Khảo sát, đánh giá thực trạng văn hóa công sở tại UBND huyện Thạch Thất

Văn hoá là toàn bộ những hoat động sáng tạo và giá trị của nhân dân một nước, một dân tộc về mặt sản xuất vật chất và tinh thần trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước. Văn hoá là tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống và lao động. Văn hóa công sở xuất phát từ chính vai trò của công sở trong đời sống xã hội và trong hoạt động của bản thân bộ máy hành chính. Có thể dễ dàng nhận thấy văn hóa công sở là một dạng đặc thù của văn hóa xã hội bao gồm tổng thể các giá trị, chuẩn mực, cách hành xử trong hoạt động công sở mà các thành viên trong công sở thừa nhận và tuân theo để ứng xử với nhau trong nội bộ công sở và phục vụ xã hội, gồm: trang phục, hành vi giao tiếp, ứng xử, tinh thần, thái độ trong thực hiện công vụ, nhiệm vụ của cán bộ, công chức và việc sắp xếp, bố trí các trang thiết bị làm việc, bài trí công sở. Văn hóa công sở tạo nên niềm tin, giá trị về thái độ của các nhân viên làm việc trong công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc của công sở và hiệu quả hoạt động của nó trong thực tế. Vì vậy, với tư cách là một sản phẩm độc đáo của trình độ xã hội loài người, văn hóa công sở có những tác động nhất định và thể hiện vai trò quan trọng của mình trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước.

LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Nhà trường thầy cô Đặc biệt tới giảng viên mơn Văn hóa cơng sở thầy tận tình hướng dẫn tơi từ khâu chọn đề tài tới phạm vi nghiên cứu q trình tơi thực đề tài Khơng thế, để hoàn thành tiểu luận này, trình thu thập tổng hợp thơng tin, tơi nhận giúp đỡ tận tình cán CCVC Văn phòng UBND huyện Thạch Thất Trong q trình nghiên cứu, tơi gặp nhiều khó khăn Mặt khác trình độ nghiên cứu hạn chế nguyên nhân khác nên dù có cố gắng song tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận góp ý thầy bạn đọc Những ý kiến đóng góp người giúp tơi nhận sai sót qua có thêm nhiều nguồn tư liệu đường học tập nghiên cứu sau Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi thực tiểu luận với đề tài “Khảo sát, đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất’’ Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học chính thân thực thời gian qua Tất nội dung kết nghiên cứu đề tài nêu tiểu luận hoàn toàn trung thực Nếu phát có bất kỳ gian lận sai lệch nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung thông tin tiểu luận MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hố tồn hoat động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hoá tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập qn, lối sống lao động Văn hóa cơng sở xuất phát từ chính vai trò cơng sở đời sống xã hội hoạt động thân máy hành chính Có thể dễ dàng nhận thấy văn hóa cơng sở dạng đặc thù văn hóa xã hội bao gồm tổng thể giá trị, chuẩn mực, cách hành xử hoạt động công sở mà thành viên công sở thừa nhận tuân theo để ứng xử với nội công sở phục vụ xã hội, gồm: trang phục, hành vi giao tiếp, ứng xử, tinh thần, thái độ thực công vụ, nhiệm vụ cán bộ, công chức việc xếp, bố trí trang thiết bị làm việc, trí công sở Văn hóa cơng sở tạo nên niềm tin, giá trị thái độ nhân viên làm việc công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc cơng sở hiệu hoạt động thực tế Vì vậy, với tư cách sản phẩm độc đáo trình độ xã hội lồi người, văn hóa cơng sở có tác động định thể vai trò quan trọng tổ chức hoạt động quan nhà nước Mặt khác, văn hóa cơng sở nội dung học phần khối kiến thức chuyên ngành mà tơi học khoa Quản trị văn