nâng cao hiệu quả việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại chi cục hải quan tân cảng thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP. HCM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành : QUẢN TRỊ NGOẠI THƢƠNG Giảng viên hướng dẫn : THS.TRẦN THỊ TRANG Sinh viên thực hiện : NGUYỄN ĐAN TUYÊN MSSV: 0954010599 Lớp: 09DQN1 TP. HỒ CHÍ MINH, 07/2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan với thầy cô nhà trường, bài luận văn tốt nghiệp này là do tôi tìm hiểu và nghiên cứu trong suốt quá trình thực tập, số liệu hoàn toàn đúng với thực tế và do Chi cục Hải quan (HQ) Tân Cảng cung cấp, không sao chép từ bất cứ nguồn nào khác. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường về sự cam đoan này. Thành phố Hồ Chí Minh, ngày… tháng… năm 2013 Sinh viên thực hiện Nguyễn Đan Tuyên LỜI CẢM ƠN Trong suốt 4 năm học tập tại giảng đường đại học trường Đại Học Kỹ Thuật Công Nghệ thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM), các thầy cô đã tận tình truyền đạt vốn kiến thức quý báu của mình cho sinh viên chúng tôi để hôm nay tôi có được nền tảng kiến thức vững chắc đặc biệt là chuyên ngành về xuất nhập khẩu điều đó đã giúp tôi có thể nghiên cứu và hoàn thành bài luận văn tốt nghiệp này. Tôi chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy cô khoa Quản trị kinh doanh đã cùng tôi chèo lái “chiếc thuyền tri thức” suốt 4 năm chặng đường Đại học mặc dù có nhiều sóng gió, khó khăn nhưng điều đó đã giúp tôi trưởng thành hơn và tự tin hơn khi chuẩn bị bước vào thương trường kinh doanh khóc liệt như người ta vẫn thường nói. Bên cạnh đó, trong quá trình thực tập và viết luận văn tốt nghiệp tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các anh/chị cán bộ HQ Tân Cảng TP.HCM và đặc biệt là giảng viên hướng dẫn: Ths. Trần Thị Trang đã trực tiếp hướng dẫn, định hướng chuyên môn và những góp ý quý báu từ phía cô đã giúp tôi có thể hoàn thành bài luận văn tốt nghiệp này một cách tốt nhất. Một lần nữa tôi chân thành cám ơn đến toàn thể cán bộ HQ Chi cục HQ Tân Cảng và giảng viên Ths. Trần Thị Trang đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập và nghiên cứu trong suốt thời gian qua. Chân thành cám ơn thầy cô và các anh/chị. Trân trọng. Trang i SVTH: NGUYỄN ĐAN TUYÊN GVHD: THS. TRẦN THỊ TRANG MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT v DANH SÁCH CÁC BẢNG SỬ DỤNG vi DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH vii LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài: 1 2. Tình hình nghiên cứu: 1 3. Mục đích nghiên cứu: 2 4. Nhiệm vụ nghiên cứu: 2 5. Phƣơng pháp nghiên cứu: 2 6. Dự kiến kết quả nghiên cứu: 3 7. Tài liệu tham khảo: 3 8. Kết cấu của Khóa luận tốt nghiệp: 4 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 5 1.1 Giới thiệu chung về thủ tục Hải quan điện tử 5 1.1.1 Khái niệm 5 1.1.1.1 Hải quan là gì? 5 1.1.1.2 Nhiệm vụ của Hải quan 5 1.1.1.3 Thủ tục hải quan và thủ tục hải quan điện tử 6 1.1.2 Sự cần thiết phải thực hiện hải quan điện tử tại Việt Nam 7 1.1.3 Nguyên tắc tiến hành thủ tục Hải quan điện tử 10 1.2 Thủ tục Hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thƣơng mại 10 1.2.1 Đối tượng áp dụng 10 1.2.2 Người khai hải quan điện tử 10 1.2.3 Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử Hải quan 11 Trang ii LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: THS. TRẦN THỊ TRANG 1.2.4 Thời gian khai và làm thủ tục Hải quan điện tử 12 1.2.5 Hồ sơ hải quan điện tử 12 1.3 Quy trình thủ tục Hải quan điện tử đối với hàng hóa Xuất khẩu, Nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa 13 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 21 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 23 2.1 Tổng quan về Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh 23 2.1.1 Giới thiệu về Chi cục Hải Quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh 23 2.1.2 Cơ cấu bộ máy tổ chức 24 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 24 2.1.3.1 Chức năng 24 2.1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 25 2.1.4 Mối quan hệ liên kết với các đơn vị khác trong hoạt động của Chi cục Hải quan Tân Cảng 26 2.1.5 Tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2012 27 2.1.5.1 Nhiệm vụ 27 2.1.5.2 Kết quả thực hiện nhiệm vụ 27 2.1.5.2.1 Về công tác chuyên môn 27 2.1.5.2.2 Công tác hiện đại hóa, cải cách thủ tục hành chính 30 2.1.6 Giới thiệu phần mềm khai hải quan điện tử Ecus 4-phiên bản mới nhất 31 2.2 Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thƣơng mại tại Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh 33 2.2.1 Phân tích thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh 33 Trang iii SVTH: NGUYỄN ĐAN TUYÊN GVHD: THS. TRẦN THỊ TRANG 2.2.1.1 Quy trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Tân cảng thành phố Hồ Chí Minh 33 2.2.1.2 Tình hình phân luồng, chuyển luồng của tờ khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử 41 2.2.2 Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2.2.1 Thuận lợi 47 2.2.2.2 Khó khăn 49 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 53 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 54 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển của Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2013 54 3.2 Một số giải pháp-kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tại Chi cục Hải quan Tân Cảng 55 3.2.1 Giải pháp 55 3.2.1.1 Về phía cơ quan Hải quan 55 3.2.1.1.1 Nâng cao hiệu quả công cụ quản lý rủi ro 55 3.2.1.1.2 Đẩy mạnh việc kiểm tra sau thông quan 58 3.2.1.1.3 Hoàn thiện hệ thống xử lý dữ liệu của phần mềm khai hải quan Ecus 4 61 3.2.1.1.4 Tăng cường đầu tư, nâng cấp và phát triển cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất, trang thiết bị và công cụ kiểm tra hiện đại 63 3.2.1.1.5 Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực 65 3.2.1.1.6 Một số giải pháp khác 69 3.2.1.2 Về phía Doanh nghiệp 69 Trang iv LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: THS. TRẦN THỊ TRANG 3.2.2 Kiến nghị 70 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 76 Trang v SVTH: NGUYỄN ĐAN TUYÊN GVHD: THS. TRẦN THỊ TRANG DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ công chức DN: Doanh nghiệp Đ/c: Đồng chí ĐVT: Đơn vị tính HQ: Hải Quan NĐ-CP: Nghị định-Chính phủ NK: Nhập nhẩu NQ-CP: Nghị quyết-Chính phủ TCHQ: Tổng cục Hải quan TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh TT-BTC: Thông tư-Bộ Tài Chính XK: Xuất khẩu XNK: Xuất nhập khẩu VNĐ: Việt Nam đồng Trang vi LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: THS. TRẦN THỊ TRANG DANH SÁCH CÁC BẢNG SỬ DỤNG BẢNG SỬ DỤNG: Trang Bảng 2.1: Thống kê số lượng tờ khai theo các phương thức khai HQ năm 2012 28 Bảng 2.2: Số tiền thu nộp ngân sách nhà nước năm 2012 28 Bảng 2.3: Kết quả các vụ xử lý vi phạm hành chính 29 Bảng 2.4: Thống kê số lượng tờ khai điện tử tại Chi cục HQ Tân Cảng qua 3 năm 2010, 2011 và 2012 41 Bảng 2.5: Thống kê số lượng tờ khai điện tử tại Chi cục HQ Tân Cảng từ ngày 04/03/2013 đến 09/04/2013 45 Bảng 2.6: Thống kê số lượng tờ khai điện tử chuyển luồng từ ngày 04/03/2013 đến 09/04/2013 45 [...]