Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại tại cục hải quan tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - VŨ TUẤN HƯNG HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 TP HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - VŨ TUẤN HƯNG HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THANH VŨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng 01 năm 2014 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM Cán hướng dẫn khoa học : TS Đặng Thanh Vũ Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Công nghệ TP HCM ngày 22 tháng 01 năm 2014 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: TT Họ tên TS Trương Quang Dũng TS Phạm Thị Nga TS Nguyễn Hải Quang TS.Nguyễn Hữu Thân TS Phan Mỹ Hạnh Chức danh Hội đồng Chủ tịch Phản biện Phản biện Ủy viên Ủy viên, Thư ký Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau Luận văn sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn i TRƯỜNG ĐH CƠNG NGHỆ TP HCM PHỊNG QLKH – ĐTSĐH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP HCM, ngày tháng 01 năm 2014 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: VŨ TUẤN HƯNG Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 05/9/1974 Nơi sinh: Bắc Ninh Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1241820139 I- TÊN ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Nghiên cứu sở lý luận thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XNK thương mại Tìm hiểu học kinh nghiệm số nước việc hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử để rút học kinh nghiệm cho Cục Hải quan Tỉnh BR – VT việc hòan thiện thủ tục hải quan điện tử - Nghiên cứu, phân tích thực trạng tình hình thực thủ tục hải quan điện tử hàng hoá xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thủ tục hải quan điện tử, thuận lợi, khó khăn để đưa các giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: (Ngày bắt đầu thực Luận văn ghi Quyết định giao đề tài): 30/05/2013 IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 22/01/2014 V- CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS Đặng Thanh Vũ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Họ tên chữ ký) KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn (Ký ghi rõ họ tên) iii LỜI CẢM ƠN Luận văn thực Trường Đại học Công nghệ Tp.Hồ Chí Minh Trong q trình hồn thành luận văn này, nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Đặng Thanh Vũ, người hướng dẫn thực luận văn từ lúc định hình nghiên cứu ban đầu lúc hồn chỉnh luận văn Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Quý thầy cô giáo Trường Đại học Công nghệ Tp.Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu Xin cám ơn Cục Hải quan tỉnh BR-VT, Ban cải cách đại hoá – Tổng cục hải quan, Ban quản lý Rủi ro - Tổng cục hải quan, Viện nghiên cứu Hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho trình quan sát, phân tích thực trạng nghiên cứu lý luận hoạt động quản lý rủi ro thủ tục hải quan điện tử Cuối xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, người đồng hành trình học tập thực đề tài nghiên cứu iv TĨM TẮT Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập thương mại thông qua việc nghiên cứu đưa khái niệm có liên quan đến thủ tục hải quan, thủ tục HQĐT; hàng hóa coi hàng hóa XNK thương mại; so sánh thủ tục HQĐT thủ tục hải quan truyền thống để thấy ưu điểm thủ tục HQĐT; nêu lên cần thiết việc áp dụng thủ tục HQĐT để từ hệ thống hình thành lý luận thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập thương mại Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm Hải quan số nước giới khu vực việc hoàn thiện thủ tục HQĐT để từ rút học kinh nghiệm cho hải quan Việt Nam Luận văn tập trung phân tích thực trạng tình hình thực