phòng Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Bởi vậy, định tiến hành đề tài để vận dụng lý thuyết học vào thực tế Hơn thế, chọn đề tài làm tiểu luận tơi thuận lợi cơng tác thu thâp tài liệu như: Báo cáo thực tập, sách giáo trình hay thông tin tham khảo mạng,… Tuy nhiên, chưa có tài liệu thể rõ tình hình thực tác động văn hóa cơng sở quan, doanh nghiệp cụ thể Cho nên, tiến hành triển khai đề tài Với lý trên, định chọn vấn đề ‘’Khảo sát, đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất’’ làm đề tài cho tiểu luận Lịch sử nghiên cứu vấn đề Lịch sử nghiên cứu vấn đề Để thực đề tài, vấn đề lý thuyết vô quan trọng Cho nên, tơi thấy rằng cần phải tìm hiểu thật kĩ rõ ràng vấn đề liên quan đến công tác quản lý giải văn đến Trên tinh thần thế, tơi tìm đọc sách giáo trình ‘’Cơ sở văn hóa Việt Nam’’ GS Trần Quốc Vượng Tuy nhiên, giáo trình viết chung cho văn hóa cơng sở Việt Nam khơng viết riêng cho trường hợp văn hóa cơng sở quan, tổ chức cụ thể Vì vậy, vấn đề khơng đề cập cách đầy đủ Vì vậy, để thực đề tài cách rõ ràng đầy đủ, tơi tìm hiểu thêm nhiều tài liệu thư viện trường trang web mạng vấn đề nghiên cứu Nhờ đó, tơi có thêm nhiều thơng tin thực tế quan mà chọn để thực nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Khảo sát, đánh giá văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất - Giới hạn phạm vi nghiên cứu: + Không gian: UBND huyện Thạch Thất + Thời gian: 2011-2016 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tôi tiến hành đề tài với mục đích nhằm vận dụng, kiểm nghiệm kiến thức văn hóa cơng sở mà tơi học trường vào thực tế Hơn thế, tìm hiểu khó khăn, hạn chế việc xây dựng thực văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất Từ đó, tìm giải pháp hiệu nâng cao tình hình thực văn hóa cơng sở quan góp phần giúp quan ngày tốt hoàn thiện Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng Để thực đề tài này, sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Đọc tài liệu: Đây phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn như: Giáo trình, Báo cáo thực tập, tài liệu tham khảo mạng,… - Tổng hợp, phân tích, lôgic: Trong q trình tơi thực đề tài này, phương pháp vận dụng tiến hành nhiều - Phương pháp khảo sát thực tế: Các hình ảnh quan, số liệu thực tế trình khảo sát nơi thực đề tài nghiên cứu chọn Bố cục đề tài Ngoài phần Mở Đầu, Kết Luận, Tài Liệu Tham Khảo Phụ Lục, đề tài triển khai thành kết cấu ba chương: Chương Cơ sở lý luận về văn hóa cơng sở và khái qt về UBND huyện Thạch Thất Chương Thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất Chương Nhận xét, đánh giá và đề xuất giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN THẠCH THẤT 1.1 Tổng quan văn hóa cơng sở 1.1.1 Một số khái niệm - Khái niệm văn hóa Văn hóa thuật ngữ đa nghĩa, sử dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực Vì thế, có nhiều định nghĩa khác văn hóa Như Tổng Giám đốc UNESCO, Federico Mayor định nghĩa văn hóa sau: ‘’Văn hóa tổng thể sống động hoạt động sáng tạo (của cá nhân cộng đồng) khứ Qua kỷ, hoạt động sáng tạo hình thành nên giá trị, truyền thống thị hiếu – yếu tố xác định đặc tính riêng dân tộc’’ Hay theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Văn hóa lẽ sinh tồn mục đích sống, loài người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ sinh hoạt hàng ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng, toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa” Tóm lại, khái niệm ‘’văn hóa’’ ‘’con người’’ ln gắn liền với Có thể nói, ‘’Văn hóa là tổng thể giá trị vật chất và tinh thần người sáng tạo, tích lũy, bảo tồn, trì và phát triển từ khứ đến qua trình hoạt động thực tiễn mà người không ngừng theo đuổi chân, thiện, mỹ’’ - Khái niệm công sở Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp quan nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật nhà nước điều chỉnh để tiến hành quản lý cơng việc có tính chất chun ngành phục vụ lợi ích công Công sở tập hợp tổ chức; trụ sở công phân biệt với tổ chức xã hội khác xét nội dung cơng việc, hình thức tổ chức - Khái niệm văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở tổng hòa giá trị vơ hình hữu hình bao gồm trình độ, nhận thức, phương pháp tổ chức quản lý, môi trường cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp 1.1.2 Biểu của văn hóa cơng sơ Văn hóa cơng sở có nhiều đặc điểm chủ yếu đặc điểm sau để nhấn mạnh đặc điểm văn hóa: 1.1.2.1 Giá trị tinh thần Là sản phẩm tinh thần mà cá nhân hay cộng đồng sáng tạo lịch sử dùng ngày Bao gồm: - Giá trị xã hội tổng thể quan niệm cộng đồng tồn phát triển cộng đồng vững mạnh phồn vinh hạnh phúc cho nhân dân - Kỹ thuật chế tác yếu tố kỹ thuật công nghệ cá nhân hay cộng đồng sáng tạo từ xưa đến sử dụng sống hàng ngày 1.1.2.2 Giá trị vật chất Các vật dùng đời sống xã hội hàng ngày.Các cơng trình kiến trúc, sản phẩm phục vụ cho sản xuất tiêu dùng 1.1.3 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sơ - Chế độ chính sách: Chế độ chính sách quan vấn đề người quan tâm, chế độ chính sách t cốt, có lợi cho người lao động giúp họ có động lực công việc - Nội quy, quy chế: Ban hành Nội quy, Quy chế quan giúp cho cán bộ, công chức, viên chức quan nhận thức rõ chức năng, nhiệm Thực tốt Nội quy, Quy chế quan góp phần xây dựng văn hóa cơng sở lành mạnh, phát triển - Văn hóa người lãnh đạo, quản lý: Văn hóa người lãnh đạo, quản lý có tác động lớn đến việc xây dựng văn hóa cơng sở quan Vì định lãnh đạo quan chi phối đến hành vi CBCCVC quan - Văn hóa cán bộ, cơng chức quan: Văn hóa người sáng tạo tích lũy theo thời gian Chính mà văn hóa, thái độ CBCCVC tác động lớn đến việc cấu thành văn hóa cơng sở - Hệ thống môi trường cảnh quan: Hệ thống môi trường cảnh quan ảnh hưởng lớn đến việc hình thành văn hóa cơng sở quan, tổ chức Vì đến quan đó, thứ mà người ta để ý mơi trường cảnh quan quan - Các hoạt động tập thể: Các hoạt động tập thể có ý nghĩa quan trọng quan tổ chức, phần cấu thành lên đặc trưng văn hóa công sở quan 1.1.4 Vai trò của văn hóa cơng sơ Một là, Văn hóa cơng sở tạo điều kiện cho bên tham gia vào quan hệ hành chính công sở thực quyền lợi nghĩa vụ Hai là, Văn hóa cơng sở điều kiện phát triển tinh thần nhân cách người Ba là, Văn hóa cơng sở đem lại giá trị toàn diện cho người Bốn là, văn hóa cơng sở vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển người 1.2 Khái quát UBND huyện Thạch Thất 1.2.1 Lịch sử hình thành Huyện Thạch Thất nằm phía Tây Bắc thành phố Hà Nội, vùng bán sơn địa, có tọa độ địa lý từ 20 độ 58 phút 23 đến 21 độ 06 phút 10 vĩ độ Bắc từ 105 độ 27 phút 54 đến 105 độ 38 phút 22 kinh độ Đông, cách trung tâm thành phố khoảng 30km Trước Cách mạng tháng năm 1945 huyện Thạch Thất thuộc phủ Quốc Oai tỉnh Sơn Tây Năm 1948 Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà ban hành Sắc lệnh số 46/1948 bãi bỏ danh từ Phủ, Châu, Quận, Huyện Thạch Thất thuộc tỉnh Sơn Tây Năm 1965, hợp hai tỉnh Hà Đông Sơn Tây thành thành đơn vị hành chính tỉnh Hà Tây, Thạch Thất thuộc tỉnh Hà Tây Năm 1975, hợp tỉnh Hà Tây Hồ Bình thành tỉnh Hà Sơn Bình, huyện Thạch Thất thuộc tỉnh Hà Sơn Bình Từ năm 1978 - 1991, tách huyện Thạch Thất từ tỉnh Hà Sơn Bình sát nhập vào thành phố Hà Nội Ngày 12/8/1991, tách tỉnh Hà Sơn Bình thành