... trình thực hiện để có sự điều chỉnh phù hợp với thực tế thực hiện LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: THS TRẦN THỊ TRANG Trang 23 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan về Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Giới thiệu về Chi cục Hải Quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh. .. ích, thuận lợi cho việc quản lý của cơ quan HQ Với đề tài “NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH , đây được xem là 1 trong những đề tài nóng, hấp dẫn đang diễn ra trong thời gian qua và phản ánh được tình hình triển khai thực hiện thủ tục HQ điện tử tại Chi cục HQ Tân Cảng TP.HCM 2 Tình... khách quan về tình hình triển khai áp dụng thủ tục HQ điện tử đối với hàng hóa XNK thương mại tại Chi Cục HQ Tân CảngTP.HCM Chỉ ra những thuận lợi và những khó khắn vướng mắc gặp phải trong quá trình thực hiện thủ tục HQ điện tử - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện thủ tục HQ điện tử đối với hàng hóa XNK thương mại tại Chi cục HQ Tân Cảng TP.HCM 4 Nhiệm vụ nghiên cứu: Bài luận... Bộ Tài chính để được thực hiện thủ tục HQ điện tử 1.2 Thủ tục Hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thƣơng mại 1.2.1 Đối tƣợng áp dụng Căn cứ vào điều 2 chương 1 Thông tư số 196/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính về những đối tượng được áp dụng làm thủ tục HQ điện tử cụ thể: 1 Tổ chức, cá nhân XK, NK hàng hóa thương mại thực hiện thủ tục HQ điện tử 2 Cơ quan HQ, công chức HQ 3 Cơ quan khác... Hải quan Tân Cảng TP.HCM Chƣơng 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại tại Chi cục Hải quan Tân Cảng TP.HCM LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP GVHD: THS TRẦN THỊ TRANG Trang 5 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Giới thiệu chung về thủ tục Hải quan điện tử 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1 Hải quan là gì? - Theo cuốn từ điển nghiệp vụ (WCO: Glossary... THỊ TRANG Trang 4 Chi cục HQ Tân Cảng do đội Tổng hợp, đội quản lý thuế, cung cấp; các văn bản pháp lý có liên quan; báo HQ Việt Nam; báo HQ online; 8 Kết cấu của Khóa luận tốt nghiệp: Bài Khóa luận tốt nghiệp được chia thành 3 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận Chƣơng 2: Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Chi cục Hải quan Tân Cảng TP.HCM Chƣơng... chính Thực hiện thủ tục HQ điện tử giúp cho cơ quan HQ tiết kiệm được nguồn nhân lực, tiết kiệm thời gian, công sức và đặc biệt là nâng cao hiệu quả quản lý Việc thực hiện thủ tục HQ điện tử với một phong cách văn minh, lịch sự và bình đẳng giữa DN và công chức HQ điều này sẽ giúp cải thiện tốt hình ảnh của ngành HQ đối với DN và đối với xã hội Để có thể thực hiện thành công thủ tục HQ điện tử đòi... trình thủ tục HQ điện tử đối với hàng hóa XK, NK theo hợp đồng mua bán hàng hóa 14 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cơ cấu bộ máy tổ chức 24 Sơ đồ 2.2: Quy trình làm thủ tục HQ điện tử tại Chi cục HQ Tân Cảng TP.HCM 33 BIỂU ĐỒ: Trang Biểu đồ 2.1: Thống kê phân luồng số lượng tờ khai điện tử tại Chi cục HQ Tân Cảng 42 Biểu đồ 2.2: Thống kê số lượng tờ khai điện tử tại Chi cục HQ Tân Cảng. .. tử thuộc Cục HQ TP .Hồ Chí Minh thành Chi cục HQ cửa khẩu Tân Cảng thuộc Cục HQ Tp Hồ Chí Minh - Căn cứ Công văn số 7085/TCHQ-TCCB ngày 23/11/2009 của Tổng cục HQ về việc triển khai quyết định thành lập Chi cục HQ cửa khẩu Tân Cảng - Căn cứ Quyết định số 1596/QĐ-HQHCM ngày 01/12/2009 của Cục trưởng Cục HQ TP Hồ Chí Minh về việc thành lập Đội (Tổ) thuộc Chi cục HQ cửa khẩu cảng Tân Cảng SVTH: NGUYỄN ĐAN... cần hoàn thành thủ tục HQ qua mạng, đối với lô hàng phải kiểm tra thực tế thì thủ tục đơn giản, nhanh gọn hơn rất nhiều Chính vì vậy, các DN XNK luôn mong muốn được hợp tác và sẵn sàng ủng hộ ngành HQ trong quá trình thực hiện thủ tục HQ điện tử Theo đánh giá của Bộ Tài chính khi thực hiện thí điểm, chi phí khi thực hiện một thủ tục HQ trước và sau khi thực hiện thủ tục HQ điện tử sẽ tiết kiệm chi phí . xuất nhập khẩu thƣơng mại tại Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí Minh 33 2.2.1 Phân tích thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan Tân Cảng thành phố Hồ Chí. việc quản lý của cơ quan HQ. Với đề tài “NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ,. KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƢƠNG MẠI TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành