Từ các phân tích, đánh giá tình hình thực tế công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan tỉnh BR-VT tại chương 2 của luận văn đã chỉ ra những hạn chế, tồn tại cần phải khắc phục sửa chữa. Trong chương 3, luận văn tập trung vào nghiên cứu, xây dựng các giải pháp tổ chức thực hiện TTHQ và kiểm soát đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK nhằm mục đích giúp cho công tác quản lý của Cục Hải quan tỉnh BR-VT đối với hoạt động
này ngày một tốt hơn. Ngoài ra, luận văn còn đưa ra các kiến nghị với Bộ Tài chính đề nghị sửa đổi, bổ sung đối với một số quy định về chính sách, quy định trong việc thực hiện chính sách đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK hiện nay; kiến nghị với Chính phủ trong việc cải tiến chính sách tiền lương, giúp cho cán bộ công chức an tâm trong công việc.
Tác giả mong muốn việc triển khai các giải pháp, kiến nghị này sẽ góp phần tạo thuận cho hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK trên địa bàn tỉnh BR-VT được thêm thuận lợi, đồng thời vẫn đảm bảo sự chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động này.
KẾT LUẬN
Hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK hiện nay đang nhận được sự quan tâm ưu ái của Đảng và Nhà nước thông qua một số chính sách được quy định riêng cho hoạt động này.
Nhiệm vụ đặt ra cho Bộ Tài chính và ngành Hải quan trong việc làm TTHQ và quản lý đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK là làm sao vừa phải tạo thông thoáng cho hoạt động phát triển đồng thời cũng phải bảo đảm tính chặt chẽ trong quan lý nhằm ngăn chặn các hành vi lợi dụng hoạt động này để hưởng lợi, tạo ra sự mất công công bằng trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Để thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính đã ban hành thông tư triển khai thực hiện các ưu đãi của Đảng và Nhà nước và ngành Hải quan là đơn vị tổ chức thực hiện các chính sách này trên phạm vi cả nước; Cục Hải quan tỉnh BR-VT là đơn vị thực hiện làm TTHQ và quản lý đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK trên địa bàn quản lý của đơn vị.
Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng công tác làm TTHQ và quản lý hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT, tác giả nhận thấy.
- Về cơ chế chính sách còn có điểm chưa thực sự chặt chẽ, còn sơ hở và chưa thực sự tạo thuận lợi cho DN.
- Trong công tác làm TTHQ và theo dõi, quản lý, thanh khoản tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT còn nhiều điểm cần phải sửa chữa, khắc phục.
Từ các nghiên cứu tác giả đã đưa ra một số giải pháp trong thực hiện công tác quản lý đối với Cục Hải quan tỉnh BR-VT và các kiến nghị với Bộ Tài chính trong việc xây dựng, hoạch định chính sách với mục đích tạo điều kiện thông thoáng hơn nữa cho hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK ngày càng phát triển nhưng vẫn đảo bảo được tính chặt chẽ trong công tác quản lý.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2010), Thông tư hướng dẫn về thủ tục hải quan ; kiểm tra, giám sát hải quan ; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Số 194/2010/TT-BTC, Hà Nội.
2. Bộ Tài chính (2012), Thông tư hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, hướng dẫn thi hành Nghị định 123/2008/NĐ-CP ngày 8/12/2008 và Nghị định số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011. Số 06/2012/TT-BTC, Hà Nội.
3. Bộ Tài chính (2012). Thông tư quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại. Số 196/2012/TT-BTC. Hà Nội.
4. Chính phủ (2006). Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài. Số 12/2006/NĐ-CP. Hà Nội.
5. Chính phủ (2005). Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan. Số 154/2005/NĐ-CP, Hà Nội.
6. Chính phủ (2010), Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế xuất khẩu thuế nhập khẩu. Số 87/2010/NĐ-CP, Hà Nội.
7. Chính phủ (2007), Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế. Số 85/2007/NĐ-CP, Hà Nội.
8. Chính phủ (2008), Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng. Số 123/2008/NĐ-CP, Hà Nội.
9. Chính phủ (2011). Quyết định về chiến lược xuất nhập khẩu hàng hoá thời kỳ 2011-2020, định hướng đến 2030. Số 2471/2011/QĐ-TTg. Hà Nội.
10. Cục Hải quan tỉnh BR-VT (2010, 2011, 2012, 2013). Báo cáo tổng kết, Bà Rịa – Vũng Tàu, Báo cáo sơ kết, Bà Rịa – Vũng Tàu.
11. GS.TS. Võ Thanh Thu (2012). Kỹ thuật kinh doanh Xuất Nhập khẩu. NXB. Tổng hợp TP. Hồ Chí Minh. TP. Hồ Chí Minh.
13. Quốc hội (2001). Luật Hải quan, số 10/2001/L-CTN, Hà Nội.
14. Quốc hội, (2005). Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan năm 2005, Hà Nội.
15. Quốc hội (2005). Luật thuế xuất nhập khẩu số 45/2005/QH11, Hà Nội. 16. Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10, Hà Nội.
17. Quốc hội (2008), Luật Thuế Giá trị gia tăng số 13/2008/QH12, Hà Nội.
18. Tạp chí nghiên cứu Hải quan (số 5/2011), Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm tra hải quan.
19. Tổng cục Hải quan (2005), 60 năm Hải quan Việt Nam (1945 – 2005), Nhà xuất bản Công an nhân dân.
20. Tổng cục Hải quan (2012). Quyết định về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại. Số 3046/QĐ-TCHQ. Hà Nội.