tỉnh Hà Tây Hồ Bình, huyện Thạch Thất tách từ thành phố Hà Nội sát nhập tỉnh Hà Tây Ngày 01/8/2008 đến nay, tỉnh Hà Tây sát nhập vào thành phố Hà Nội, huyện Thạch Thất thuộc thành phố Hà Nội, tách xã Tiến Xuân, Yên Trung, Yên Bình huyện Lương Sơn tỉnh Hồ Bình sát nhập huyện Thạch Thất Tính đến huyện Thạch Thất có 22 xã 01 thị trấn Cách mạng tháng năm 1945 thành công, Nước Việt Nam dân chủ cộng hồ đời - Nhà nước cơng nơng Đông Nam Á Ngày 06/1/1946, với nhân dân nước, nhân dân huyện Thạch Thất phấn khởi hăng hái tham gia ngày tổng tuyển cử để bầu cử Đại biểu vào Quốc hội khoá I Nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Đầu tháng 02 năm 1946, với nhân dân nước, nhân dân huyện Thạch Thất lại sôi nổi, hăng hái tham gia bầu cử Hội đồng nhân dân cấp, từ ngày Uỷ ban hành chính cấc cấp thành lập, có Uỷ ban hành chính huyện Thạch Thất, Từ đến nay, UBND huyện Thạch Thất trải qua 17 nhiệm kỳ, nhiệm kỳ năm, riêng nhiệm kỳ thứ 17 Quốc hội có định bãi bỏ HĐND huyện HĐND xã Do vậy, nhiệm kỳ HĐND nhiệm kỳ UBND huyện khoá 17 kéo dài từ năm 2004 - 2011 Từ năm 1946 - 1949, quan Uỷ ban hành chính huyện Thạch Thất đóng trụ sở thơn Đình - xã Chi Quan (khu vực UBND thị trấn Liên Quan ngày nay) Từ năm 1949 - 1954, quan UBND huyện Thạch Thất dời vào vùng tự Tiến Xuân – Yên Quang (nay huyện Lương Sơn tỉnh Hồ Bình) Từ năm 1954 đến nay, quan UBND huyện Thạch Thất đóng trụ sở thị trấn Liên Quan huyện Thạch Thất Từ ngày thành lập đến nay, gắn bó chặt chẽ với vận mệnh Tổ quốc qua chặng đường lịch sử từ đấu tranh chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, đến hồ bình lập lại thời kỳ đổi đất nước, UBND huyện Thạch Thất đạo ngành chức năng, UBND xã, thị trấn huyện thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự mà Nghị Đại hội Đảng huyện, Nghị HĐND huyện đề thời kỳ, góp phần vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội toàn thành phố nước nói chung Đội ngũ cán bộ, công chức quan thuộc UBND huyện ngày tuyển chọn chất lượng cao, chặt chẽ, đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn nhằm tham mưu giúp việc kịp thời, chính xác cho HĐND - UBND huyện để lãnh đạo, đạo tất lĩnh vực kinh tế- xã hội ahuyện, góp phần đưa huyện Thạch Thất phát triển, cụ thể Nghị Đại hội Đảng huyện năm 2005 đặt đến năm 2010 trở thành huyện cơng nghiệp Hình ảnh UBND huyện Thạch Thất [xem phụ lục 01] 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 1.2.1.1 Chức UBND HĐND bầu, quan chấp hành HĐND, quan hành chính nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, văn quan nhà nước cấp Nghị HĐND cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực chính sách khác địa bàn UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành chính nhà nước từ Trung ương tới sở 1.2.1.2 Nhiệm vụ - quyền hạn Căn vào Mục chương IV Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Quốc hội thơng qua ngày 26/11/2013 UBND huyện Thạch Thất có nhiệm vụ, quyền hạn sau: Trong lĩnh vực kinh tế - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hành năm, trình HĐND cấp thơng qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; việc nhận thức văn hóa cơng sở cán kém, chưa nhận thức tầm quan trọng việc thực văn hóa cơng Việc tự rèn luyện CBCC chưa cao Trong đó, tự rèn luyện yếu tố thiếu cán bộ, công chức Cán bộ, cơng chức muốn có lực, trình độ phẩm chất tốt việc đào tạo sở giáo dục cần phải tự rèn luyện Thiếu kiểm tra, đôn đốc thực cấp lãnh đạo Tác động mặt trái kinh tế thị trường Trong giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường, số biểu tiêu cực tác động mặt trái kinh tế thị trường ảnh hưởng tới