Nghĩa của hoạt động kiểm tra văn bản quy phạm phỏp luật

Một phần của tài liệu kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật ở việt nam hiện nay (Trang 42 - 44)

Kiểm tra văn bản QPPL là một trong những hoạt động cú ý nghĩa quan trọng trong xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật hiện hành núi chung và nõng cao chất lượng văn bản QPPL núi riờng, thể hiện ở những điểm sau đõy:

- Hot động kim tra văn bn QPPL gúp phn đảm bo tớnh hp hiến, hp phỏp, thng nht và đồng b ca h thng phỏp lut. Thụng qua hoạt động kiểm tra, những quy định mõu thuẫn, chồng chộo, lạc hậu, bất hợp phỏp được loại bỏ làm cho hệ thống phỏp luật đồng bộ, minh bạch và đảm bảo tớnh hợp phỏp. Nếu coi hoạt động thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản QPPL là biện phỏp "phũng" những dấu hiệu bất hợp phỏp, bất hợp lý của văn bản QPPL thỡ kiểm tra văn bản QPPL sau khi ban hành là biện phỏp "chống". Bởi thụng qua kiểm tra văn bản QPPL, cỏc cơ quan nhà nước phỏt hiện những quy định mõu thuẫn, chồng chộo, lạc hậu, trỏi phỏp luật của văn bản mà cỏc cơ quan cú thẩm quyền thẩm định, thẩm tra cú thể khụng hoặc chưa phỏt hiện được hết. Hơn nữa hoạt động thẩm định, thẩm tra chỉ mang tớnh chất khuyến nghị nờn khụng thể xử lý triệt để những mõu thuẫn, chồng chộo trong dự thảo văn bản QPPL. Ngoài ra, hoạt động kiểm tra văn bản QPPL cú thể phỏt hiện và xử lý nhanh chúng, kịp thời những văn bản khiếm khuyết vỡ hoạt động này được tiến hành thường xuyờn ngay sau khi văn bản được ban hành và cú sự tham gia của nhiều chủ thể.

- Hot động kim tra văn bn QPPL cú ý nghĩa quan trng trong vic duy trỡ trt t qun lý nhà nước, bo đảm quyn và li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc.

Thực tế cho thấy, một số văn bản QPPL cú dấu hiệu bất hợp phỏp, bất hợp lý được ban hành đó xõm phạm đến trật tự quản lý nhà nước, làm suy giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý của cơ quan nhà nước và ảnh hưởng đến quyền, lợi ớch hợp phỏp

của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn. Vỡ vậy, thụng qua hoạt động kiểm tra văn bản, cỏc cơ quan nhà nước đó kịp thời phỏt hiện, đề xuất chủ thể cú thẩm quyền xử lý, khắc phục sai sút, điều này cũng cú nghĩa phần nào bảo vệ được quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏ nhõn, tổ chức, tạo lập lũng tin của người dõn đối với nhà nước.

- Hot động kim tra văn bn QPPL gúp phn to dng mụi trường phỏp lý minh bch, n định, lành mnh, thỳc đẩy quỏ trỡnh hi nhp kinh tế, quc tế. Cỏc nhà đầu tư và cỏc đối tỏc nước ngoài luụn quan tõm tới những rủi ro cú thể xảy ra từ chớnh sỏch phỏp luật. Muốn giảm thiểu những rủi ro trước hết cỏc cơ quan nhà nước cần tiến hành tốt hoạt động kiểm tra để loại bỏ những quy định mõu thuẫn, chồng chộo, trỏi phỏp luật, khụng cũn phự hợp với thực tế của văn bản QPPL, bảo đảm mụi trường phỏp lý lành mạnh, cụng khai, minh bạch và dễ tiếp cận.

- Kim tra văn bn QPPL gúp phn nõng cao cht lượng quy trỡnh xõy dng, ban hành văn bn QPPL. Vỡ thụng qua việc xem xột, đỏnh giỏ văn bản QPPL, chủ thể tiến hành sẽ chỉ ra được những thiếu sút, chưa hoàn chỉnh trong quy trỡnh ban hành, đồng thời cú những kiến nghị nhằm đổi mới, hoàn thiện quy trỡnh xõy dựng văn bản QPPL. Đối với hoạt động soạn thảo, ban hành văn bản QPPL, thụng qua việc kiểm tra, cơ quan cú thẩm quyền sẽ phỏt hiện sai sút trong quy trỡnh soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, ban hành điển hỡnh như: Ban hành khụng đỳng thẩm quyền; khụng tuõn theo trỡnh tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, thẩm tra cũn mang tớnh hỡnh thức…Khi phỏt hiện và kiến nghị để xử lý về những sai sút, hoạt động kiểm tra văn bản cũng đồng thời gúp phần nõng cao ý thức, trỏch nhiệm cho cơ quan soạn thảo, ban hành văn bản QPPL.

- Hot động kim tra cú ý nghĩa quan trng trong vic bo đảm tớnh kh thi ca văn bn QPPL.

Việc bảo đảm tớnh khả thi của văn bản QPPL cú ý nghĩa quan trọng, giỳp cho những quy định trong văn bản được ỏp dụng một cỏch hiệu quả vào thực tiễn theo đỳng định hướng mà Nhà nước mong muốn. Phỏp luật hiện hành đó quy định cơ chế tự kiểm tra văn bản mà một trong những nội dung quan trọng của cơ chế này là cơ quan cú thẩm quyền khi soạn thảo, ban hành văn bản phải cõn nhắc, tớnh toỏn đầy đủ về tớnh khả thi của quy định do mỡnh ban hành. Yờu cầu này một lần nữa lại

được xem xột trong quỏ trỡnh thực hiện hoạt động kiểm tra sau khi văn bản được ban hành.

Một phần của tài liệu kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật ở việt nam hiện nay (Trang 42 - 44)