7. Bố cục của đề tài
1.1.2. Thủ tục hải quan điện tử
Theo Điều 16 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật HQ năm 2005 thì công việc khai và nộp tờ khai HQ của người khai HQ và công việc tiếp nhận, đăng ký hồ sơ HQ của công chức HQ được quy định như sau:
*Đối với người khai HQ:
- Khai và nộp tờ khai HQ; nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ HQ; trong trường hợp thực hiện thủ tục HQĐT, người khai HQ được khai và gửi hồ sơ HQ thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của HQ.
* Đối với công chức HQ:
- Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ HQ; trong trường hợp thực hiện thủ tục HQĐT, việc tiếp nhận và đăng ký hồ sơ HQ được thực hiện thông qua hệ thống xử
lý dữ liệu điện tử của HQ.
Như vậy, thủ tục HQ có thể thực hiện bằng những cách thức, phương tiện khác nhau. Ví dụ: truyền thống (thủ công), bán truyền thống hoặc điện tử. Trước đây, ở Việt Nam, thủ tục HQ chủ yếu được thực hiện bằng phương pháp truyền thống (hoàn toàn dựa vào hồ sơ giấy) hoặc bán truyền thống - kết hợp giữa truyền thống và điện tử (khai báo bằng đĩa mềm, khai báo qua mạng internet kết hợp hồ sơ giấy). Trong phương pháp này, luôn có sự tiếp xúc trực tiếp giữa người khai HQ và công chức HQ trong quá trình làm thủ tục HQ và sử dụng hồ sơ giấy.
Hiện nay, ngoài phương pháp truyền thống, bán truyền thống, thủ tục HQ còn được thực hiện hoàn toàn bằng phương tiện điện tử (Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử). Người khai HQ có thể đăng ký hồ sơ làm thủ tục HQ bằng cách tạo, gửi các thông tin dưới dạng điện tử đến cơ quan HQ và nhận các thông tin (cũng dưới dạng điện tử) phản hồi từ phía cơ quan HQ thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử. Công chức HQ tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ do DN gửi đến và thông báo kết quả xử lý hồ sơ cho DN cũng thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử. Trong việc làm thủ tục HQ, người khai HQ và công chức HQ không có sự tiếp xúc trực tiếp (trừ một số trường hợp ngoại lệ).
Nói một cách cụ thể hơn, thủ tục HQĐT là các công việc mà người khai HQ và công chức HQ phải thực hiện đối với hàng hóa, phương tiện vận tải, trong đó việc khai báo và gửi hồ sơ của người khai HQ và việc tiếp nhận, đăng ký hồ sơ HQ của công chức HQ được thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của HQ.
Thủ tục hải quan điện tử có thể tóm tắt như sau:
Người khai hải quan được khai và truyền số liệu khai hải quan bằng phương tiện điện tử đến cơ quan hải quan thông qua Hệ thống khai hải quan điện tử(người khai hải quan không phải đến cơ quan hải quan để nộp đăng ký tờ khai như quy trình thủ tục hải quan hiện hành).
Cơ quan hải quan xử lý phân luồng hàng hóa và quyết định hình thức kiểm tra tự động thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan trên cơ sở phân tích, xử lý thông tin.
Người khai hải quan tự khai,tự nộp thuế và các khoản thu khác,chịu trách nhiệm về nội dung khai hải quan của mình
Cơ quan hải quan quyết định thông quan hàng hóa dựa trên kết quả xử lý dữ liệu trênHệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Sơ đồ 1.1: Tổng quát mô hình thủ tục HQĐT (Nguồn: Cục CNTT và TK — TCHQ)