lối sống, đạo đức phận không nhỏ công chức 3.2.2 Yếu tố khách quan Do số đơn vị thuộc UBND huyện Thạch Thất chưa triển khai thực cách nghiêm túc, liệt, mang tính hình thức nên chưa đạt kết mong muốn Quy chế văn hóa cơng sở UBND thiếu chế tài xử lý vi phạm Các đơn vị chưa quan tâm nhiều đến việc đào tạo, bồi dưỡng văn hóa công sở cho CBCC, viên chức Các trang thiết bị đại phục vụ cho cơng việc thiếu, làm giảm hiệu chất lượng cơng việc; tồn đọng số phần mềm quản lý hết hạn sử dụng đưa vào sử dụng 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất 3.2.1 Về phía quan Xây dựng hệ giá trị chuẩn “Văn hóa cơng sở” u cầu trước tiên, giá trị làm nên công sở động, tận tuỵ, ln hướng tới mục tiêu cao đẹp Từ chuẩn mực khung hình thành bước ăn sâu vào tâm thức cán công chức Bên cạnh đó, phải có chế tài cụ thể đủ mạnh để xử lý đơn vị, cá nhân vi phạm chuẩn mực văn hóa cơng sở Sẽ khơng thừa nói rằng để đạt giá trị văn hóa cơng sở, thực bằng cách cấp làm trước, cấp làm sau; lãnh đạo làm gương để nhân viên noi theo, tất cán bộ, công chức, viên chức hành động Xây dựng gìn giữ bầu khơng khí làm việc quan việc quan trọng cần lãnh đạo quan tâm Khơng thể có cơng sở văn hóa nội ln tồn căng thẳng, soi xét lẫn nhau; cấp nghi ngờ cấp trên, cấp đề phòng cấp dưới… Khơng thể văn hóa, cán bộ, cơng chức làm việc để đến tháng nhận lương, ngồi khơng quan tâm đến vấn đề khác Vì vậy, cơng sở khơng phải “cơng xưởng” mà mơi trường xã hội thu nhỏ, cán bộ, cơng chức với tích cực mình, họ tạo nên bầu không khí làm việc công sở Nếu không khí làm việc cởi mở, tin tưởng lẫn khơi nguồn sáng tạo thành viên ngược lại, bầu không khí nặng nề, căng thẳng rào cản hoạt động công sở Tích cực đạo phận chun mơn tham mưu có kế hoạch cụ thể việc thực quy chế văn hóa cơng sở đơn vị để UBND có sở thực hiện; đưa việc thực văn hóa cơng sở tiêu chí thi đua để thực thống chung hệ thống Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật thực văn hóa cơng sở cho CBCC, viên chức đơn vị nghiệp UBND huyện Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ giao tiếp bồi dưỡng để cán bộ, công chức, viên chức hiểu phong tục, tập quán đồng bào dân tộc địa phương mình, từ có cách ứng xử phù hợp vừa đảm bảo quy định vừa tăng hài lòng cho nhân dân liên hệ công tác UBND huyện Thạch Thất Mặt khác, tăng cường cở sở vật chất, kỹ thuật tài chính cho việc thực văn hóa cơng sở UBND huyện 3.2.2 Về phía cán bộ, cơng chức, viên chức, nhân viên Mỗi cán bộ, cá nhân phải tự có ý thức việc thực văn hóa cơng sở Giá trị văn hóa khơng thể cân, đo, đong, đếm mà phải hình thành từ ý thức, tạo dựng niềm tin động lực cá nhân Chỉ cán bộ, công chức có niềm tin vững vào giá trị văn hóa mà cơng sở theo đuổi, biểu thiếu văn hóa quan bị dẹp bỏ dần Không thế, cán bộ, cơng chức phải có thái độ tơn trọng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp, nhân dân Giao tiếp công sở khoa học nghệ thuật Hiệu giao tiếp cơng chức góp phần xây dựng quan nói riêng nhà nước nói chung thân thiện với nhân dân, phục vụ nhân dân, giao tiếp hiệu giúp công sở hạn chế rủi ro hiểu lầm, khiếu kiện,… Đối với cá nhân, giao tiếp tốt mở rộng mối quan hệ xã hội nắm bắt nhanh chóng hội đến với thân Với cán bộ, cơng chức nói chung, song song với việc thay đổi nhận thức cá nhân hành vi, hành động thường trực ý thức tự giác kiểm tra nhắc nhở chính thân Đây chìa khố giúp chính truyền đạt lại cho cái, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giá trị, phẩm chất, lý tưởng mà theo đuổi KẾT LUẬN Văn hóa nói chung, văn hóa cơng sở nói riêng kết nối hệ thống giá trị từ truyền thống đến đại, vừa mang đậm sắc