Chỉ tiêu bổ sung ngân sách cho chính quyền địa phương

Một phần của tài liệu Quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh luang prabang nước CHDCND lào (Trang 53 - 55)

Chỉ số này đánh giá về độ minh bạch và kịp thời của việc bổ sung ngân sách của trung ương cho các cấp chính quyền địa phương có quan hệ tài chính

trực tiếp với trung ương. Chỉ số này gồm hai nội dung đánh giá là Hệ thống phân bổ số bổ sung ngân sách và Thông tin kịp thời về số bổ sung.

Chỉ số này nhằm tìm hiểu về cơ chế bổ sung ngân sách của trung ương cho các địa phương và thông tin kịp thời về các khoản bổ sung đó. Báo cáo quyết toán/tài chính của chính quyền địa phương và rủi ro tài khóa đối với chính quyền trung ương do các địa phương gây ra.

Nội dung đánh giá Hệ thống phân bổ số bổ sung ngân sách đánh giá về việc áp dụng các hệ thống minh bạch dựa trên quy tắc trong việc dự toán và phân bổ thực tế số bổ sung cân đối và bổ sung có mục tiêu. Các khoản bổ sung ngân sách để hỗ trợ cho chi tiêu của chính quyền địa phương có thể được thực hiện dưới hình thức bổ sung cân đối (bổ sung vô điều kiện), trong đó việc sử dụng nguồn bổ sung do chính quyền địa phương quyết định thông qua ngân sách của địa phương, hoặc bổ sung có mục tiêu (bổ sung có điều kiện) cho các địa phương để thực hiện một số trách nhiệm về chi tiêu và cung cấp dịch vụ - chẳng hạn, theo lĩnh vực hoặc chương trình, thường là dựa trên các chuẩn mực chính sách hoặc quy định đã được thống nhất. Chỉ số này không đánh giá về tổng mức bổ sung (nghĩa là phân bổ theo chiều dọc) thường được xác định theo các quyết định chính sách do chính quyền trung ương chủ động đưa ra hoặc thông qua các quy trình thương thảo hợp hiến. Tuy nhiên, các tiêu chí rõ ràng nhằm phân bổ số bổ sung cho các địa phương khác nhau - chẳng hạn công thức phân bổ vốn theo chiều ngang - là cần thiết để đảm bảo minh bạch trong phân bổ và khả năng dự liệu về vốn trong trung hạn để phục vụ công tác lập ngân sách và lập kế hoạch cho các chương trình chi tiêu của chính quyền địa phương. Từng khoản bổ sung ngân sách của trung ương cho các địa phương liên quan đều cần được đưa vào xem xét. Nếu áp dụng các công thức hoặc tiêu chí khác nhau cho các nội dung bổ sung khác nhau, kết quả đánh giá chung sẽ dựa trên bình quân gia quyền về giá trị.

Nội dung đánh giá Thông tin kịp thời về số bổ sung đánh giá về việc cung cấp thông tin kịp thời và đáng tin cậy cho các địa phương về số bổ sung phân bổ cho họ trong năm tiếp theo. Điều quan trọng là các địa phương phải được thông tin về các khoản bổ sung hàng năm của ngân sách trung ương từ sớm trước khi hoàn thành (tốt nhất là trước khi bắt đầu) quy trình lập ngân sách của chính họ. Thông tin về số bổ sung cho ngân sách của địa phương cần được quy định trong lịch biểu ngân sách năm của chính quyền trung ương, nhằm cung cấp thông tin sớm và đáng tin cậy về số phân bổ trong quy trình.

Một phần của tài liệu Quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh luang prabang nước CHDCND lào (Trang 53 - 55)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(184 trang)
w