* Về nội dung lónh đạo
Thứ nhất, cỏc tỉnh uỷ ĐBSH đó quỏn triệt và triển khai thực hiện nghiờm tỳc cỏc chủ trương và nghị quyết lónh đạo của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước về văn hoỏ - xó hội, trờn cơ sở đú xỏc định đỳng quan điểm, mục tiờu, phương hướng, nhiệm vụ, giải phỏp cho từng nội dung phỏt triển văn hoỏ - xó hội ởđịa phương.
Trong hơn 15 năm kể từ khi cú Nghị quyết Trung ương 5, khoỏ VIII ngày 12/5/1998 "về xõy dựng và phỏt triển nền văn húa Việt Nam tiờn tiến, đậm đà bản sắc dõn tộc", đến Nghị quyết Trung ương 9, khoỏ XI, ngày 9/6/2014 "về xõy dựng và phỏt triển văn hoỏ, con người Việt Nam đỏp ứng yờu cầu phỏt triển bền vững đất nước", Đảng ta đó ban hành hàng loạt cỏc Nghị quyết, Chỉ thị, kết luận của BCHTW, Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư về những nội dung cú liờn quan trực tiếp, hoặc
trực tiếp thỳc đẩy thực hiện cỏc Nghị quyết của Trung ương về phỏt triển văn hoỏ - xó hội. Sau khi cú Nghị quyết Trung ương 5, khoỏ VIII, ngày 12/8/1998 Bộ Chớnh trị ban hành tiếp Chỉ thị số 38-CT/TW về việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung
ương 5 (khúa VIII). Cỏc Nghị quyết của BCHTW cỏc khoỏ IX, X, XI ban hành sau này đều trực tiếp liờn quan đến phỏt triển văn hoỏ xó hội như: Nghị quyết TW 5 (khúa IX, X) về tư tưởng, lý luận; Nghị quyết TW 7 (khoỏ IX) về tụn giỏo, dõn tộc; Nghị quyết TW 6 (khoỏ X) về giỏo dục và khoa học; Nghị quyết TW 4 (khoỏ XI) về những vấn đề cấp bỏch trong xõy dựng Đảng hiện nay.
Cỏc Nghị quyết, Chỉ thị của Bộ Chớnh trị và Ban Bớ thư Trung ương về phỏt triển văn hoỏ - xó hội cũng rất phong phỳ: Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chớnh trị (khoỏ X) về tiếp tục xõy dựng và phỏt triển văn học - nghệ thuật trong thời kỳ
mới; Chỉ thị 06-CT/TW của Bộ Chớnh trị (khoỏ X) về cuộc vận động “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”; Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chớnh trị
(khoỏ X); về “tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chớ Minh”; Chỉ thị 46-CT/TW của Ban Bớ thư Trung ương về “Chống sự xõm nhập của cỏc sản phẩm văn hoỏ độc hại gõy huỷ hoại đạo đức xó hội”; Chỉ thị 48- CT/TW của Bộ Chớnh trị (khoỏ X) “Về tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc phũng chống tội phạm trong tỡnh hỡnh mới”; Chỉ thị số 49-CT/TW của Ban Bớ thư (khoỏ IX) về xõy dựng gia đỡnh trong thời kỳ CNH, HĐH; Quyết định số
106/2005 ngày 16/5/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ về Chiến lược xõy dựng gia
đỡnh Việt Nam giai đoạn 2005-2010… Chớnh trờn cơ sở lónh đạo, chỉđạo kịp thời và chặt chẽ của Trung ương Đảng và Chớnh phủ về phỏt triển văn hoỏ - xó hội đó tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc Tỉnh uỷĐBSH xỏc định mục tiờu, phương hướng, nhiệm vụ, giải phỏp lónh đạo trờn từng nội dung phỏt triển văn hoỏ - xó hội đạt nhiều thành tựu to lớn trong hơn 15 năm vừa qua, nhất là trong 10 năm gần đõy, giai đoạn 2005 - 2015.
Tỉnh uỷ Vĩnh Phỳc cho biết: ”Thực hiệnNghị quyết TW 5 (khúa VIII), trong những năm qua Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đó ban hành 10 Nghị quyết, 7 Chỉ thị của Tỉnh
ủy và nhiều Đề ỏn về lĩnh vực văn húa để triển khai thực hiện trờn địa bàn tỉnh”. Chỉ
đạo, chỉđạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội ởđịa phương như: Chỉ thị số 14-CT/TU, ngày 05/8/2005 của Tỉnh uỷ "về việc xõy dựng tiờu chuẩn đạo đức, lối sống của cỏn bộ,
đảng viờn, cụng chức, viờn chức trong cỏc cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ
quốc và cỏc đoàn thể" [97]; Nghị quyết 06-NQ/TU, ngày 25/2/2008 của Tỉnh uỷ về
phỏt triển nguồn nhõn lực phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH đến năm 2015, định hướng
đến năm 2020; Chỉ thị số 05-CT/TU, ngày 14/3/2011 của Tỉnh uỷ “về tăng cường sự
lónh đạo, quản lý cụng tỏc bỏo chớ, xuất bản”; Chỉ thị số 11-CT/TU, ngày 18/10/2012 của Ban thường vụ Tỉnh uỷ “về tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, tổ chức cỏc ngày kỷ niệm, khụng uống rượu, bia trong ngày làm việc và khụng hỳt thuốc lỏ nơi cụng sở” [97].
