Trong chương 1 của luận văn, tác giả đã nghiên cứu và đưa ra các khái niệm cơ bản về hoạt động XNK nói chung, trong đó có hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK; tìm hiểu, nghiên cứu các vấn đề liên quan tới công tác quản lý hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK của cơ quan Hải quan, từ khâu hoạch định chính sách, tổ chức thực hiện và các thủ tục thực hiện cụ thể.
Hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK thực chất là hoạt động XNK, do vậy phải chịu sự kiểm tra, kiểm soát cơ quan Hải quan. Tuy nhiên, hoạt động này có các đặc điểm riêng ở chỗ: Nguyên vật liệu NK được hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước như được ân hạn thuế 275 ngày (có thể hơn nếu được gia hạn); không phải kê khai nộp thuế GTGT ở khâu NK với cơ quan Hải quan; được miễn kê khai trị giá tính thuế với cơ quan Hải quan, ...vv. Do vậy, TTHQ và nội dung quản lý của cơ quan Hải quan đối với hoạt động này có điểm khác biệt với hàng hóa XNK thương mại thông thường. Ngoài việc thực hiện các thủ tục như đối với hoạt động kinh doanh XNK, cơ quan Hải quan còn phải tập trung chủ yếu vào quản lý định mức nguyên vật liệu, quản lý nợ thuế nguyên vật liệu NK và tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ thanh khoản khi sản phẩm sản xuất từ nguyên vật liệu NK đã thực XK thông qua quy trình, thủ tục cụ thể. Qua công tác quản lý hoạt động này của cơ quan Hải quan nhằm phát hiện, ngăn ngừa các hành vị lợi dụng chính sách ưu đãi để gian lận thương mại.
Trên cơ sở các trình bày trong chương này để từ đó tìm hiểu, nghiên cứu các quy định liên quan tới công tác quản lý nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK hiện nay là thuận lợi hay khó khăn cho DN, công tác quản lý của cơ quan Hải quan đã chặt chẽ chưa hay còn sở hở để DN có thể lợi dụng gian lận thương mại, gian lận thuế. Qua các
nghiên cứu để đối chiếu với thực tế công tác quản lý hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan tỉnh BR-VT.
Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NK NGUYÊN VẬT LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XK TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BR – VT