3.4.1. Các kiến nghị về chính sách thuế áp dụng đối với nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK
3.4.1.1. Điều kiện để được ân hạn thuế NK 275 ngày đối với nguyên vật liệu nhập sản xuất
Trên cở sở ý kiến của các DN đối với quy định này cho thấy: Quy định về điều kiện để DN được áp dụng thời gian ân hạn thuế 275 ngày như đã trình bày tại chương 1 theo tác giả là chưa thực sự phù hợp với thực tế, chưa phát huy được hiệu quả hỗ trợ của ...
- Bỏ quy định về điều kiện phải có hoạt động XNK trong thời gian 365 ngày;
- Nên chỉ áp dụng thời gian ân hạn thuế 275 ngày đối với nguyên vật liệu nhập sản xuất hàng XK của các DN đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau.
+ Có đầu tư nhà máy, cơ sở sản xuất thuộc quyền sở hữu (DN phải có bản đăng ký và cơ quan Hải quan phải kiểm tra xác nhận); NK nguyên vật liệu phù hợp với ngành nghề ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/ chứng nhận đầu tư, phù hợp với máy móc ...
+ Không còn nợ tiền thuế, tiền phạt quá hạn tại thời điểm đăng ký tờ khai;
3.4.1.2. Chính sách và quy định về thủ tục kéo dài thời gian ân hạn thuế hơn 275 ngày
- Về chính sách: Hiện nay đối tượng gia hạn thời gian ân hạn thuế dài hơn 275 ngày chủ yếu áp dụng đối với các trường hợp có chu kỳ sản xuất kéo dài, theo thời gian giao hàng ghi trên hợp đồng mua bán và chưa đề cập tới các đối tượng DN gặp khó khăn t...
- Về thủ tục gia hạn thuế: Trên cơ sở ý kiến của các DN đối với thủ tục này là quá rườm rà, thủ tục hành chính đơn giản nhưng phải qua nhiều cấp để giải quyết. Do đó, Bộ tài chính nên giao quyền quyết định việc kéo dài thời gian ân hạn thuế về Chi cục...
3.4.1.3. Chính sách thuế GTGT áp dụng đối với nguyên vật liệu nhập sản xuất
Như đã trình bày, nguyên vật liệu nhập sản xuất thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT ở khâu và chỉ phải kê khai, nộp thuế GTGT khi thay đổi mục đích sử dụng khác với mục đích không chịu thế (quy định tại hệ thống Luật Thuế GTGT). Tuy nhiên, hướng dẫn ...
Trên cơ sở ý kiến của DN qua kết quả khảo sát, Bộ Tài chính cần phải có quy định thống nhất nội dung này trên các văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể.
- Bỏ quy định yêu cầu DN phải kê khai thuế GTGT khi quá thời hạn 275 ngày nhưng không XK sản phẩm tại Thông tư 194/2010/TT-BTC, vì.
+ Bản chất thuế GTGT là thuế gián thu, trong trường hợp DN có nộp tại cơ quan Hải quan nhưng sau đó DN lại hoàn lại hoặc khấu trừ tại cơ quan Thuế nội địa (ngân sách Nhà nước sẽ không có thực thu).
+ Việc này sẽ giảm bớt khó khăn cho DN khi nguyên liệu/ sản phẩm thực sự còn tồn kho không sản xuất do không bán được hàng hóa.
- Mặt khác để đảm bảo công tác quản lý hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK được chặt chẽ, tránh việc DN lợi dụng chính sách ưu đãi của Nhà nước để hưởng lợi, gây mất công bằng giữa các DN. Bộ Tài chính cần bổ sung quy định trong việc q...
+ DN phải có cam kết về tình trạng tồn kho nguyên vật liệu/ sản phẩm thực tế, trong đó phải chỉ rõ số lượng, địa điểm lưu kho, bãi cụ thể và phối hợp với cơ quan Hải quan trong việc kiểm tra xác định lượng nguyên vật liệu/ hàng hóa thực tế tồn kho.
+ Cơ quan Hải quan nơi quản lý hoạt động NK nguyên vật liệu của DN tiến hành kiểm tra tình trạng tồn kho và áp dụng các biện pháp giám sát theo quy định.
+ Thông tin về tình trạng tồn kho nguyên vật liệu quá hạn của DN phải được thông báo cho lực lượng chống buôn lậu của cơ quan Hải quan; cơ quan Quản lý thị trường; Ủy ban nhân dân Phường/ Xã/ Thị trấn nơi lưu giữ nguyên vật liệu quá hạn.
+ DN không được tiếp tục NK các nguyên vật liệu còn tồn kho này nữa (nếu lượng nguyên vật liệu tồn quá hạn ít, DN muốn NK tiếp thì phải nộp thuế GTGT cho lượng nguyên liệu tồn).