* Công tác kiểm tra định mức của Cục Hải quan tỉnh BR-VT được thực hiện theo quy trình nghiệp vụ quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK ban hành kèm theo Quyết định 1279/QĐ-TCHQ (như đã được trình bày tại mục 1.3.3.1 chương 1 của luận văn). Việc kiểm tra định mức trong quá trình làm TTHQ tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT được tiến hành đối với các mã sản phẩm XK có nghi ngờ DN xây dựng định mức cấu thành trên một đơn vị sản phẩm không đúng với thực tế (định mức cao); hoặc qua công tác KTSTQ; thanh khoản hồ sơ.
* Phương pháp kiểm tra.
- Đối với các sản phẩm mà nguyên vật liệu cấu thành trên sản phẩm không bị biến đổi qua quá trình sản xuất và có sản phẩm mẫu: Kiểm tra đối chiếu thực tế sản phẩm với nguyên vật liệu cấu thành trên sản phẩm, kết hợp với kiểm tra sổ sách, chứng từ kế toán của DN để xác định chính xác tình hình nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu thực tế của DN; kiểm tra bản vẽ, sơ đồ thiết kế, ...
- Đối với các sản phẩm mà nguyên vật liệu cấu thành trên sản phẩm bị biến đổi qua quá trình sản xuất hoặc sản phẩm mà nguyên vật liệu cấu thành trên sản phẩm không bị biến đổi qua quá trình sản xuất nhưng không có mẫu: Kiểm tra sổ sách, chứng từ kế toán để xác định chính xác tình hình nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu trên sổ kế toán; kiểm tra bản vẽ, sơ đồ thiết kế, ...hoặc thông qua giám định tại cơ quan quản lý
chuyên ngành được quy định tại Thông tư 44/2001/TT-BKHCNMT ngày 25/7/2001 của Bộ Khoa học công nghệ và Môi trường.
* Kết quả thực hiện.
Trong thời gian từ năm 2010 đến năm 2013, Cục Hải quan tỉnh BR-VT đã tiến hành kiểm tra tổng số 332 mã sản phẩm, trung bình 83 mã sản phẩm trong một năm. Qua kiểm tra đã phát hiện có 61 mã sản phẩm vi phạm trong việc xây dựng định mức không đúng với thực tế và đã truy thu được tổng công 18,494 triệu đồng (xem Bảng 2.20).
Bảng 2.20. Kết quả kiểm tra định mức sản phẩm được sản xuất từ nguyên vật liệu NK của Cục Hải quan tỉnh BR-VT từ năm 2010 đến năm 2013.
S
TT Tiêu chí ĐVT Năm Tổng cộng
2010 2011 2012 2013 TB
1 Số lượng mã sản phẩm XK vi phạm
trong việc xây dựng định mức phẩm Sản 13 12 15 21 15 61 2 Số lượng mã sản phẩm XK tiến hành
kiểm tra định phẩm Sản 75 80 87 90 83 332
3 Số tiền thuế truy thu qua kiểm tra định
mức Triệu VNĐ 2,610 3,301 5,132 7,451 4,624 18,494
(Nguồn. Số liệu thống kê hàng năm của Cục Hải quan tỉnh BR-VT)
* Đánh giá: Kiểm tra định mức là một nghiệp vụ vô cùng quan trọng trong công tác quản lý nguyên vật liệu nhập sản xuất XK, làm tốt công tác này sẽ có tác dụng ngăn ngừa các hành vi gian lận thuế thông qua việc khai báo định mức cao, việc kiểm tra định mức tại Cục Hải quan BR-VT chủ yếu dựa vào chứng từ, số sách là chính.