quy trình thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thủ tục HQĐT, đồng thời đánh giá ưu điểm, nhược điểm thủ tục HQĐT triển khai áp dụng thực tiễn Cục Hải quan Tỉnh BR-VT Trên sở phân tích thực trạng thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT, vào điều kiện, khả đơn vị, ngành HQ, dựa sở pháp lý quy định dự báo xu phát triển giới hội nhập Việt Nam, luận văn hình thành xây dựng giải pháp để hoàn thiện thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT v ABSTRACT This study focused on the problems about the e-customs registration to importing and exporting commercial goods through the research and giving the basic concepts related to the customs procedures, e-customs registration; the goods considered as the importing and exporting commercial goods; comparisons between the e-customs registration and traditional customs registration to find out the advantages of e-customs registration; giving the necessity of the application of ecustoms registration in order to form the theory of customs procedures to importing and exporting commercial goods The study also showed the experiences of some countries in the world and Southeast Asian countries in completing the e-customs procedures Therefore, the experience for Vietnamese customs can be drawn from this experiences The research revealed the status of procedure application of ecustoms declaration to the importing and exporting commercial goods at Ba Ria Vung Tau Customs Department and the analysis of the affected factors to the ecustoms procedures Besides, the study evaluated the advantages and disadvantages of e-customs procedure when it is applied at Ba Ria - Vung Tau Customs Department Based on the analysis the reality of e-customs procedures to importing and exporting commercial goods at Ba Ria - Vung Tau Customs Department, based on the conditions and capability of Ba Ria - Vung Tau Customs Department as well as the Customs sector, based on the defined legal basis and the inference of the development trend of the world and the integration of Viet Nam, the study formed and built the solution to complete the e-customs procedures to the importing and exporting commercial goods at Ba Ria - Vung Tau Department vi MỤC LỤC NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii TÓM TẮT iv ABSTRACT v MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi DANH MỤC CÁC BẢNG xiii DANH MỤC BIỂU ĐỒ xiv DANH MỤC SƠ ĐỒ xv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận văn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu .2 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp luận 3.2 Phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Về mặt không gian: 4.2.2 Về mặt thời gian: Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Tính đề tài Bố cục đề tài  DN nhà nước Câu hỏi 2: Thời gian hoạt động XNK Doanh nghiệp tính tới thời điểm nay? – năm  - năm  – 10 năm  > 10 năm  Câu hỏi 3: Số lượng cán bộ, nhân viên DN : < 10 người  10 – 50 người  51 - 300 người  > 300 người  Câu hỏi 4: Số lượng cán bộ, nhân viên có trình độ từ cao đẳng, đại học đại học? > 25%  25% - 50%  51% - 100%  Không rõ  Câu hỏi 5: Số lượng tờ khai hải quan điện tử (kể xuất nhập khẩu) khai báo trung bình ngày là:  20 tờ Phần II Thực trạng thủ tục hải quan điện tử Câu hỏi 1: Theo Anh (Chị), thủ tục HQĐT thủ tục hải quan truyền thống: A Thủ tục HQĐT tiến thủ tục HQ truyền thống B Thủ tục HQ truyền thống tiến thủ tục HQĐT C Không có khác biệt Câu hỏi 2: Theo Anh (Chị) Doanh nghiệp tham gia thủ tục HQĐT đạt lợi ích đây: A Tiết kiệm chi phí B Tiết kiệm thời gian C Tăng lợi nhuận D Tiết kiệm nhân lực Câu hỏi 3: Theo Anh (Chị) thời gian làm thủ tục trung bình cho lô hàng theo thủ tục HQ truyền