. Xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh, phát triển thể dục thể thao,
Nguồn: Niªn gi¸m thèng kª tØnh H¶i D-¬ng
2.3.1. Dân số tăng, tài nguyên đất ngày càng thu hẹp, hai xu hướng tác động ngược chiều tới phát triển nông nghiệp bền vững
động ngược chiều tới phát triển nông nghiệp bền vững
Đây là một thách thức trong phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở Hải Dương. Mặc dù đạt mức tăng dân số tự nhiên dưới 1% (năm 2010: 0,94%), nhưng tính từ năm 2006 đến năm 2010, dân số Hải Dương tăng thêm 23.145 người. Đặc biệt, số người trong độ tuổi lao động ở Hải Dương hiện nay, trong đó có nhân lực nông nghiệp đang tăng nhanh (xem biểu đồ 2.5)
Biểu đồ 2.5. Dân số và phân theo dân số nông thôn, thành thị, lao động
Nguồn : Tổng hợp từ niên giám thống kê năm 2010
Vấn đề dân số không chỉ tăng về số lượng, mà còn ở trình độ người lao
266444 268141 278936 315409 323738 3271481419068 1421555 1415763 1419068 1421555 1415763 1385387 1383070 1385693 1046093 1056001 1072724 1075944 1091295 1106865 1685512 1689696 1694699 1700796 1706808 1712841 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000 N¨m 2005 N¨m 2006 N¨m 2007 N¨m 2008 N¨m 2009 N¨m 2010 D©n sè thµnh thÞ D©n sè n«ng th«n
động, nhất là trình độ người nông dân đang là bất cập trong phát triển nông nghiệp bền vững. Hiện có tới 68% lao động chưa qua đào tạo, đây là nhân tố hạn chế cho sự phát triển bền vững của nông nghiệp. Việc đào tạo chính quy chuyên ngành trồng trọt - bảo vệ thực vật gặp khó khăn ngay từ khâu tuyển sinh “số cán bộ đại học nông nghiệp (trồng trọt - chăn nuôi, thú y - thuỷ sản) đang trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp tại hộ nông dân, các trang trại, các cơ sở quốc doanh khoảng 70 người” [44, tr. 35]. Quá trình sử dụng sau đào tạo tỷ lệ chưa cao, mới có khoảng 55% - 60% số đào tạo làm việc đúng chuyên ngành. Số người lao động có kỹ thuật, có tri thức làm nông nghiệp còn quá ít, những người có năng lực phần lớn đều chuyển sang các lĩnh vực khác .
Ngược lại với xu hướng tăng dân số và tăng lao động trong nông nghiệp, đất canh tác ở Hải Dương dành cho sản xuất nông nghiệp ngày càng giảm, do chuyển đổi sang các mục đích sử dụng khác. Dự kiến đến năm 2015, diện tích trồng lúa giảm 12,9% và đến năm 2020, giảm 18,1% so với năm 2005 [44].
Việc giảm diện tích đất canh tác là một xu thế tất yếu và cần thiết của quá trình công nghiệp hoá để đưa Hải Dương cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015. Tuy nhiên một thực tế là, trong giai đoạn vừa qua, do nhu cầu cần thu hút vốn đầu tư, cộng với sự dễ dãi và cả yếu kém trong quy hoạch, kế hoạch, quản lý, mới thấy cái trước mắt, chưa thấy cái lâu dài, nên hầu hết các khu công nghiệp, các dự án đầu tư, dịch vụ được cấp giấy phép, phát triển đô thị…đều bám dọc đường 5, đường 18, đường 183…những huyết mạch giao thông chính, các vùng nông thôn trù phú. Hệ quả là, hàng nghìn ha
“đất cấu tượng”, đất “bờ xôi, ruộng mật” - bao đời nay là tư liệu quan trọng và quý giá nhất của người nông dân, nền tảng đảm bảo an ninh lương thực quốc gia đang bị nhẫn tâm “bê tông hoá”, tác động mạnh đến công ăn việc
làm, thu nhập và đời sống việc làm của nhiều người nông dân.
Theo báo cáo điều tra với quy mô lớn (số lượng 3950 hộ nông dân) của Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Hải Dương năm 2007 về sự tác động của các dự án đầu tư đối với các hộ nông dân bị thu hồi đất cho thấy tỷ lệ lao động thất nghiệp tăng từ 1,6% trước khi bị thu hồi đất tăng lên 6,14% sau khi bị thu hồi đất (xem bảng 2.5)
Bảng 2.5. Biến động ngành nghề do tác động của dự án đầu tƣ
Ngành nghề
Biến động ngành nghề do tác động của dự án đầu tƣ
Trƣớc khi thu hồi
đất Sau khi thu hồi đất
Số lƣợng tỷ lệ Số
Lƣợng Tỷ lệ
Số LĐ của gia đình làm nghề nông
nghiệp 4.495 44,11% 3.376 33,13%
Số LĐ của gia đình làm công nhân 2.171 21,3% 2.497 24,5%
Số LĐ của gia đình làm tiểu thủ công
nghiệp 2.045 20,07% 2.165 21,24%
Số LĐ của gia đình làm buôn bán, dịch
vụ 1.208 11,85 1.381 13,55%
Nghề khác 109 1,07% 147 1,45%
Thất nghiệp 163 1,6% 625 6,23%
Nguồn: Báo cáo đề tài đánh giá thực trạng, nghiên cứu hệ thống giải pháp công tác tư tưởng trong triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Đó là chưa kể đến một số dự án đầu tư được cấp giấy phép, nhưng tiến độ đầu tư rất chậm, thậm trí có biểu hiện lập dự án để “giữ đất”, “mua đi, bán lại” chứ chưa đầu tư, trong khi đất nông nghiệp bị thu hẹp lại, đang là vấn đề quan tâm. Theo Sở Kế hoạch - Đầu tư, toàn tỉnh có khoảng trên 60 dự án đã quá quy định 2 năm nhưng chưa triển khai..., dẫn đến tái hiện lại cảnh hoang
hoá, lãng phí đất như trước đây.