riêng, ‘’dân tộc’’ vừa tuân thủ chuẩn mực chung, chuẩn mực ‘’thời đại’’ Trình độ học vấn điều kiện để mở cửa sổ trí tuệ tâm hồn người bước vào văn hóa tiên tiến Từ phân tích trên, nói văn hố tảng tinh thần hoạt động cơng sở Nó biểu sức mạnh tiềm tàng lĩnh thành viên hoạt động cơng sở Văn hóa công sở “chất keo dính” tạo khối thống thành viên quan với nhau, tập thể với để tạo nên sức mạnh tập thể đạt mục tiêu chung nhà nước, xây dựng đất nước hướng tới nục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Quản lý nhà nước không đơn quản lý lĩnh vực định mà hoạt động quản lý bao gồm lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, lĩnh vực có mối quan hệ mật thiết với hướng đến mục tiêu chung Nhà nước Do đó, văn hóa cơng sở coi “chất xúc tác” để khuyến khích, thúc đẩy hiểu biết lẫn nhau, tạo nên bầu không khí tổ chức thuận lợi, hợp tác, liên kết quan nhà nước tạo nên đồng thuận cao Văn hố cơng sở có vai trò to lớn việc xây dựng nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương dân chủ Nó đòi hỏi thành viên công sở phải quan tâm đến hiệu công việc chung công sở, giúp cho cán bộ, cơng chức tự nhìn lại, đánh giá mình, chống lại biểu thiếu văn hố như: tham ơ, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, hội, Bên cạnh đó, yếu tố văn hố giúp cho thành viên cơng sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự công sở, quan hệ thân ái, đồn kết, hợp tác nghiệp chung cơng sở Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng văn hóa cơng sở, UBND huyện Thạch Thất đạo thống nâng cao hiệu tình hình thực văn hóa cơng sở quan Qua đó, thấy ưu điểm hạn chế để đề giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở để đáp ứng nhu cầu hoạt động, nhiệm vụ UBND huyện cách tốt Mặt khác, văn hóa cơng sở có vai trò lớn việc tác động đến mục tiêu, hiệu chung máy quản lí nhà nước quốc gia Bởi vì, mục tiêu chiến lược quốc gia Nhà nước quan quyền lực nhà nước đặt để định hướng cho cá nhân, cán công chức, tổ chức xã hội, quan nhà nước thực Do đó, văn hóa cơng sở bao gồm giá trị, chuẩn mực đắn, phù hợp xu phát triển quốc gia như: tôn trọng pháp luật, tận tụy phục tùng nhân dân, không hách dịch, cửa quyền tham nhũng… giá trị lực chuyên môn tinh thần trách nhiệm đề cao mục tiêu nhà nước đưa đạt hiệu cao, theo tinh thần “vì dân” TÀI LIỆU THAM KHẢO GS Trần Quốc Vượng Quản trị văn phòng, Nhà Xuất Giáo dục Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg, ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành chính nhà nước binhlieu.quangninh.gov.vn/pInChiTiet.aspx?nid=2647 https://toc.123doc.org/document/878959-thuc-trang-van-hoa-cong-so-tai-uyban-nhan-dan-huyen-thuong-xuan.htm PHỤ LỤC PHỤ LỤC Phụ lục 01 Hình ảnh UBND huyện Thạch Thất [Nguồn: Internet] Sơ đồ cấu tổ chức máy UBND huyện Thạch Thất Phòng LĐ – TBXH Thanh tra huyện Phòng Y tế Phòng Giáo dục Đào tạo PHĨ CHỦ TỊCH Phòng Tài chính – Kế hoạch Phòng Quản lý thị Phòng Dân tộc Phòng Văn hóa - Thơng tin Phòng Tài ngun mơi trường Phòng Tư pháp Phòng Nội vụ huyện Phòng Kinh tế Văn phòng HĐND – UNBD Phụ lục 02 CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phụ lục 03 UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN THẠCH THẤT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 961 /QĐ-UBND Hà Nội, ngày tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Nội quy quan Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH THẤT Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cán công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành chính Nhà nước; Căn Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành chính