thống là: A < 30 phút B Từ 30 phút – 60 phút C Từ 1h – 2h D Từ 2h – 3h E > 3h Câu hỏi 4: Theo Anh (Chị) thời gian làm thủ tục trung bình cho lơ hàng theo thủ tục HQĐT là:  Luồng xanh A < 10 phút B Từ 10 phút – 30 phút C > 30 phút  Luồng vàng A < 20 phút B Từ 20 phút – 30 phút C > 30 phút  Luồng đỏ A < 60 phút B Từ 1h – 2h C > 2h Câu hỏi 5: Anh (Chị) đánh việc thực thủ tục HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT? A Rất yếu B Yếu C Trung bình D Tốt E Rất tốt Câu hỏi 6: Anh (Chị) đánh hệ thống khai báo HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT? A Bình thường B Tốt C Rất tốt D Khơng có ý kiến Câu hỏi 7: Theo Anh (Chị) khó khăn sau Doanh nghiệp thường gặp phải thực thủ tục HQĐT? A Truyền nhận liệu B Chương trình phần mềm C Cơ sở hạ tầng CNTT DN D Chính sách pháp luật E Khó khăn khác Câu hỏi 8: Công ty biết thông tin tham gia thủ tục hải quan điện tử qua kênh truyền thông nào? A Cơ quan Hải quan B Báo chí C Internet D Vơ tuyến truyền hình E Kênh thơng tin khác Câu hỏi 9: Anh (Chị) thường gặp khó khăn phận HQ sau làm thủ tục HQĐT? A Kiểm tra hồ sơ B Kiểm hóa C Trả tờ khai D Hải quan giám sát Câu hỏi 10: Theo Anh (Chị) quan HQ cần giải pháp sau để hoàn thiện thủ tục HQĐT? A Hoàn thiện nâng cấp hệ thống XLDL ĐTHQ B Nâng cấp hệ thống khai báo đơn giản, phù hợp C Phát triển đại lý hải quan D Tăng cường trang thiết bị kiểm tra E Hoàn thiện sách luật pháp F Hồn thiện hệ thống giám sát G Cải cách tiền lương H Cải cách nhân I Hoàn thiện hệ thống quản lý HQ Xin cảm ơn Anh (Chị) trả lời hết bảng câu hỏi Xin chúc bạn nhiều niềm vui sức khỏe! PHỤ LỤC 4: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Khu vực Tỉnh BR-VT Số phiếu điều tra 150 Tỷ lệ thu hồi (%) Phân loại phiếu Hợp lệ 135 Loại bỏ 15 90% Ở bảng cho thấy có 135/150 phiếu điều tra hợp lệ chiếm 90% tổng số Những phiếu hợp lệ phiếu có ý kiến trả lời 100% câu hỏi Bảng khảo sát (nghĩa không bỏ trống câu hỏi nào), số phiếu hợp lệ đưa vào thống kê, phân tích Đặc điểm phiếu điều tra cho thấy thực trạng thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT Với 135 phiếu điều tra hợp lệ này, kết phân tích có tính cách đại diện đặc trưng cho toàn thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh BR-VT Phần II Thực trạng thủ tục hải quan điện tử Câu hỏi 1: Theo Anh (Chị), thủ tục HQĐT thủ tục hải quan truyền thống: Bảng 2.5 Đánh giá Doanh nghiệp thủ tục HQĐT so với thủ tục HQ truyền thống So sánh thủ tục HQĐT thủ tục HQ truyền thống Thủ tục HQĐT tiến HQ truyền thống Thủ tục HQ truyền thống tiến HQĐT Khơng có khác biệt Số lượng đồng ý Tỉ lệ đồng ý 124 91.85% 3.7% 4.45% Biểu đồ 2.7 Đánh giá Doanh nghiệp thủ tục HQĐT so với thủ tục HQ truyền thống Câu hỏi 2: Theo Anh (Chị) Doanh nghiệp tham gia thủ tục HQĐT đạt lợi ích đây: Bảng 2.6 Ý kiến đánh giá Doanh nghiệp lợi ích tham gia thủ tục HQĐT Lợi ích tham gia thủ tục HQĐT Tiết kiệm chi phí Tiết kiệm thời gian Tăng lợi nhuận Tiết kiệm nhân lực Số lượng đồng ý 102 77 41 48 Tỉ lệ đồng ý 75,6% 57,04% 30,37% 35,56% Biểu đồ 2.8 Ý kiến đánh giá Doanh nghiệp lợi ích tham gia thủ tục HQĐT Câu hỏi 3: Theo Anh (Chị) thời gian làm thủ tục trung bình cho lơ hàng theo thủ tục HQ truyền thống là: Bảng 2.7 Đánh giá Doanh nghiệp thời gian trung bình để hồn thành thủ tục HQ truyền thống cho lô hàng XNK Thời gian TB để hoàn thành thủ tục hải quan Số lượng đồng truyền thống cho lô hàng XNK ý < 30 phút Từ 30 phút – 60 phút Từ 1h – 2h 14 Từ 2h – 3h 43 > 3h 70 Tỉ lệ đồng ý 0% 5,93% 10,37% 31,85% 51,85% Biểu đồ 2.9 Đánh giá Doanh nghiệp thời gian trung bình để hồn thành thủ tục HQ truyền thống cho lô hàng XNK Câu hỏi 4: Theo Anh (Chị) thời gian làm thủ tục trung bình cho lơ hàng theo thủ tục HQĐT là: Bảng 2.8 Đánh giá Doanh nghiệp thời