6. Cấu trúc của đề tài
4.3.1.Giải pháp về công tác quy hoạch và tổ chức quản lý, thực
- Công tác quy hoạch và tổ chức quản lý
Đây là nhóm giải pháp cần thiết để du lịch phát triển đúng hƣớng, khai thác có hiệu quả tiềm năng đồng thời gìn giữ và nuôi dƣỡng TNDL phát triển bền vững. Để thực hiện đƣợc điều đó cần phải có quy hoạch tổng thể phát triển du lịch và những định hƣớng, mục tiêu, giải pháp mang tính tổng quát, bên cạnh đó mỗi cụm điểm du lịch cần có quy hoạch chi tiết xác định rõ các phân khu chức năng và các dự án đầu tƣ theo thứ tự ƣu tiên phù hợp với nhu cầu. Song song với quy hoạch ngành, cần tiến hành các định hƣớng bảo vệ môi trƣờng theo lãnh thổ trong đó xác định các khu vực cần bảo vệ nghiêm ngặt, khu vực hạn chế các hoạt động du lịch...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/98
+ Kiện toàn bộ máy tổ chức quản lý nhà nƣớc về du lịch và nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý trên địa bàn tỉnh để tăng cƣờng hiệu quả công tác quản lý phát triển du lịch theo quy hoạch. Những nội dung quản lý Nhà nƣớc tuân thủ điều 10 và 11 của Luật Du lịch.
+ Thành lập Ban quản lý các khu du lịch để quản lý công tác quy hoạch và đầu tƣ phát triển du lịch, bảo vệ tài nguyên và quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch. Nhiệm vụ trƣớc mắt của Ban quản lý tham mƣu giúp UBND tỉnh lập các quy hoạch chi tiết, các dự án đầu tƣ theo định hƣớng của quy hoạch tổng thể.
+ Phát huy vai trò của Ban chỉ đạo Nhà nƣớc về du lịch tỉnh Lạng Sơn để tăng cƣờng sự phối hợp liên ngành trong công tác thực hiện quy hoạch du lịch.
+ Thành lập Hiệp hội du lịch tỉnh (hoặc chi hội) để tăng cƣờng công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch... phục vụ công tác thực hiện quy hoạch.
- Công tác thực hiện quy hoạch
Tiến hành việc xác định ranh giới quy hoạch du lịch trên địa bàn các trọng điểm du lịch đã đƣợc xác định, sau khi đã có sự bàn bạc thống nhất với cơ quan tham mƣu giúp UBND tỉnh về quản lý quy hoạch, xây dựng nhƣ Sở Tài nguyên môi trƣờng, Sở Xây dựng, các ban, ngành và chính quyền địa phƣơng các huyện, xã có liên quan.
Công tác quy hoạch phải đề xuất các phƣơng án có tính khả thi, đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, phù hợp với các chiến lƣợc phát triển KT - XH, với điều kiện khai thác tài nguyên địa phƣơng, kèm theo thuyết trình về yêu cầu kinh phí, tiến độ thực thi, dự kiến thực thi và khả năng hoàn vốn... Để làm tốt công tác quy hoạch cần:
+ Đề xuất các mục tiêu và chính sách cho việc phát triển tổng thể ngành du lịch, trong đó xác định mục tiêu nào cần đạt đƣợc và làm thế nào đạt đƣợc.
+ Phân tích và chỉ ra đƣợc giới hạn của việc khai thác TNDL, từ đó hạn chế việc khai thác quá mức và có biện pháp bảo vệ cải tạo hợp lý.
+ Tạo ra sự liên kết không gian chặt chẽ giữa các điểm, cụm khu, tuyết du lịch. + Hòa quyện ngành du lịch với các chính sách phát triển tổng thể của vùng và quốc gia cũng nhƣ với các ngành kinh tế khác.
+ Cung cấp cơ sở biện chứng và tạo điều kiện phối hợp giữa các khu vực tƣ nhân và nhà nƣớc để có định hƣớng phát triển toàn ngành.
+ Hƣớng dẫn tổ chức các loại hình cần phát triển trong tƣơng lai, nhằm đƣa lại hiệu quả cao nhất về mặt kinh tế và bảo vệ môi trƣờng.
+ Tạo cơ sở cho việc thực hiện các chính sách, kế hoạch phát triển du lịch và cung cấp các nguồn tài liệu có liên quan.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/99