Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP. HCM ĐỖ THỊ NGỌC QUỲNH HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP. HCM ĐỖ THỊ NGỌC QUỲNH HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Nguyễn Hải Quang TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 2013 Chủ tịch Hội đồ ng đánh giá LV CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Hải Quang Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Kỹ thuật Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh ngày 05 tháng 01 năm 2013 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: 1. TS. Trương Quang Dũng Chủ tịch hội đồng 2. TS. Nguyễn Văn Trãi Phản biện 1 3. TS. Phan Mỹ Hạnh Phản biện 2 4. TS. Tần Xuân Bảo Uỷ viên 5. TS. Hà Văn Ánh Thư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV sau khi luận văn đã được sửa chữa. TRƯ Ờ NG ĐH K Ỹ THU Ậ T CÔNG NGH Ệ TP. HCM PHÒNG QLKH - ĐTSĐH C Ộ NG HÒA XÃ H Ộ I CH Ủ NGH ĨA VI Ệ T NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TP. HCM, ngày 31 tháng 05 năm 2012 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: ĐỖ THỊ NGỌC QUỲNH Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 26/04/1979 Nơi sinh: Nam Định Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1184011159 I- TÊN ĐỀ TÀI: Hoàn thiện Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Nghiên cứu cơ sở khoa học về quy trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK thương mại. Tìm hiểu bài học kinh nghiệm của một số nước trong việc hòan thiện quy trình thủ tục hải quan để rút ra bài học kinh nghiệm cho Cục Hải quan Tỉnh BR – VT trong việc hòan thiện quy trình thủ tục hải quan. - Nghiên cứu, phân tích thực trạng quá trình triển khai thực hiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quy trình thủ tục hải quan, các cơ hội và thách thức, phân tích ma trận SWOT để hình thành nên các giải pháp. III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 31/05/2012 IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 30/11/2012 V- CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: Tiến sỹ Nguyễn Hải Quang CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên và chữ ký) (Họ tên và chữ ký) i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn (Ký và ghi rõ họ tên) Đỗ Thị Ngọc Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn này được thực hiện tại Trường Đại học Kỹ thuật công nghệ Tp.Hồ Chí Minh. Trong quá trình hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể. Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Hải Quang, người đã hướng dẫn tôi thực hiện luận văn này ngay từ lúc định hình các nghiên cứu ban đầu cho đến lúc hoàn chỉnh luận văn. Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Quý thầy cô giáo Trường Đại học Kỹ thuật công nghệ Tp.Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Xin cám ơn Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình quan sát, phân tích thực trạng cũng như nghiên cứu lý luận về hoạt động quản lý rủi ro. Cuối cùng tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, những người đã luôn đồng hành cùng tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài nghiên cứu của mình. Học viên thực hiện Luận văn Đỗ Thị Ngọc Quỳnh iii TÓM TẮT Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề về quy trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại thông qua việc phân tích những vấn đề về thủ tục hải quan, quy trình thủ tục hải quan về sự hình thành và phát triển của thủ tục hải quan ở Việt nam để từ đó hệ thống và hình thành lý luận về quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại. Luận văn cũng nghiên cứu các yêu cầu tác động đến việc xây dựng quy trình thủ tục hải quan, nghiên cứu kinh nghiệm của Hải quan một số nước trên thế giới và trong khu vực để từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Luận văn đã phân tích thực trạng tình hình thực hiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, đánh giá những ưu điểm, nhược điểm của quy trình thủ tục hải quan hiện nay khi triển khai áp dụng vào thực tiễn, từ đó rút ra những điểm mạh cần phát huy và những điểm yếu cần khắc phục trong việc thực hiện hoàn thiện quy trình tục hải quan tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Luận văn cũng tiến hành phân tích và dự báo các yếu tố bên ngoài tác động đến quy trình thủ tục hải quan tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu để rút ra những cơ hội cần tận dụng và những nguy cơ, thách thức cần né tránh Trên cơ sở điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức, luận văn đã phân tích SWOT để hình thành và xây dựng các giải pháp để hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. iv ABSTRACT Dissertation research focused on process issues customs procedures for import and export of goods through the analysis of trade issues customs procedures, customs procedures for the formation and development of customs procedures in Vietnam so that the theoretical system and the formation of the customs procedures for import and export goods trade. This thesis also studies the impact on the construction requirements of customs procedures, research experience customs of some countries in the world and in the region from which to draw lessons for Vietnam. This thesis analyzes the current status of implementation of customs procedures for import and export goods trade in the Customs Department of Ba Ria - Vung Tau, evaluate the advantages and disadvantages of the procedure current customs when applying to practice, from that draw the strengths should promote and to overcome weaknesses in the implementation of complete customs clearance procedures at the Customs Department in BR - VT. The thesis also analyzes and forecasts the external factors affecting the customs procedures at the Customs Department in BR - VT to draw the need to take advantage of opportunities and risks, challenges need to avoid. On the basis of the strengths, weaknesses, opportunities and challenges, dissertation SWOT analysis to establish and develop solutions to improve customs procedures for import and export goods at the Department of Trade Customs BR - VT. v MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm tắt iii Abstract iv Mục lục v Danh mục các từ viết tắt vii Danh mục các bảng viii Danh mục các hình ix Mở đầu 1 1. Tính cấp thiết của luận văn 1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2 3. