6 Chi phát sinh khác 7 Chi mua, thuê tài sản
4.1.3. Mục tiêu quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh Luang Prabang
Prabang
Thứ nhất, nhằm đảm bảo kỷ luật tài khóa.
Đảm bảo kỷ luật tài khóa nghĩa là đảm bảo ngân sách địa phương bền vững, cân đối thu - chi. Trong Ngân sách địa phương, mức bội chi và vay nợ phải kiểm soát được.
Quản lý nhà nước nhằm định hướng, hướng dẫn hoạt động thu - chi ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật, bảo đảm sự tuân thủ dự toán thu - chi đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định. Các chỉ tiêu trong dự toán đã được cấp có thẩm quyền quyết định là các chỉ tiêu có tính pháp lệnh. Do đó, các cấp, các ngành và các đơn vị có liên quan buộc phải thực
hiện nghiêm chỉnh. Dự toán chính là kế hoạch thu - chi cho một thời gian nhất định (thường là 01 năm tài chính). Thu - chi tuân thủ dự toán đảm bảo tính khả thi khi thực hiện, giúp phân bổ nguồn tài chính có hiệu quả.
Thứ hai, nhằm phân bổ NSNN hiệu quả.
Để đạt được hiệu quả phân bổ cần có danh mục các nhiệm vụ chi được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên, trên cơ sở các danh mục đó chính quyền địa phương sẽ phân bổ để đạt được các mục tiêu nhất định.
Thứ ba, nhằm đảm bảo thu - chi ngân sách địa phương hiệu quả.
Công tác quản lý nhà nước phải có những biện pháp để tạo động lực cho các cấp chính quyền địa phương, các đơn vị dự toán có động lực sử dụng có hiệu quả NS. Ở CHDCND Lào hiện chưa thực hiện công tác khoán kinh phí quản lý hành chính nhưng đang triển khai giao quyền tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Đây là một biện pháp để khuyến khích các đơn vị chủ động trong chi tiêu, tiết kiệm và sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí.
Thứ tư, nhằm ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về NSNN.
Nhờ có hoạt động quản lý nên các đối tượng bị quản lý sẽ có ý thức hơn trong việc sử dụng NSNN, vì vậy, hoạt động quản lý sẽ giúp ngăn ngừa được các hành vi vi phạm pháp luật về thu - chi NS. Không có hoạt động quản lý có thể dẫn đến thất thu NS, số thu được chậm nộp vào NS; chi không đúng đối tượng thụ hưởng, lãng phí, kém hiệu quả,…
Đối với các vi phạm trong hoạt động thu - chi NSNN, thông qua các công cụ quản lý là kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán sẽ phát hiện ra các vi phạm, từ đó có chế tài xử phạt phù hợp.
4.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀNƯỚC TẠI TỈNH LUANG PRA BANG