Về nội dung phỏt triển văn hoỏ - xó hội ởđịa phương, cỏc tỉnh uỷĐBSH xỏc
định: phỏt triển con người cỏc tỉnh ĐBSH của thời kỳ mới với những phẩm chất tiờu biểu về trớ tuệ, tư tưởng, đạo đức, lối sống, cú số lượng và cơ cấu hợp lý, khoẻ mạnh về thể chất và vúc dỏng; xỏc định mục tiờu, nhiệm vụ, tiờu chớ cần đạt được trong xõy dựng mụi trường văn hoỏ - xó hội; xỏc định phương hướng giải phỏp phỏt triển kinh tế, giải quyết việc làm và an sinh xó hội cho người lao động hiện nay; phương hướng, quan điểm, nhiệm vụ, giải phỏp nhằm giải quyết tốt vấn đề tăng trưởng kinh tế, gắn với tiến bộ và cụng bằng xó hội, khắc phục tệ nạn xó hội, tai nạn giao thụng và tai nạn lao động… Từng nội dung trong số những nội dung phỏt triển văn hoỏ - xó hội ởđịa phương đó được nghiờn cứu, xem xột quyết định một cỏch thận trọng, vừa bảo đảm lónh đạo toàn diện, vừa cú trọng điểm nhằm giải quyết khõu đột phỏ, nhiệm vụ trọng
điểm của từng thời kỳ. Đỏnh giỏ về sự lónh đạo của tỉnh uỷ và cỏc cấp uỷđảng địa phương đối với phỏt triển văn hoỏ - xó hội, Tỉnh uỷ Nam Định cho rằng:
Cỏc cấp uỷĐảng, chớnh quyền, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sởđó lónh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương (khoỏ VIII) với tinh thần nghiờm tỳc, tớch cực, chủ động, bỏm sỏt sự chỉ đạo của Ban Bớ thư, Chớnh phủ và hướng dẫn của cỏc bộ, ngành Trung ương; vận dụng linh hoạt, sỏt hợp với thực tế địa phương,
đảm bảo tớnh thống nhất, đồng bộ… do đú đó thu được những kết quả
Hai là, cỏc tỉnh ủy đó tập trung lónh đạo xõy dựng hệ thống chớnh trị vững mạnh, nhất là là xõy dựng chớnh quyền địa phương cú năng lực thực hiện thắng lợi nghị quyết của tỉnh uỷ về phỏt triển văn hoỏ - xó hội.
Lónh đạo phỏt triển văn hoỏ - xó hội là nhiệm vụ khú khăn, phức tạp và lõu dài, đũi hỏi phải làm thay đổi thúi quen, nếp nghĩ, lối sống khụng cũn phự hợp của từng người và toàn bộ cộng đồng xó hội nhằm đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của thời kỳ mới. Vỡ vậy, để thực hiện tốt nhiệm vụ phỏt triển văn hoỏ - xó hội, cỏc tỉnh ủy
ĐBSH đó lónh đạo, chỉđạo chớnh quyền tỉnh thể chế húa chủ trương, nghị quyết của tỉnh ủy thành quy hoạch, kế hoạch cú tớnh phỏp lý làm căn cứ cho cỏc lực lượng xó hội thực hiện; đồng thời chỉđạo xõy dựng chớnh quyền cỏc cấp thực sự vững mạnh, cú hiệu lực, hiệu quả để làm tốt cỏc chức năng theo quy định của phỏp luật. Đõy là nội dung lónh đạo cú ý nghĩa quyết định thắng lợi sự phỏt triển văn hoỏ - xó hội của
địa phương.
Tỉnh uỷ Vĩnh Phỳc chỉ ra rằng trờn cơ sở sự lónh đạo và chỉđạo chặt chẽ của Tỉnh uỷ, Chớnh quyền tỉnh đó kịp thời ban hành cỏc nghị quyết, quyết định, kế
hoạch kịp thời nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết của Tỉnh uỷ như: Nghị
quyết số 08/2010/NQ-HĐND, ngày 22/7/2010 của HĐND tỉnh về việc hỗ trợ bồi thường giải phúng mặt bằng và đầu tư xõy dựng thiết chế văn hoỏ - thể thao, vui chơi giải trớ ở xó, phường, thị trấn, thụn, tổ dõn phố; Nghị quyết số 37/2011/NQ- HĐND, ngày 19/12/2011về một số chớnh sỏch hỗ trợ dạy nghề, giải quyết việc làm và giảm nghốo giai đoạn 2012 - 2015; Nghị quyết số 75/2012/NQ-HĐND, ngày 21/12/2012 của HĐND tỉnh về phỏt triển thể dục, thể thao quần chỳng tỉnh Vĩnh Phỳc giai đoạn 2013-2020; Nghị quyết số 94/2013/NQ-HĐND, ngày 16/7/2013 của HĐND tỉnh Ban hành một số chớnh sỏch hỗ trợ cho trạm y tế xó, phường, thị (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
trấn thực hiện Bộ Tiờu chớ quốc gia về y tế xó trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc giai đoạn 2013 - 2020. Trờn cơ sở cỏc Chỉ thị, Nghị quyết của Tỉnh uỷ, Nghị quyết của Hội dồng nhõn dõn Tỉnh, Uỷ ban nhõn dõn và cỏc sở, ngành cú liờn quan triển khai thực hiện nghị quyết thụng qua xõy dựng và triển khai cỏc kế hoạch, chương trỡnh, đề ỏn cụng tỏc, cỏc dự ỏn về văn hoỏ - xó hội.
Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh cũng cho biết, từ sau khi cú Nghị quyết Trung ương 5 khoỏ VIII (1998) đến nay, trờn cơ sở cỏc Chỉ thị, Nghị quyết, Thụng tri, Kết luận của Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về phỏt triển văn hoỏ - xó hội, UBND và HĐND tỉnh đó ban hành hàng loạt cỏc Nghị quyết, quyết định nhằm tổ
chức thực hiện thắng lợi sự lónh đạo, chỉđạo của Tỉnh uỷ về phỏt triển văn hoỏ - xó hội. Chỉ tớnh từ năm 2008 đến nay, Hội đồng nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh đó ban hành 4 Nghị quyết về cỏc vấn đề văn hoỏ - xó hội, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh tổ chức thực hiện cỏc nghị quyết của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh bằng 9 quyết định, 2 hướng dẫn thực hiện những vấn đề trực tiếp liờn quan đến phỏt triển văn hoỏ - xó hội của địa phương. Vớ dụ ngày 17/9/2011, HĐND tỉnh ban hành 2 Nghị quyết quan trọng: Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND17, của HĐND tỉnh Bắc Ninh Quy định một số điều về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và tổ chức kỷ
niệm ngày truyền thống, đún nhận cỏc danh hiệu thi đua trờn địa bàn tỉnh; Nghị
quyết số 20/2011/NQ-HĐND về việc hỗ trợ hỏa tỏng, điện tỏng trờn địa bàn tỉnh.
Uỷ ban nhõn dõn tỉnh ban hành quyột định về xõy dựng cơ quan chức năng chuyờn theo dừi quản lý về di sản văn hoỏ như: Quyết định số 228/QĐ- UBND ngày 28.02.2011 của Chủ tịch Ủy ban Nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh, về việc thành lập Phũng Di sản Văn húa, thuộc Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh [104].
Ba là, cỏc tỉnh ủy ĐBSH đó lónh đạo, chỉ đạo kịp thời cỏc cấp ủy, tổ chức
đảng thuộc quyền thực hiện nghị quyết của tỉnh uỷ về phỏt triển văn hoỏ - xó hội của địa phương và cơ sở.
Tỉnh ủy lónh đạo, chỉđạo cỏc cấp ủy, tổ chức đảng thuộc quyền quỏn triệt và vận dụng sỏng tạo nghị quyết của tỉnh ủy về phỏt triển văn hoỏ - xó hội để lónh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương mỡnh cú bước chuyển biến mạnh mẽ từ trong đảng bộ
ra đến nhõn dõn trong thực hiện đường lối chủ trương của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước và nghị quyết của tỉnh ủy về phỏt triển văn hoỏ - xó hội ở địa phương. Về thực hiện nội dung lónh đạo này, Tỉnh uỷ Hưng Yờn đỏnh giỏ: “Cỏc cấp uỷĐảng, chớnh quyền từ tỉnh đến cơ sở tập trung lónh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoỏ VIII), đưa Nghị quyết vào cuộc sống, khụng ngừng nõng cao đời sống văn hoỏ tinh thần của nhõn dõn trong tỉnh” [92].
Bốn là, tỉnh uỷ lónh đạo, chỉđạo xõy dựng tổ chức, bộ mỏy, cỏn bộ chuyờn trỏch làm cụng tỏc văn húa - xó hội ởđịa phương.
Phỏt triển văn hoỏ - xó hội là sự nghiệp lõu dài, khú khăn, phức tạp, đũi hỏi phải cú cỏc cơ quan chuyờn trỏch tinh thụng nghiệp vụ, cú đội ngũ cỏn bộ yờu nghề
và giỏi nghề. Để cú đội ngũ cỏn bộ và cỏc cơ quan chuyờn trỏch như vậy, cỏc cấp uỷ, chớnh quyền cỏc tỉnh ĐBSH đó chỳ trọng chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn đội cỏn bộđỳng đắn. Cụng tỏc tạo nguồn, lựa chọn nguồn cỏn bộđược xem xột trờn hai phương diện vừa cú kiến thức, kỹ năng về chuyờn mụn nghiệp vụ, vừa cú phẩm chất đạo đức, lối sống phự hợp cụng việc của người cỏn bộ văn hoỏ - xó hội. Do đú, về cơ bản đó chọn lựa, đào tạo bồi dưỡng được đội ngũ cỏn bộ văn hoỏ - xó hội là những người yờu nghề, yờu người, nhiệt thành với cụng việc, cú năng lực chuyờn mụn, cú năng khiếu nhất định để hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao. Cỏc cơ
quan tuyển dụng cỏn bộđó quan tõm đến đặc điểm nghề nghiệp văn hoỏ - xó hội để
lựa chọn, bố trớ sử dụng cỏn bộ. Tổng kết kinh nghiệm về cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ văn hoỏ - xó hội, Tỉnh uỷ Hưng Yờn cho rằng cần phải: “Coi trọng việc chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc văn hoỏ cú tõm huyết, nhiệt tỡnh, am hiểu chuyờn mụn, nghiệp vụ, tận tụy với cụng việc; cú chớnh sỏch đói ngộ
hợp lý, chỳ ý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ văn hoỏ về cả phẩm chất chớnh trị
và chuyờn mụn, nghiệp vụ” [92].
Năm là, cỏc tỉnh uỷĐBSH đó chỳ trọng lónh đạo Mặt trận tổ quốc Việt Nam và cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội tớch cực tham gia phỏt triển văn hoỏ - xó hội trờn
địa bàn.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội địa phương là nơi đoàn kết, tập hợp cỏc lực lượng xó hội phấn đấu xõy dựng xó hội mới, con người mới, nền văn hoỏ mới tiờn tiến, mang đậm bản sắc dõn tộc. Đõy khụng chỉ là lực lượng xó hội quan trọng tham gia xõy dựng nghị quyết, tổ chức thực hiện nghị
quyết lónh đạo của tỉnh uỷ, mà cũn thực hiện chức năng giỏm sỏt, phản biện hoạt
động của cỏc cơ quan Nhà nước ởđịa phương. Vỡ vậy, những năm vừa qua, cỏc tỉnh uỷĐBSH đó chỳ trọng lónh đạo phỏt huy vai trũ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội trong phỏt triển văn hoỏ - xó hội trờn tất cả cỏc mặt
cụng tỏc. Tỉnh uỷ Hưng Yờn đỏnh giỏ: “Cỏc cấp, cỏc ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh đó tớch cực phối hợp khi triển khai thực hiện Nghị quyết, đẩy mạnh cỏc phong trào thi đua yờu nước, phong trào "Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ"… tớch cực triển khai những nội dung của Nghị quyết và Chương trỡnh hành
động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khúa VIII) của Tỉnh uỷ” [92]. Tỉnh uỷ
Quảng Ninh cũng cho rằng, đối với từng nội dung phỏt triển văn hoỏ - xó hội, sẽ tuỳ
theo đặc điểm của từng thành viờn trong Mặt trận tổ quốc Việt Nam để lónh đạo phỏt huy vai trũ của tổ chức đú cho phự hợp. Vớ dụ: “đối với cuộc vận động: “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa ở khu dõn cư” do Mặt trận Tổ quốc chủ trỡ
đó cú cỏch làm sỏng tạo với nhiều hỡnh thức nội dung phự hợp với từng mụ hỡnh ở
khu dõn cư như: phỏt động quỹ “vỡ người nghốo”,“người Việt Nam ưu tiờn dựng hàng Việt Nam”…; đối với cuộc vận động xõy dựng nếp sống văn minh trong tiệc cưới: “Tổ chức việc cưới theo hướng lành mạnh, văn minh, tiết kiệm, phự hợp với truyền thống dõn tộc, cỏc địa phương trong tỉnh, trong đú cú vai trũ nũng cốt của tổ