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 3 4. Đối tượng và p p h h ạ ạ m m vi nghiên cứu 3 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4 6. Bố cục của đề tài 5 Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUY TRÌNH LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 6 1.1. Thủ tục hải quan và quy trình thủ tục hải quan 6 1.2. Sự hình thành và phát triển thủ tục hải quan Việt Nam 14 1.3. Các yêu cầu tác động đến việc xây dựng quy trình thủ tục hải quan 16 1.4. Kinh nghiệm của hải quan một số nước trong việc hoàn thiện quy trình, thủ tục hải quan 19 1.5. Tóm tắt chương 1 27 Chương 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU. 28 2.1. Giới thiệu chung về Cục hải quan Tỉnh Bà rịa Vũng tàu 28 2.2. Phân tích tình hình thực hiện quy trình, thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tỉnh Bà rịa Vũng tàu 33 vi 2.3. Đánh giá các quy định về quy trình, thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tỉnh Bà rịa - Vũng tàu 43 2.4. Tóm tắt chương 2 52 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BR-VT. 53 3.1. Phân tích các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến quy trình thủ tục hải quan tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT 53 3.2. Phân tích SWOT để hình thành các giải pháp 71 3.3. Nội dung các giải pháp 73 3.4. Kiến nghị 81 3.5. Tóm tắt chương 3 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 [...]... đối với hàng hóa XNK thương mại Chương 2: Thực trạng tình hình thực hiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT 6 Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUY TRÌNH LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1 Thủ tục. .. HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK thương mại 10 Hình 1.2 Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại thuộc luồng xanh 11 Hình 1.3 Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại thuộc luồng vàng 12 Hình 1.4 Sơ đồ Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại thuộc luồng đỏ... quan đến thủ tục hải quan và quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại - Phân tích, đánh giá thực trạng quá trình triển khai áp dụng quy định liên quan đến thủ tục hải quan và quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà rịa – Vũng tàu, phân tích những khó khăn, thuận lợi, cơ hội và thách thức - Tìm ra những vướng mắc bất... hải quan đối với hàng hóa XNK thương mại Tìm hiểu bài học kinh nghiệm của một số nước trong việc hòan thiện quy trình thủ tục hải quan để rút ra bài học kinh nghiệm cho Cục Hải quan Tỉnh BR – VT trong việc hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan 3 - Nghiên cứu, phân tích thực trạng quá trình triển khai thực hiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh. .. làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh - Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại (Điều 6 Thông tư 194/2010/TT-BTC), bao gồm: + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa; + Hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập – tái xuất; + Hàng hóa kinh doanh chuyển khẩu; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất. .. xuất hàng xuất khẩu; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngòai; 7 + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất; + Hàng hóa đưa vào, đưa ra kho bảo thuế; + Hàng hóa tạm nhập – tái xuất, tạm xuất - tái nhập dự hội chợ triển lãm; + Hàng hóa. .. tục hải quan và quy trình thủ tục hải quan 1.1.1 Một số khái niệm - Thủ tục hải quan: Theo quy định tại Khoản 6, điều 4 và Điều 16 Luật Hải quan là các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật Hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải Hay nói cách khác thủ tục hải quan là yêu cầu đặt ra đối với chủ thể kiểm tra hải quan và chủ thể bị kiểm tra hải. .. quốc gia giao lưu hàng hóa với bên ngoài nên muốn phát triển kinh tế, muốn hội nhập phải hài hòa hóa thủ tục hải quan 1.1.3 Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan và kiểm tra hải quan 1.1.3.1 Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan - Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phải được làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan, vận chuyển... khẩu thương mại hiện nay tại Cục Hải quan tỉnh BR – VT, trên cơ sở đó đưa ra những vướng mắc bất cập và đề ra các giải pháp để giải quy t các vướng mắc bất cập đó 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu - Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước quy định về: Thủ tục hải quan, quy trình thủ tục hải quan 4 - Quá trình triển khai thực hiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng. .. pháp luật hải quan - Thủ trưởng cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ hải quan quy t định hình thức, mức độ kiểm tra hải quan - Cơ quan hải quan áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh trên cơ sở kết quả phân tích thông tin, đánh giá quá trình chấp hành pháp luật của người khai hải quan, người . hiện quy trình, thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Tỉnh Bà rịa Vũng tàu 33 vi 2.3. Đánh giá các quy định về quy trình, thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại. thực hiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, đánh giá những ưu điểm, nhược điểm của quy trình thủ tục hải quan hiện. tại Cục Hải quan Tỉnh Bà rịa - Vũng tàu 43 2.4. Tóm tắt chương 2 52 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN