỏy và đội ngũ cỏn bộ ngành văn hoỏ - xó hội cũn những bất cập và thiếu đồng bộ, nhất là cỏn bộ văn hoỏ - xó hội cấp cơ
sở, vừa thiếu lại khụng ổn định. Một bộ phận cỏn bộđảng viờn chưa phỏt huy vai trũ tiền phong gương mẫu, suy thoỏi về tư tưởng, đạo đức lối sống làm tổn hại đến uy tớn của Đảng, Nhà nước và niềm tin của nhõn dõn. Đỏnh giỏ về những thiếu sút này, Tỉnh uỷ Hưng Yờn nhận định: "Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc văn hoỏ chưa đỏp
ứng kịp so với yờu cầu nhiệm vụ trong tỡnh hỡnh mới; cũn thiếu những nghệ sỹ, nghệ nhõn, cỏn bộ chuyờn mụn giỏi, tõm huyết với nghề" [92].
Năm là, cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, quỏn triệt và xõy dựng chương trỡnh hành động thực hiện nghị quyết cũn hạn chế, cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt thực hiện chưa thường xuyờn, liờn tục. Việc xử lý những sai phạm của đảng viờn và tổ chức
đảng trong thực hiện phỏt triển văn hoỏ - xó hội chưa thực sự cú tớnh răn đe. Chủ
tịch Hồ Chớ Minh chỉ ra rằng, sau khi cú chớnh sỏch đỳng, thắng lợi lại thuộc về tổ
chức cụng việc, lựa chọn cỏn bộ và kiểm tra, ba việc ấy mà sơ sài thỡ chớnh sỏch
đỳng mấy cũng vụ ớch. Thực tiễn lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội của cỏc tỉnh uỷởĐBSH cho thấy, vẫn cũn một số cấp uỷ xem nhẹ việc xõy dựng chương trỡnh
hành động đưa nghị quyết vào cuộc sống; khi triển khai thực hiện nghị quyết lại khụng kiểm tra, giỏm sỏt và đụn đốc thực thực hiện quyết liệt. Lối làm việc vẫn chủ
yếu là đi kiểm tra, nghe cấp dưới bỏo cỏo, mà khụng trực tiếp khảo sỏt, đỏnh giỏ thực tếđời sống văn hoỏ - xó hội từ cơ sở. Đặc biệt là chế độ trỏch nhiệm và xử lý trỏch nhiệm cỏ nhõn yếu kộm trong lónh đạo, quản lý vẫn là khõu rất yếu. Lónh đạo tập thể, phõn cụng cỏ nhõn phụ trỏch là nguyờn tắc lónh đạo chủ yếu của Đảng ta, song, nếu phõn cụng cỏ nhõn phụ trỏch mà khụng quy trỏch nhiệm và buộc cỏ nhõn phải chịu trỏch nhiệm về những chức trỏch, nhiệm vụđược phõn cụng thỡ thực tếđó vụ hiệu hoỏ nguyờn tắc lónh đạo đỳng đắn của Đảng.
Sỏu là, phương thức lónh đạo, xõy dựng điển hỡnh tiờn tiến để rỳt kinh nghiệm và nhõn rộng trong lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội chưa được coi trọng. Cú thể núi, lónh đạo bằng phương thức xõy dựng điển hỡnh tiờn tiến để rỳt kinh nghiệm là phương thức lónh đạo rất được Đảng ta coi trọng trong lónh đạo cỏch mạng dõn tộc dõn chủ và lónh đạo xõy dựng chủ nghĩa xó hội trước đổi mới. Ngày nay, mặc dự cỏc cấp uỷđảng đều hiểu rừ vai trũ của phương thức lónh đạo này, một sốđịa phương, cơ quan, bộ ngành vẫn ỏp dụng phương thức lónh đạo, chỉ đạo đú, song chưa đầy đủ, chưa thường xuyờn, thiếu nhất quỏn. Trờn lĩnh vực văn hoỏ - xó hội, một lĩnh vực liờn quan trực tiếp đến tất cả mọi người, mọi thành phần xó hội, mọi gia đỡnh và người dõn, việc lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội rất cần được cỏc tỉnh uỷ chỳ trọng thực hiện.
3.2.2. Nguyờn nhõn của những ưu, khuyết điểm trong lónh đạo phỏt triển văn húa - xó hội