Công tác cải cách thủ tục hành chính ở nghệ an

Công tác cải cách thủ tục hành Nghệ An  ĐỀ TÀI “Công tác cải cách thủ tục hành tỉnh Nghệ An” Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực Hoàng Hồng – QLXH 29 : : Hoàng Hồng Công tác cải cách thủ tục hành Nghệ An A LỜI MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA CẢI CÁCH TTHC 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mac-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam cải cách HCNN 1.2 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa TTHC 1.3 Về nội dung cải cách TTHC 10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở NGHỆ AN TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 14 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An .14 2.2 Thực trạng công tác cải cách TTHC tỉnh Nghệ An năm gần 16 2.3 Những hạn chế, tồn công tác cải cách TTHC Tỉnh 23 CHƯƠNG III QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP CỦA TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC CẢI CÁCH TTHC 25 3.1 Về phía Trung ương .25 3.2 Phương hướng số giải pháp chủ yếu việc đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành tỉnh Nghệ An thời gian tới 27 C.PHẦN KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .31 Hoàng Hồng – QLXH 29 Công tác cải cách thủ tục hành Nghệ An A LỜI MỞ ĐẦU Cải cách thủ tục hành công việc thuộc nội dung cải cách thể chế hành chính, đó, cải cách thể chế hành bốn nội dung Chương trình tổng thể cải cách hành Tuy nhiên, cải cách TTHC lại đặt trước cải cách hành chính, xem khâu đột phá cải cách hành chính, tiến trình cải cách hành chính, vấn đề TTHC thường xuyên Chính phủ quan tâm Đó TTHC hàng ngày liên quan đến công việc nội quan, cấp quyền, đến tổ chức cá nhân công dân mối quan hệ với Nhà nước Các quyền, nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp hay luật, yêu cầu, nguyện vọng họ có thực hay không, thực phải thông qua TTHC quan, cấp quyền nhà nước quy định trực tiếp giải Hoạt động quản lý hành nhà nước thể hầu khắp lĩnh vực đời sống xã hội, từ kinh tế, xã hội, văn hoá, y tế, giáo dục, dân tộc, tôn giáo an ninh - quốc phòng, đối ngoại Chức quản lý nhà nước không nhằm bảo vệ pháp luật, chế độ trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền hợp pháp đáng tổ chức công dân, mà tạo điều kiện, môi trường pháp lý, môi trường xã hội thuận lợi cho tổ chức công dân làm ăn, sinh sống Việc tạo điều kiện, môi trường pháp lý thuận lợi cho tổ chức công dân sinh sống, phát triển kinh tế thường xác định sách; thực tế, thuận lợi hay khó khăn làm ăn, sinh sống người dân niềm tin họ Nhà nước lại thẩm định thông qua quy định TTHC cách thức giải thủ tục Trong điều kiện Nhà nước ta thực chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần tham gia sâu rộng vào quan hệ quốc tế, nhu cầu tầng lớp dân cư xã hội tăng lên số lượng đa dạng, Hoàng Hồng – QLXH 29 Công tác cải cách thủ tục hành Nghệ An phong phú, phức tạp hình thức, nội dung Tình hình đặt yêu cầu mà Nhà nước phải thực hiện: 1- Chuyển đổi chế quản lý thích ứng với chế kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế 2- Mở rộng nâng cao khả cung ứng dịch vụ, phục vụ xã hội 3- Khắc phục tình trạng yếu kém, hạn chế, bất cập máy quản lý, gồm: tổ chức, thể chế, cán - công chức, sở vật chất - tài Cải cách thể chế hành chính, có TTHC, vấn đề không riêng Nhà nước, mà liên quan đến đời sống tầng lớp dân cư xã hội Đó nguyên đòi hỏi Nhà nước phải dành quan tâm nhiều việc cải cách thủ tục hành chính, nhằm đáp ứng yêu cầu dịch vụ, phục vụ xã hội nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước điều kiện chuyển đổi chế kinh tế Hiện nay, TTHC tồn số tượng mang tính phổ biến như: rườm ra, trùng chéo, cứng nhắc (hợp pháp chưa hợp lý, chưa phù hợp thực tế); thủ tục cũ, lẫn lộn Bên cạnh đó, việc ban hành TTHC có lúc, có