nhà nước cấp; Xét đề nghị Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Nội quy quan Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất, gồm 04 Chương, 17 điều Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện; Thủ trưởng quan, ban, ngành, đồn thể huyện; Cán bộ, cơng chức, người lao động thuộc trụ sở quan HĐND, UBND huyện; Các tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác với UBND huyện, quan làm việc Trụ sở HĐND, UBND huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN - Thường trực HU; TT HĐND huyện CHỦ TỊCH - Lãnh đạo UBND huyện; - Thường trực UBMTTQVN huyện; - Như Điều 3; - Các quan ban, ngành đoàn thể huyện; (đã ký) - UBND xã, thị trấn; - Cổng thông tin điện tử huyện; - Lưu: VT-VP TRẦN ĐỨC NGUYÊN UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH THẤT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NỘI QUY CƠ QUAN ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH THẤT (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2017 UBND huyện Bình Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Nội quy áp dụng Trụ sở làm việc HĐND, UBND huyện Thạch Thất quan nằm khuôn viên Trụ sở làm việc Mọi cán công chức, viên chức, người lao động tổ chức, cơng dân có liên hệ cơng tác Trụ sở việc HĐND, UBND huyện Thạch Thất có trách nhiệm thực Nội quy Điều Thời gian làm việc Mùa đông: - Buổi sáng từ 7h30 đến 12h; - Buổi chiều từ 13h đến 16h30 Mùa hè: - Buổi sáng từ 7h đến 11h30; - Buổi chiều từ 13h30 đến 17h Điều Những hành vi bi cấm Gây an ninh trật tự khu vực quan; Mang vũ khí, chất nổ, chất dễ cháy hoá chất độc hại vào quan; Sử dụng rượu, bia đồ uống có cồn khác hành chính; Hút thuốc nơi công sở Chương II ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG CỦA CƠ QUAN Điều Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Thực đầy đủ quy định pháp luật cán bộ, cơng chức viên chức Có mặt quan, ngồi làm việc vị trí, không làm ảnh hưởng đến công việc người khác; đeo thẻ công chức, viên chức hành chính; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân đến liên hệ công tác làm việc; giải công việc nhanh gọn, kịp thời; nghiêm cấm hành vi gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức công dân Chấp hành nghiêm phân công nhiệm vụ lãnh đạo; thực quy chế làm việc, nội quy quan Điều Trang phục Trang phục hàng ngày: Khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức phải ăn mặc chỉnh tề, gọn gàng, lịch sự, mang giày dép có quai hậu - Đối với Nam: quần tây, áo sơ mi, quần áo complê - Đối với Nữ: quần tây, áo sơ mi váy công sở Lễ phục: Lễ phục mặc đón tiếp, tham dự buổi lễ họp trọng thể, hội nghị cán bộ, công chức hàng năm - Đối với Nam: quần tây, áo sơ mi, thắt caravat quần áo complê, giầy da - Đối với Nữ: áo dài truyền thống quần áo vest; giầy dép có quai hậu Điều Thực nếp sống văn hoá giao tiếp ứng xử Trong giao tiếp ứng xử phải có thái độ lịch sự, tơn trọng; ngơn ngữ giao tiếp bằng tiếng Việt phải rõ ràng, mạch lạc Khi giao tiếp qua điện thoại: Phải xưng tên, đơn vị công tác Trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc, không ngắt điện thoại đột ngột Điều Giữ gìn vệ sinh quan Phòng làm việc đặt, trang trí gọn gàng, khoa học, sẽ, ngăn nắp Bàn làm việc cá nhân, xếp tài liệu gọn gàng, ngăn nắp, thuận tiện Hàng ngày tổ chức dọn vệ sinh phòng làm việc, khơng vứt rác bừa bãi gây vệ sinh chung quan Sau làm việc hàng ngày, gom rác vào túi chuyển đến vị trí quy định để hủy rác - Định kỳ hàng tháng vào chiều thứ sáu tuần cuối tháng phải tham gia dọn vệ sinh trụ sở quan Điều Vị trí, địa điểm để phương tiện giao thơng Đối với khu vực nhà để xe: Để ô tô, xe máy, xe đạp cán bộ, công chức, viên chức quan Đối với ô tô, xe máy phương tiện giao thông tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác để gọn gàng vị trí sân trụ sở quan khu vực nhà để xe theo hướng dẫn nhân viên bảo vệ Điều Quản lý, sử dụng tài sản Cán bộ, công chức, người lao động thủ trưởng quan giao trang thiết bị phục vụ công tác làm việc phải bảo quản, sử dụng tài sản quan mục đích có hiệu tiết kiệm Khơng di chuyển bất kỳ tài sản, công cụ quan khỏi phòng làm việc, trụ sở quan chưa có đồng ý thủ trưởng quan đơn vị Điều 10 Những qui định phòng cháy, chữa cháy Không sử dụng phương tiện gây cháy nơi để xe ô tô, xe máy thiết bị tài sản dễ cháy khu vực quan Khi phát cháy, nổ, cán bộ, công chức, người lao động phải kịp thời thơng báo phối hợp tham gia phòng, chữa cháy Trước khỏi phòng, phải có trách nhiệm tắt thiết bị điện, khố cửa để đảm bảo an toàn tài liệu tài sản quan Thực nghiêm chỉnh an tồn phòng cháy, chữa cháy, quản lý tốt trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy quan Chương III ĐỐI VỚI ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC VÀ CÔNG DÂN ĐẾN LÀM VIỆC Điều 11 Tổ chức, cá nhân đến làm việc phải thực nội dung sau: Tổ chức, cá nhân đến giao dịch, liên hệ công việc với quan đến quan Làm việc Thường trực Huyện ủy, Thường trực HĐND, Lãnh đạo UBND huyện phải đăng ký Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND&UBND huyện để hướng dẫn Các phương tiện lại như: ôtô, xe máy, xe đạp phải để nơi quy định theo hướng dẫn bảo vệ quan Trang phục phải gọn gàng; giữ gìn vệ sinh chung Điều 12 Tổ chức cá nhân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị phải đến Trụ sở tiếp công dân huyện chấp hành đầy đủ nội quy, quy định tiếp công dân; Tổ chức cá nhân đến liên hệ giải thủ tục hành chính đến Bộ phận Một cửa Điều 13 Tổ chức cá nhân đóng góp ý kiến xây dựng quan gặp trực tiếp lãnh đạo quan để phản ánh viết thư góp ý Điều 14 Quy định việc vào cổng quan: Cán bộ, công chức quan thuộc Huyện ủy, HĐND, UBND huyện ra, vào cổng trụ sở làm việc phải đeo thẻ, dừng dắt xe qua cổng theo hướng dẫn nhan viên bảo vệ quan Tổ chức, cá nhân không thuộc Huyện ủy, HĐND, UBND huyện ra, vào cổng trụ sở làm việc phải dừng lại, dắt xe qua cổng, xuất trình giấy tờ cá nhân đăng ký phòng bảo vệ Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Tất cán bộ, công chức, người lao động tổ chức kinh tế xã hội, công dân tới liên hệ công tác quan UBND huyện có trách nhiệm thực Nội quy Điều 16 Giao cho Văn phòng HĐND&UBND huyện niêm yết cơng khai triển khai tổ chức thực Nội quy toàn quan Văn phòng HĐND&UBND huyện, phòng Nội vụ định kỳ kiểm tra việc thực Nội quy quan báo cáo kết với Chủ tịch UBND huyện Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cơng dân vi phạm Nội quy tuỳ theo mức độ bị xử lý theo quy định Điều 17 Trong trình triển khai thực hiện, cần bổ sung, sửa đổi, đơn vị kiến nghị Văn phòng HĐND&UBND huyện để báo cáo UBND huyện xem xét, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỦ TỊCH (đã ký) TRẦN ĐỨC NGUYÊN ... xét, đánh giá và đề xuất giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ KHÁI QT VỀ UBND HUYỆN THẠCH THẤT 1.1 Tổng quan văn hóa cơng sở 1.1.1... Tham Khảo Phụ Lục, đề tài triển khai thành kết cấu ba chương: Chương Cơ sở lý ḷn về văn hóa cơng sở và khái quát về UBND huyện Thạch Thất Chương Thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất. .. hiệu Chương NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THẠCH THẤT 3.1.1 Những kết đạt Công tác xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Thạch Thất lãnh đạo quan