Tỉnh Ou Đôm Xay ở miền Bắc của đất nước Lào, có diện tích 15.370 Km2 chiếm khoảng 6,5% diện tích của đất nước và bằng 14% của diện tích của miền bắc.
Về vị trí địa lý Ou Đom Xay có phía bắc giáp với tỉnh Phông Sa Ly và với Trung Quốc; phía nam giáp với tỉnh Xay Nha Bu Ly; phía đông giáp với tỉnh Luang Prabang; phía tây giáp với tỉnh Luong Nậm Thà và tỉnh và tỉnh Bo Keo.
Tỉnh Ou Đôm Xay bao gồm có 7 huyện, trong đó có 2 huyện nghèo nhất là huyện Nga và huyện Pak Beng, còn 5 huyện khác có điều kiện phát triển khá tốt, đời sống dân cư ổn định.
Hiện nay, được sự quan tâm của các cấp Đảng ủy và chính quyền, được sự chú trọng đầu tư của Đảng và Nhà nước Lào, tỉnh Ou Đôm Xay đã tập trung vốn cho sự phát triển cơ sở hạ tầng, hệ thống giao thông, xây dựng hệ thống thủy lợi và hệ thống thông tin liên lạc, môi trường nông thôn, ... không ngừng phát triển. Bên cạnh đó các lĩnh vực kinh tế trong tỉnh cũng có bước phát triển khởi sắc hơn.
Trong quản lý NSNN, Ou Đôm Xay đã thực hiện một số chính sách:
- Chính sách phân phối tài chính trong thời kỳ trung hạn theo hướng phục vụ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, ổn định bền vững, chuyển dịch có hiệu quả cơ cấu kinh tế, thực hiện phân phối, sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính nhà nước. Gắn kết việc phân phối NSNN với việc huy động các nguồn lực xã hội đáp ứng yêu cầu thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh đề ra trong thời kỳ trung hạn.
- Tập trung nguồn lực NSNN đầu tư vào những lĩnh vực, nhiệm vụ phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, lĩnh vực giáo dục đào tạo, công nghiệp, dịch vụ, du lịch… Đồng thời đẩy mạnh thực hiện xã hội hoá, huy động nguồn lực ngoài xã hội để đáp ứng yêu cầu phát triển.
- Điều chỉnh cơ cấu thu chi NSNN theo hướng đảm bảo yêu cầu phát triển các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội phục vụ nhu cầu đời sống của nhân dân.
- Thực hiện việc giao quyền tự chủ tài chính đầy đủ cho các đơn vị sự nghiệp có thu. Đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động sự nghiệp theo hướng tập trung cho các nhiệm vụ mang tính xã hội, còn lại huy động nguồn lực xã hội để phát triển.
- Thực hiện chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia các dịch vụ xã hội.
Một trong những yếu tố có tính quyết định để Ou Đôm Xay phát triển mạnh mẽ trong những năm qua là sự quan tâm đúng mức và thực hiện một cách khoa học hoạt động quản lý NSNN.