Mô hình PEST của M. Porter gồm bốn yếu tố: Political (Thể chế - Luật pháp), Economics (Kinh tế), Sociocultrural (Văn hóa - Xã Hội) và Technological (Công nghệ). Đây là bốn yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến các
27
ngành kinh tế, các yếu tố này là các yếu tố bên ngoài mà doanh nghiệp hoặc một ngành, lĩnh vực sản xuất nào đó phải chịu đối mặt như một tác động tất yếu, khách quan. Người sản xuất nói chung và nông dân nói riêng cần dựa trên các tác động để đưa ra những chính sách, hoạt động sản xuất phù hợp.
Yếu tố Chính trị - Pháp luật (P): Khi hoạt động sản xuất trên một đơn vị đất nông nghiệp, các chủ hộ sẽ phải bắt buộc tuân theo các yếu tố thể chế luật pháp tại khu vực đó. Một số yếu tố cần xem xét như:
Các chính sách thuế: chính sách thuế nông nghiệp, chính sách thuế nhập khẩu, chính sách trợ cấp hoặc đánh thuế xuất khẩu, sử dụng hàng rào phi thuế quan, chính sách tỷ giá,…
Các đạo luật liên quan: luật chống bán phá giá, Luật đất đai, Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp...
Chính sách: Các chính sách của Nhà nước sẽ có ảnh hưởng tới quá trình CDCCKTNN, nó có thể tạo ra cơ hội hoặc thách thức với quá trình này. Như các chính sáchruộng đất, chính sách giá cả thị trường, chính sách xuất khẩu nông sản, chính sách khuyến nông, chính sách đổi mới cơ cấu nông nghiệp nông thôn, chính sách đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ nông nghiệp nông thôn…
Yếu tố kinh tế: Các chủ hộ cần chú ý đến các yếu tố kinh tế cả trong ngắn hạn, dài hạn và sự can thiệp của chính phủ tới hoạt động sản xuất trong nông nghiệp. Thông thường các chủ hộ sẽ dựa trên yếu tố kinh tế để quyết định hướng sử dụng đất canh tác, lựa chọn giống cây trồng vật nuôi, các yếu tố đầu vào nhằm đạt hiệu quả tối ưu. Các yếu tố cần xem xét:
Tình trạng chung của nền kinh tế nông nghiệp (KTNN) tại thời điểm sản xuất canh tác.
Các yếu tố tác động đến nền KTNN: giá cả nông sản, thị trường tiêu thụ, chi phí đầu vào, dịch bệnh…
Các chính sách KTNN của Chính phủ: chính sách thu mua tạm trữ lúa gạo, chính sách đầu tư, chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, chính sách cho vay ưu đãi tại ngân hàng NN&PTNN,…
Triển vọng KTNN trong tương lai: tốc độ tăng trường, tỷ trọng đóng góp trong GDP…
Yếu tố văn hóa xã hội:Mỗi vùng, miền đều có truyền thống và đặc trưng sản xuất nông nghiệp riêng và những đặc trưng này có thể là đặc tính sử
28
dụng đất nông nghiệp, sử dụng lao động, sử dụng thức ăn, phân bón, hóa chất,… tại các khu vực đó. Các yếu tố cần xem xét:
Tuổi thọ trung bình của nông hộ, số năm gắn bó với địa phương, tình trạng sức khỏe, kinh nghiệm canh tác nông nghiệp.
Đặc trưng trong sử dụng lao động, trình độ lao động.
Né tránh rủi ro, tối thiểu hóa chi phí, tối đa hóa lợi luận, điều kiện sản xuất, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên sẵn có.
Truyền thống độc canh cây lúa, luân canh, xen canh, đa canh,…
Yếu tố công nghệ: Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất, coi đây là khâu đột phá quan trọng nhất để thúc đẩy phát triển KTNN và kinh tế nông thôn; trước hết cần tập trung vào công nghệ sinh học, chương trình giống cây trồng, vật nuôi, công nghệ bảo quản và công nghệ chế biến nông, lâm, thủy sản. Dành kinh phí để nhập khẩu công nghệ cao, thiết bị hiện đại, các loại giống tốt.
Mức đầu tư của chính phủ, chính quyền đại phương có liên quan. Khả năng cập nhật thông tin, chuyển giao khoa học công nghệ và ứng dụng công nghệ vào sản xuất của địa phương.
Tác động của việc áp dụng công nghệ đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Khả năng liên kết với các trung tâm, viện nghiên cứu sinh học,… trên địa bàn.
29
CHƯƠNG 3
TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU ------