Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại cục hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM VŨ TUẤN HƯNG HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠITẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM VŨ TUẤN HƯNG HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐẶNG THANH VŨ TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 2014 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học : TS. Đặng Thanh Vũ Luận văn Thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP. HCM ngày22 tháng 01 năm 2014 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: TT Họ và tên Chức danh Hội đồng 1 TS. Trương Quang Dũng Chủ tịch 2 TS. Phạm Thị Nga Phản biện 1 3 TS. Nguyễn Hải Quang Phản biện 2 4 TS.Nguyễn Hữu Thân Ủy viên 5 TS. Phan Mỹ Hạnh Ủy viên, Thư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau khi Luận văn đã được sửa chữa (nếu có). Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn i TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TP. HCM, ngày tháng 01năm 2014 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: VŨ TUẤN HƯNG Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 05/9/1974 Nơi sinh: Bắc Ninh Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1241820139 I- TÊN ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Nghiên cứu cơ sở lý luận cơ bản về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa XNK thương mại. Tìm hiểu bài học kinh nghiệm của một số nước trong việc hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử để rút ra bài học kinh nghiệm cho Cục Hải quan Tỉnh BR – VT trong việc hòan thiện thủ tục hải quan điện tử. - Nghiên cứu, phân tích thực trạng tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT. - Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến thủ tục hải quan điện tử, những thuận lợi, khó khăn để đưa ra các các giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ:(Ngày bắt đầu thực hiện Luận văn ghi trong Quyết định giao đề tài): 30/05/2013 IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 22/01/201 4 V- CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS. Đặng Thanh Vũ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên và chữ ký) (Họ tên và chữ ký) ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn (Ký và ghi rõ họ tên) iii LỜI CẢM ƠN Luận văn này được thực hiện tại Trường Đại học C ận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể. Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đế Đặng Thanh Vũ ớng dẫn tôi thực hiệ cứ . Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại họ ờng Đại học Công ạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tậ . BR-VT, Ban cải cách hiện đại hoá – Tổng cục hải quan, - và thủ tục hải quan điện tử. Cuối cùng tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạ , những ngườ ực hiện đề tài nghiên cứu của mình. iv TÓM TẮT Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề về thủ tục HQĐT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại thông qua việc nghiên cứu và đưa ra các khái niệm cơ bản có liên quan đến thủ tục hải quan, thủ tục HQĐT; những hàng hóa nào được coi là hàng hóa XNK thương mại; so sánh giữa thủ tục HQĐT và thủ tục hải quan truyền thống để thấy đ HQĐT; nêu lên sự cần thiết của việc áp dụng thủ tục HQĐT để từ đó hệ thống và hình thành lý luận về thủ tục HQĐT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại. Luận văn cũng nghiên cứu kinh nghiệm của Hải quan một số nước trên thế giới và trong khu vực trong việc hoàn thiện thủ tục HQĐT để từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho hải quan Việt Nam. Luận văn tập trung phân tích thực trạng tình hình thực hiện quy trình thủ tục HQĐT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến thủ tục HQĐT, đồng thời đánh giá những ưu điểm, nhược điểm của thủ tục HQĐT khi triển khai áp dụng trong thực tiễn tại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT. Trên cơ sở phân tích thực trạng thủ tục HQĐTđối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mạitại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT, căn cứvàođiều kiện, khả năng của đơn vị, ngành HQ,dựa trên cơ sở pháp lý quy định và dự báo xu thế phát triển của thế giới và hội nhập của Việt Nam, luận văn đã hình thành và xây dựng các giải pháp để hoàn thiện thủ tục HQĐT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT. v ABSTRACT This study focused on the problems about the e-customs registration to importing and exporting commercial goods through the research and giving the basic concepts related to the customs procedures, e-customs registration; the goods considered as the importing and exporting commercial goods; comparisons between the e-customs registration and traditional customs registration to find out the advantages of e-customs registration; giving the necessity of the application of e- customs registration in order to form the theory of customs procedures to importing and exporting commercial goods.The study also showed the experiences of some countries in the world and Southeast Asian countries in completing the e-customs procedures. Therefore, the experience for Vietnamese customs can be drawn from this experiences.The research revealed the status of procedure application of e- customs declaration to the importing and exporting commercial goods at Ba Ria - Vung Tau Customs Department and the analysis of the affected factors to the e- customs procedures. Besides, the study evaluated the advantages and disadvantages of e-customs procedure when it is applied at Ba Ria - Vung Tau Customs Department. Based on the analysis the reality of e-customs procedures to importing and exporting commercial goods at Ba Ria - Vung Tau Customs Department, based on the conditions and capability of Ba Ria - Vung Tau Customs Department as well as the Customs sector, based on the defined legal basis and the inference of the development trend of the world and the integration of Viet Nam, the study formed and built the solution to complete the e-customs procedures to the importing and exporting commercial goods at Ba Ria - Vung Tau Department. vi MỤC LỤC NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii TÓM TẮT iv ABSTRACT v MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi DANH MỤC CÁC BẢNG xiii DANH MỤC BIỂU ĐỒ xiv DANH MỤC SƠ ĐỒ xv MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của luận văn 1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2 2.1. Mục tiêu 2 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 3. