- Sớm hoàn thiện hệ thống chính sách thuế nói chung và các văn bản dưới Luật nói riêng phải đồng bộ, xuyên suốt và sát với yêu cầu thực tiễn đặt ra. Khi ban hành chính sách thuế cần giải thích từ ngữ rõ ràng, câu từ gắn gọn, dễ hiểu để việc áp dụng dễ hiểu, cùng quan điểm, tránh tình trạng “một từ mà hiểu nhiều nghĩa”.
- Thời gian áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật cần đảm bảo có thể áp dụng trong một thời gian dài, Luật sửa đổi, bổ sung phải thay thế Luật cũ trước đây để tránh tình trạng chồng, chéo và dễ dàng khi áp dụng. Hiện nay, có quá nhiều văn bản Luật, Nghị định, Thông tư không còn hiệu lực hướng dẫn về chính sách thuế hiện hành nhưng cơ quan thuế và đặc biệt là doanh nghiệp vẫn áp dụng để giải quyết công việc dẫn đến rủi ro trong công tác chống thất thu thuế và việc khiếu nại của người nộp thuế cho nên khi ban hành các văn bản hướng dẫn chính sách thuế dưới Luật cần quy định rõ về thời gian áp dụng.
- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống ứng dụng phục vụ hiệu quả công tác khai thác thông tin một cách tối đa, đáp ứng yêu cầu quản lý. Để triển khai hiệu quả hệ thống thông tin quản lý thuế cần thiết phải xây dựng những chương trình phần mềm ứng dụng phục vụ công tác thu thập, phân tích và xử lý thông tin quản lý thuế kịp thời, nhanh chống và chính xác. Trên cơ sở đó, cơ quan thuế triển khai các hệ thống ứng dụng hợp nhất cho công tác quản lý thuế cải cách như đăng ký thuế, xử lý tờ khai, chứng từ thuế, phân tích thông tin theo mức độ đánh giá rủi ro…Hệ thống ứng dụng được xây dựng của Chi cục thuế cần tích hợp với hệ thống ứng dụng của các cơ quan liên quan trên địa bàn như cơ quan đăng ký kinh doanh, hải quan, ngân hàng….
- Tăng cường công cụ hữu hiệu dễ làm, dễ tra cứu để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhận biết hóa đơn bất hợp pháp. Khẩn trương hoàn thành đề án cấp mã chống giả hóa đơn cho các doanh nghiệp. Xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế. Cần có quy định bằng văn bản cụ thể đối với các doanh nghiệp thuộc loại rủi ro cao về thuế hoặc có hành vi vi phạm pháp luật về hóa đơn thì không được tự in, đặt in hóa đơn mà phải mua hóa đơn tại cơ quan thuế.
80
- Khẩn trương hoàn thiện trên trang thông tin điện tử của Tổng cục thuế về chuyên mục hóa đơn để người nộp thuế có thể tra cứu thông tin về các doanh nghiệp phát hành, sử dụng hóa đơn để qua đó ngăn ngừa và hạn chế tình trạng mua, bán và sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để gian lận thuế, trốn thuế.
- Tổng cục Thuế nên rà soát tình hình biên chế, nhân sự ở các địa phương bố trí đồng đều và phù hợp hơn.
- Có chính sách khen thưởng kịp thời đối với các cá nhân và tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm soát nội bộ.
- Cần tuyên truyền và ban hành các biện pháp trong việc người tiêu dùng mua hàng hóa phải lấy hóa đơn, nhằm hạn chế tình trạng bán hàng không xuất hóa đơn của các đơn vị kinh doanh.
- Triển khai và tạo điều kiện để DN chuyển đổi từ hóa đơn giấy sang áp dụng hóa đơn điện tử 100% nhằm tối ưu hóa hoạt động của DN. Sử dụng hóa đơn điện tử không chỉ giúp DN giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính thuế, chi phí in ấn, gửi, bảo quản, lưu trữ, thuận tiện cho hạch toán kế toán, rút ngắn thời gian thanh toán cho việc gửi/ nhận hóa đơn, mà còn giảm thiểu rủi ro thất lạc hóa đơn trong giao dịch mua bán hàng hóa, tránh tình trạng tổ chức, cá nhân khác lợi dụng sử dụng bất hợp pháp hóa đơn... Đối với cơ quan thuế, sử dụng hóa đơn điện tử giúp ngành thuế xây dựng cơ sở dữ liệu về hóa đơn, hỗ trợ, phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, hoàn thuế, phân tích rủi ro DN. Đồng thời cơ quan thuế và cơ quan khác của nhà nước không tốn chi phí và thời gian đối chiếu hóa đơn, nhằm ngăn chặn kịp thời hóa đơn của các DN bỏ trốn, mất tích, khắc phục tình trạng làm giả hóa đơn, tạo một môi trường kinh doanh lành mạnh cho các doanh nghiệp, thúc đẩy thương mại điện tử phát trển.
- Thường xuyên tổ chức tập huấn triển khai rộng cho các Cục thuế, Chi cục thuế quy trình nghiệp vụ, hướng dẫn sử dụng các ứng dụng, các quy định nghiệp vụ về việc ban hành quy trình và bộ tiêu chí kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT tại trụ sở cơ quan thuế bằng công nghệ thông tin. Hướng dẫn đề án bộ tiêu chí, bộ chỉ số lựa chọn hồ sơ khai thuế kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế quản lý. Hướng dẫn sử dụng ứng dụng phân tích rủi ro phục vụ lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế (TPR) ứng dụng hỗ trợ thanh tra kiểm tra thuế (TTR).