3. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN
1.1.1.2. Đặc điểm của tớn dụng đầu tư phỏt triển
Tớn dụng đầu tư phỏt triển (TD ĐTPT) là một loại hỡnh tớn dụng, vỡ vậy, tớn dụng đầu tư phỏt triển cũng hoạt động theo nguyờn tắc vay – trả, song xuất phỏt từ bản chất và mục đớch riờng của mỡnh mà hoạt động TDĐTPT cú những đặc điểm riờng, phõn biệt nú với cỏc hỡnh thức tớn dụng ngõn hàng thương mại (NHTM).
Đặc điểm Tớn dụng đầu tư phỏt triển Tớn dụng ngõn hàng thương mại Mục tiờu
hoạt động
TD ĐTPT là nhằm thực hiện cỏc mục tiờu do Nhà nước đặt ra, nhằm hướng tới cỏc lợi ớch của nền kinh tế quốc dõn; đầu tư vào những lĩnh vực mà tư nhõn khụng muốn làm, NHPT khụng muốn hoặc khụng cú khả năng cho vay.
TD ĐTPT hoạt động khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận mà hướng tới mục tiờu cuối cựng là hiệu quả kinh tế - xó hội của cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển nhằm thực hiện cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội của Nhà nước, phục vụ phỏt triển kinh tế xó hội đất nước trong từng thời kỳ.
Mục tiờu hoạt động của tớn dụng ngõn hàng thương mại là nhằm hướng tới mục tiờu lợi nhuận của cỏc tổ chức tớn dụng đặt ra.
Tớn dụng ngõn hàng thực hiện kinh doanh tiền tệ, cung ứng thường xuyờn một trong số cỏc nghiệp vụ như nhận tiền gửi, cấp tớn dụng, cung ứng dịch vụ thanh toỏn qua tài khoản nhằm mục tiờu tỡm kiếm lợi nhuận.
Mục đớch cho vay
Mục đớch cho vay của TD ĐTPT là để thực hiện cỏc hạng mục, cỏc cụng trỡnh xõy dựng cơ bản, nhà xưởng, hỡnh thành tài sản cố định hoặc thanh toỏn cho cỏc hợp đồng xõy lắp, cung cấp vật tư, thiết bị, mỏy múc chuyờn dụng gắn liền với cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển nhằm đầu tư, hỡnh thành tài sản cố định, xõy dựng cơ sở vật chất kinh tế xó hội, phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp húa (CNH), hiện đại húa (HĐH) đất nước.
Tớn dụng ngõn hàng của cỏc tổ chức tớn dụng, ngõn hàng thương mại (NHTM) chủ yếu cấp tớn dụng cho tổ chức, doanh nghiệp, cỏ nhõn vay vốn trung hạn, ngắn hạn để đỏp ứng nhu cầu vốn sản xuất ban đầu, vốn lưu động, vốn mua hàng húa, vật tư phục vụ sản xuất, kinh doanh, thương mại hoặc nhu cầu mua sắm, tiờu dựng của tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn.
Đối tượng cho vay
TD ĐTPT cho vay vào cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển được nhà nước khuyến khớch, hỗ trợ, ưu đói thuộc Danh mục cỏc dự ỏn vay vốn TD ĐTPT được ban hành theo định hướng phỏt triển kinh tế xó hội của nhà nước trong từng thời kỳ.
Đối tượng cho vay của tớn dụng NHTM là tất cả cỏc cỏ nhõn, hộ gia đỡnh, tổ chức, doanh nghiệp cú nhu cầu vay vốn thuộc mọi ngành nghề, lĩnh vực của nền kinh tế và đời sống xó hội nhằm đỏp ứng nhu cầu vay vốn cho sản xuất, kinh doanh, tiờu dựng…
Lói suất cho vay
Lói suất cho vay vốn TDĐTPT là lói suất ưu đói theo chỉ đạo của Chớnh phủ, quy định trong từng thời kỳ.
Lói suất cho vay của cỏc tổ chức tớn dụng (TCTD), NHTM lói suất thị trường, theo thỏa thuận giữa bờn cho vay và bờn vay. Huy động vốn, nguồn vốn cho vay Nguồn vốn thực hiện TDĐTPT từ cỏc nguồn: ngõn sỏch nhà nước, nguồn vốn huy động, nguồn vốn nhận ủy thỏc nguồn vốn ODA...Trong đú, nguồn vốn huy động là nguồn vốn quan trọng, chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu vốn thực hiện TDĐTPT.
Trong hoạt động huy động vốn TDĐTPT, khụng cú hỡnh thức huy động vốn thụng qua nhận tiền gửi thường xuyờn của khỏch hàng, cỏ nhõn.
Huy động vốn bằng phương thức phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ hoặc trỏi phiếu được Chớnh phủ bảo lónh chiếm một tỷ trọng lớn nhất trong nguồn vốn cho vay TD ĐTPT.
Để cú vốn thực hiện nghiệp vụ cấp tớn dụng, cỏc TCTD, NHTM mại huy động vốn bằng cỏc hỡnh thức như: nhận tiền gửi (tiền gửi khụng kỳ hạn, tiền gửi cú kỳ hạn, tiền gửi tiết kiệm và cỏc loại tiền gửi khỏc) của cỏc khỏch hàng, cỏ nhõn; phỏt hành chứng chỉ tiền gửi, kỳ phiếu, tớn phiếu, trỏi phiếu để huy động vốn trong và ngoài nước.
Trong cỏc hỡnh thức huy động vốn, nhận tiền gửi là hỡnh thức huy động vốn chủ yếu của cỏc TCTD, NHTM.
Chủ thể
nhà nước trong quan hệ
Luụn cú một bờn tham gia là chủ thể Nhà nước (đại diện là tổ chức được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện TDĐTPT).
Chủ thể nhà nước là khụng bắt buộc, theo đú, bờn cho vay cú thể là tổ chức, doanh nghiệp, hợp tỏc xó…được thành lập và hoạt động theo Luật cỏc tổ
tớn dụng chức tớn dụng, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật hợp tỏc xó dưới hỡnh thức cụng ty cổ phần, cụng ty TNHH, liờn doanh, 100% vốn nước ngoài…
Địa vị phỏp lý, mụ hỡnh tổ chức, giấy phộp hoạt động, đăng ký kinh doanh của tổ chức cho vay Tổ chức thực hiện nhiệm vụ TD ĐTPT khụng phải là doanh nghiệp, khụng đăng ký kinh doanh theo hỡnh thức doanh nghiệp mà thường được tổ chức dưới hỡnh thức một đơn vị sự nghiệp cụng của Chớnh phủ.
Tổ chức thực hiện nhiệm vụ TD ĐTPT hoạt động theo luật riờng hoặc vừa hoạt động theo quy định của luật ngõn sỏch nhà nước, vừa hoạt động theo quy định của luật cỏc tổ chức tớn dụng, ngõn hàng.
Tổ chức tớn dụng, NHTM là doanh nghiệp thực hiện một số hoặc tất cả cả cỏc hoạt động ngõn hàng.
Hỡnh thức tổ chức cú thể là một trong cỏc hỡnh thức sau: cụng ty cổ phần, cụng ty TNHH, cụng ty TNHH một thành viờn 100% vốn chủ sở hữu, hợp tỏc xó… và phải đăng ký kinh doanh theo quy định của phỏp luật về doanh nghiệp.
Tổ chức tớn dụng hoạt động theo Giấy phộp thành lập và hoạt động do Ngõn hàng Nhà nước cấp phộp và hoạt động theo Luật cỏc tổ chức tớn dụng.