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 3 3.1. Phương pháp luận 3 3.2. Phương pháp nghiên cứu 3 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 4.1. Đối tượng nghiên cứu 4 4.2. Phạm vi nghiên cứu 4 4.2.1. Về mặt không gian: 4 4.2.2. Về mặt thời gian: 4 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 5 6. Tính mới của đề tài 6 7. Bố cục của đề tài 7 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI. 8 vii 1.1. Thủ tục hải quan và thủ tục HQĐT 8 1.1.1. Một số khái niệm 8 1.1.2. Thủ tục hải quan điện tử 10 1.1.3. Cơ sở pháp lý áp dụng thủ tục hải quan điện tử tại Việt Nam 12 1.1.4. So sánh giữa thủ tục HQĐT và thủ tục HQ truyền thống 13 1.2. Sự cần thiết của việc áp dụng thủ tục HQĐT 16 1.2.1. Do yêu cầu thực hiện khối lượng công việc tăng lên nhanh chóng 16 1.2.2. Do yêu cầu quản lý của Nhà nước và của cộng đồng doanh nghiệp 20 1.2.3. Do yêu cầu hội nhập và xu hướng phát triển của Hải quan quốc tế 20 1.2.4. Sự phát triển của thương mại quốc tế về cả nội dung lẫn hình thức 21 1.2.5. Do yêu cầu nhiệm vụ mới của ngành Hải quan 22 1.3. Kinh nghiệm của hải quan một số nước trong việc hoàn thiện thủ tục HQĐT 24 1.3.1. Hải quan Nhật Bản 24 1.3.2. Hải quan Hàn Quốc 25 1.3.3. Hải quan Singapore 26 1.4. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho HQ Việt Nam: 27 1.5. Tóm tắt chương 1 29 Chương 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HQĐT ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XNK THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU. 31 2.1. Giới thiệu chung về Cục hải quan Tỉnh BR-VT 31 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 32 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác 34 2.1.2.1. Chức năng nhiệm vụ 34 2.1.2.2. Mối quan hệ công tác 35 2.1.3. Cơ cấu tổ chức, quản lý 35 2.2. Thực trạng tình hình thực hiện thủ tục HQĐT đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT 36 [...]... thủ tục HQĐTđối với hàng hóa XNK thương mại Chương 2 : Thực trạng thực hiện thủ tục HQĐTđối với hàng hóa XNK thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT Chương 3 : Một số giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục HQĐTđối với hàng hóa XNK thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT 8 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1 Thủ tục hải quan và thủ tục. .. khai áp dụng quy định liên quan đến thủ tục hải quan điện tử và quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà rịa – Vũng tàu, phân tích những hạn chế và nguyên nhân - Tìm ra những vướng mắc bất cập để từ đó đưa ra được những đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại sao cho đạt mục tiêu... hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại 2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu - Nghiên cứu kỹ hơn và có hệ thống hơn về các quy định liên quan đến thủ tục hải quan điện tử và quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại, khẳng định sự cần thiết phải áp dụng thủ tục hải quan điện tử, kinh nghiệm thực hiện thủ tục hải quan điện tử ở một số nước - Phân tích,... khẩu, nhập khẩu theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngòai; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới; + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất; + Hàng hóa đưa vào, đưa ra kho bảo thuế; + Hàng hóa tạm nhập – tái xuất, ... liệu điện tử hải quan Trong khái niệm trên thì Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan là hệ thống thông tin do Tổng cục Hải quan quản lý để thực hiện thủ tục HQĐT - Quy trình thủ tục hải quan điện tử: là các công việc cụ thể mà cán bộ, công chức hải quan, doanh nghiệp phải thực hiện để làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh Hệ thống khai hải quan điện tử. .. đãi hải quan, khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, 10 bưu điện quốc tế và các địa bàn hoạt động hải quan khác theo quy định của pháp luật - Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại (Điều 6 Thông tư 194/2010/TT-BTC), bao gồm: + Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa; + Hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập – tái xuất; + Hàng hóa kinh doanh chuyển khẩu; + Hàng hóa xuất khẩu, ... ra bài học kinh nghiệm cho Cục Hải quan Tỉnh BR – VT trong việc hòan thiện thủ tục hải quan điện tử 3 - Nghiên cứu, phân tích,đánh giá thực trạngtình hình triển khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử cho hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT Chỉ rõ những nhân tố ảnh hưởng,những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện của thủ tục HQĐT - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện thủ. .. xử lý dữ liệu điện tử của HQ Thủ tục hải quan điện tử có thể tóm tắt như sau: Người khai hải quan được khai và truyền số liệu khai hải quan bằng phương tiện điện tử đến cơ quan hải quan thông qua Hệ thống khai hải quan điện tử( người khai hải quan không phải đến cơ quan hải quan để nộp đăng ký tờ khai như quy trình thủ tục hải quan hiện hành) 12 Cơ quan hải quan xử lý phân luồng hàng hóa và quyết định... của Luật hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu thương mại; - Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09/06/2006 của CP về TM điện tử 1.1.4 So sánh giữa thủ tục HQĐTvà thủ tục HQ truyền thống Sau đây là một số so sánh được rút ra cho thấy được những ưu điểm của (TTHQĐT) so với (TTHQTT): : Bảng 1.1: So sánh gữa Quy trình thủ tục hải Đăng Quy trình thủ tục hải quan quan truyền... định tại Khoản 1 Điều 3 Chương I Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 về giao dịch điện tử trong lĩnh vực tài chính được sử dụng để thực hiện thủ tục hải quan điện tử Thông quan hàng hoá: Là việc cơ quan hải quan cho phép hàng hoá đã hoàn thành các thủ tục hải quan cần thiết được xuất khẩu, nhập khẩu hoặc hoàn thành các thủ tục hải quan và chuyển sang một chế độ quản lý hải quan khác Giải phóng hàng: . dụng quy định liên quan đến thủ tục hải quan điện tử và quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà rịa – Vũng tàu, phân tích những. MSHV: 1241820139 I- TÊN ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Nghiên cứu cơ. tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại, khẳng định sự cần thiết phải áp dụng thủ tục hải quan điện tử, kinh nghiệm thực hiện thủ tục hải quan điện tử ở một số nước. -