Chi NSNN là quá trình phân phối, sử dụng quỹ NSNN theo những nguyên tắc nhất định cho việc thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước. Thực chất chi NSNN chính là việc cung cấp các phương tiện tài chính cho việc thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước.
Quản lý chi NSNN tại tỉnh là việc đề xuất các chính sách chi ngân sách, lập kế hoạch, tổ chức, điều hành chi NS và kiểm tra mọi khoản chi tiêu từ
NSNN trong phạm vi tỉnh. Các nội dung cụ thể của quản lý chi NSNN tại tỉnh là xây dựng các chính sách về chi NSNN theo các mục tiêu mà nhà nước đề ra; ban hành các chế độ, định mức về chi ngân sách, tạo cơ sở để quản lý chi ngân sách một cách khoa học và thống nhất. Việc tổ chức điều hành chi ngân sách cấp tỉnh dựa trên dự toán NSNN đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 20 Luật NSNN Lào năm 2015 quy định các nhiệm vụ chi của NSNN bao gồm: (1) Chi thường xuyên; và (2) Chi đầu tư nhà nước.
- Chi thường xuyên gồm có chi phục vụ bộ máy nhà nước, mặt trận tổ quốc, các đoàn thể, chi cho an ninh quốc phòng và chi các khoản tài chính khác mà chính phủ phụ trách. Cụ thể:
+ Chi tiền lương và tiền thường cho CBCC nhà nước. + Tiền chế độ và hỗ trợ hoạt động của cơ quan nhà nước. + Chi điều hành và mua sắm phục vụ bộ máy nhà nước. + Chi điều tiết và khuyến khích.
+ Các khoản chi khác mà chính phủ phụ trách bao gồm: Tiền nghĩa vụ cho cơ quan quốc tế; Chi trả lãi suất vay vốn; Chi cho quỹ dự trữ nhà nước; và một số các khoản chi khác theo quy định…
- Chi đầu tư của nhà nước: là sử dụng vốn từ NSNN có nguồn vốn, vay vốn và hỗ trợ ODA vào đầu tư cơ sở hạ tầng; mua, đầu tư hoặc góp vốn vào các doanh nghiệp; hoặc chi mua sắm tài sản cổ định có hạn sử dụng một năm trở lên.
Ngoài phân loại chi NSNN theo định trong Điều 20 của Luật NSNN của Lào năm 2015 như đã trình bày trên, chi NSNN còn phân loại theo ngành, kế hoạch và dư án nhu sau:
- Phân loại theo ngành: Giáo dục, y tế, kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa dọc, môi trường, quản lý, an ninh - quốc phòng, phúc lợi xã hội và các ngành khác.
- Phân loại theo kế hoạch và dự án là kế hoạch và dự án đuợc thông qua trong từng giai đoạn như dự án phát triển nông nghiệp và xóa đói giảm nghèo, dự án sản xuất hàng hóa và an sinh lương thực…