nơi tuỳ tiện, kể ban hành "giấy phép con"; cách thức giải thủ tục tượng cửa quyền, hạch sách, chậm trễ theo lối "dân cần, quan không vội” qua nhiều khâu trung gian lòng vòng; thẩm quyền, trách nhiệm giải thủ tục nhiều không rõ tượng tổ chức, công dân (khách hàng) lại nhiều lần, ca thán lo lót, hối lộ để việc Có thể nói, tính xúc việc đẩy mạnh cải cách TTHC không nhìn từ khía cạnh kinh tế, tức tiết kiệm tiền của, xây dựng môi trường pháp lý để thành phần kinh tế, nhà đầu tư yên tâm làm ăn, phát triển; không nhìn từ khía cạnh xã hội, tức tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền nghĩa vụ Nhà nước Hơn thế, xuất phát từ việc xếp, tổ chức máy theo hướng gọn nhẹ, đại; đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp hoá; góp phần trừ tệ quan liêu, cửa quyền, hối lộ, làm Hoàng Hồng – QLXH 29 Công tác cải cách thủ tục hành Nghệ An máy nhà nước Để làm sở lí luận thực tiễn cho công tác cải cách TTHC, có nhiều công trình nghiên cứu chuyên gia, người tâm huyết Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu tầng vĩ mô, chung chung, công trình nghiên cứu cải cách TTHC địa phương cụ thể Nhận thấy vấn đề mang tính thời cấp thiết, em chọn đề tài: “Công tác cải cách thủ tục hành tỉnh Nghệ An” làm tiểu luận môn “Quản lí hành nhà nước” Bài tiểu luận em tập trung làm sáng tỏ nhũng vấn đề sau: -Cở sở lí luận cải cách TTHC -Thực tế vấn đề cải cách TTHC Nghệ An -Nhiệm vụ giải pháp đặt Bài tiểu luận chia thành chương chính: -Chương I: Cơ sở lí luận cải cách TTHC -Chương II: Thực trạng công tác cải cách TTHC tỉnh Nghệ An năm gần -Chương III: Quan điểm, giải pháp để tiếp tục đẩy đẩy mạnh công tác cải cách TTHC Trung ương địa phương Trong phạm vi kiến thức hạn hẹp, viết không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp, bổ sung ý kiến thầy cô để viết sau em hoàn chỉnh Hoàng Hồng – QLXH 29 Công tác cải cách thủ tục hành Nghệ An  Tám là, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nâng cao hiểu biết cán bộ, công chức nhân dân cải cách TTHC, huyện vùng sâu, vùng xa  Chín là, có sách khen thưởng khuyến khích, sáng kiến, cách làm hay mang lại hiệu cao công tác cải cách TTHC  Mười là, tăng cương sở vật chất, kĩ thuật cho công tác cải cách TTHC, đặc biệt phận “một cửa”, “một cửa liên thông”  Mười là, cải cách hành nhà nước, luôn đồng hành với sống xã hội Do vậy, đòi hỏi cấp, ngành, tổ chức người phải thật vào cuộc, nói hơn, làm nhiều hiệu Phải kiên loại trừ tư tưởng đứng phê phán mà không trực tiếp hành động, coi cải cách hành riêng C.PHẦN KẾT LUẬN Thực tế công tác cải cách TTHC năm gần cho thấy tâm cao độ cấp ủy đảng, quyền tỉnh Nghệ An Việc thực đơn giản hóa TTHC chế “một cửa”, “một cửa liên thông” nâng cao hiệu lực, hiệu qủa làm việc quan hành nhà nước; công dân tổ chức có nhu cầu giải công việc liên quan tới TTHC dễ dàng thuận tiện Trong thời gian tới, đạo sâu sát cấp ủy đảng quyền, ủng hộ góp sức nhân dân, Nghệ An định đạt mục tiêu đặt công tác cải cách thủ tục hành tỉnh áp dụng đồng diện rộng chế “một cửa”, “một cửa liên thông” thực thành công Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 nước Nghệ An xây dựng hành đại, gọn nhẹ, hiệu đảm bảo cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập tỉnh giai đoạn tới Công cải cách hành Hoàng Hồng – QLXH 29 30 Công tác cải cách thủ tục hành Nghệ An sở để xây dựng nhà nước pháp quyền “của dân, dân dân” mục tiêu mà hướng tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Báo chí Tuyên truyền Giáo trình “ Quản lý hành nhà nước” khoa Nhà nước Pháp luật Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI http://www.google.com.vn Website ww.chinhphu.vn Website www.nghean.gov.vn Website www.vinhcity.gov.vn Website www.truyenhinhnghean.vn Website www.tailieu.vn http://baonghean.vn/ 10 Công báo tỉnh Nghệ An Hoàng Hồng – QLXH 29 31