gian làm thủ tục trung bình cho lô hàng theo thủ tục HQĐT Luồng xanh Thời Số Tỉ lệ gian lượng đồng đồng ý ý < 10 114 84.44 phút % Từ 10 19 14.08 phút – % 30 phút Luồng đỏ Thời Số Tỉ lệ gian lượng đồng đồng ý ý < 60 0% phút Từ 1h14 10.37 2h % > 30 phút > 2h Luồng vàng Thời Số Tỉ lệ gian lượng đồng ý đồng ý < 20 12 8.89% phút Từ 20 108 80% phút – 30 phút 1.48% > 30 15 11.11 phút % 121 89.63 % Câu hỏi 5: Anh (Chị) đánh việc thực thủ tục HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT? Bảng 2.9 Đánh giá Doanh nghiệp việc thực thủ tục HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT Đánh giá Doanh nghiệp việc thực quy trình thủ tục HQĐT Rất yếu Yếu Trung bình Tốt Rất tốt Số lượng đồng ý 19 73 32 Tỉ lệ đồng ý 2.97% 5.19% 14.07% 54.07% 23.7% Biểu đồ 2.10 Đánh giá Doanh nghiệp việc thực thủ tục HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT Câu hỏi 6: Anh (Chị) đánh hệ thống khai báo HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT? Bảng 2.10 Đánh giá Doanh nghiệp hệ thống khai báo HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT Đánh giá Doanh nghiệp hệ thống khai báo HQĐT Bình thường Tốt Rất tốt Khơng có ý kiến Số lượng đồng ý 64 61 5 Tỉ lệ đồng ý 47.41% 45.19% 3.7% 3.7% Biểu đồ 2.11 Đánh giá Doanh nghiệp hệ thống khai báo HQĐT Cục Hải quan Tỉnh BR-VT Câu hỏi 7: Theo Anh (Chị) khó khăn sau Doanh nghiệp thường gặp phải thực thủ tục HQĐT? Bảng 2.12 Đánh giá Doanh nghiệp khó khăn thường gặp thực thủ tục HQĐT Đánh giá Doanh nghiệp khó khăn thực thủ tục HQĐT Truyền nhận liệu Chương trình phần mềm Cưỡng chế nhầm Cơ sở hạ tầng CNTT DN Chính sách pháp luật Khó khăn khác Số lượng đồng ý 65 61 39 24 Tỉ lệ đồng ý 48.15% 45.19% 28.89% 3.7% 17.78% 5.92% Biểu đồ 2.13 Đánh giá Doanh nghiệp khó khăn thực thủ tục HQĐT Câu hỏi 8: Công ty biết thông tin tham gia thủ tục hải quan điện tử qua kênh truyền thông nào? Bảng 3.2 Nguồn thông tin DN thu thập thủ tục HQĐT Nguồn thông tin DN thu thập thủ tục HQĐT Cơ quan Hải quan Báo chí Internet Vơ tuyến truyền hình Kênh thơng tin khác Số lượng DN Tỉ lệ DN 98 87 60 39 72.59% 64.44% 44.44% 28.89% 5.93% Biểu đồ 3.1 Nguồn thông tin DN thu thập thủ tục HQĐT Câu hỏi 9: Anh (Chị) thường gặp khó khăn phận HQ sau làm thủ tục HQĐT? Bảng 2.11 Những phận DN thường gặp khó khăn thực thủ tục HQĐT Những phận DN gặp khó khăn thực thủ tục HQĐT Kiểm tra hồ sơ Kiểm tra thực tế hàng hoá Trả tờ khai Hải quan giám sát Bộ phận khác Số lượng DN Tỉ lệ đồng ý 28 30 12 57 20.74% 22.22% 8.89% 42.22% 5.93% Biểu đồ 2.12 Những phận DN thường gặp khó khăn thực thủ tục HQĐT Câu hỏi 10: Theo Anh (Chị) quan HQ cần giải pháp sau để hoàn thiện thủ tục HQĐT? Bảng 3.2 Những giải pháp hoàn thiện thủ tục HQĐT Những giải pháp hồn thiện quy trình thủ tục HQĐT Hồn thiện hệ thống XLDL ĐTHQ Nâng cấp hệ thống khai báo đơn giản, phù hợp Hoàn thiện hệ thống giám sát Tăng cường trang thiết bị kiểm tra Hồn thiện sách luật pháp Cải cách nhân Cải cách tiền lương Hoàn thiện hệ thống quản lý HQ Phát triển đại lý hải quan Số lượng DN Tỉ lệ DN 114 103 99 63 60 48 45 43 24 84.44% 76.30% 73.33% 46.67% 44.44% 35.56% 33.33% 31.85% 17.7% Biểu đồ 3.2 Những giải pháp hoàn thiện thủ tục HQĐT ... Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thương mại Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Nghiên cứu sở lý luận thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XNK thương. .. liên quan đến thủ tục hải quan điện tử quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thương mại, khẳng định cần thiết phải áp dụng thủ tục hải quan điện tử, kinh nghiệm thực thủ tục hải quan. .. hàng hóa XNK thương mại Cục Hải quan Tỉnh BR – VT Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI 1.1 Thủ tục hải quan thủ tục HQĐT 1.1.1