21. Tổng cục Hải quan (2009). Quyết định về việc ban hành Quy trình nghiệp vụ quản lý đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Số 1279/QĐ-TCHQ. Hà Nội.
22. Website của Tổng cục Hải quan (www.customs.gov.vn). 23. http://www.vietnamplus.vn
PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT
Kính chào các anh/ chị !
Tôi tên là Tăng Tiến Dương, đang là học viên cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh tại trường Đại học Công Nghệ TP.HCM. Hiện tôi đang thực hiện đề tài nghiên cứu: “Hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu nhập khẩu sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” làm luận văn tốt nghiệp.
Để có cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý của Nhà nước; các chính sách áp dụng và việc làm thủ tục hải quan đối với hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tôi xin gửi Phiếu khảo sát ý kiến và mong muốn nhận được sự nhiệt tình giúp đỡ từ các anh/ chị. Phạm vi Phiếu khảo sát này chỉ nhằm mục đích nghiên cứu, kết quả khảo sát làm cơ sở để thống kê, phân tích trong đề tài tốt nghiệp của tôi và được trình bày trước Hội đồng giám khảo của trường Đại học Công Nghệ TP.HCM. Do vậy, tôi rất mong các anh/ chị dành ra chút ít thời gian giúp tôi hoàn thành các câu hỏi được nêu trong Phiếu kháo sát.
Với mỗi câu hỏi, anh/ chị lựa chọn đáp án trả lời nào theo anh/ chị là đúng và phù hợp với ý kiến của mình và đánh dấu chọn vào ô bên trái đáp án lựa chọn.
Lưu ý: Một số câu hỏi có thể có nhiềuđáp án lựa chọn khác nhau, do đó anh/ chị có thể chọn nhiều phương án trả lời cho một câu hỏi, chỉ cần các đáp án lựa chọn không có mâu thuẫn với nhau.
Phần I. Thông tin chung:
Câu hỏi 1: Loạ .
Công ty Cổ phần. Công ty TNHH. Công ty Hợp danh. Doanh nghiệp Tư nhân. Doanh nghiệp nhà nước.
Câu hỏi 2: Thời gian tham gia hoạt động XNK của DN tính tới thời điểm hiện nay?
Câu hỏi 3: Số lượng cán bộ, công nhân viên hiện tại của DN là.
Dưới 10 Từ 11 đến 50 Từ 51 đến 300 Trên 300
Câu hỏi 4: Số lượng cán bộ, công nhân viên có trình độ từ cao đẳng, đại học và trên đại học?
Trên 25% 25% đến 50% 51% - 100% Không rõ
Câu hỏi 5: Anh/ chị đánh giá như thế nào về việc thực hiện thủ tục hải quan tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT?
Rất yếu Yếu Trung bình Tốt Rất tốt
Phần II. Thực trạng thực trạng công tác quản lý của Nhà nước; các chính sách áp dụng và việc làm thủ tục hải quan đối với hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
Câu hỏi 1: Anh/ chị đánh giá như thế nào đối với chính sách và quy định về điều kiện để DN được ân hạn thuế nguyên vật liệu nhập sản xuất 275 ngày hiện nay? A. Quy định đã chặt chẽ và rất thuận lợi cho DN.
B. Quy định quá chặt chẽ gây khó khăn DN.
C. Quy định chưa chặt chẽ cần phải thay đổi để đảm bảo tính chặt chẽ và tạo thuận lợi hơn cho DN.
D. Chính sách này đã có tác dụng hỗ trợ DN trong hoạt động nhập nguyên vật liệu.
Lưu ý: Đối với câu hỏi này, các anh/ chị chỉ chọn một trong các phương án A hoặc B hoặc C; phương án D có lựa chọn hay không phụ thuộc vào đánh giá của các anh/ chị.
Câu hỏi 2: Anh/ chị đánh giá như thế nào đối với chính sách và quy định về thủ tục gia hạn thời gian ân hạn thuế dài hơn 275 đối với nguyên vật liệu nhập sản xuất. A. Thủ tục gia hạn thuế hiện nay dễ thực hiện và không có phiền phức.
B. Thủ tục gia hạn thuế hiện nay dễ thực hiện nhưng nhiều phiền phức. C. Thủ tục gia hạn thuế hiện nay khó thực hiện và phiền phức.
Lưu ý: Đối với câu hỏi này, các anh/ chị chỉ chọn một trong các phương án A hoặc B hoặc C; phương án D có lựa chọn hay không phụ thuộc vào đánh giá của các anh/ chị.
Câu hỏi 3: Theo anh/ chị quy định của Bộ Tài chính trong việc kê khai, nộp thuế GTGT khi nguyên vật liệu nhập sản xuất quá hạn 275 ngày là.
A. Không ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN. B. Có gây khó khăn cho động sản xuất, kinh doanh của DN. C. Gây nhiều khó khăn cho động sản xuất, kinh doanh của DN.
D. Cần phải điều chỉnh quy định này cho phù hợp nhằm tạo điều kiện cho DN.
Câu hỏi 4: Theo anh/ chị những khó khăn nào dưới đây DN thường gặp khi làm TTHQ để NK nguyên vật liệu trên HTTQĐT ?
A. Lỗi truyền nhận dữ liệu khai báo. B. Hệ thống cưỡng chế nhầm. C. Trùng tờ khai.
D. Lỗi phầm mềm đầu DN. E. Lỗi phần mềm đầu Hải quan. F. Khó khăn khác.
Câu hỏi 5: Theo anh/ chị thời gian làm TTHQ trung bình cho một lô hàng XNK theo loại hình sản xuất XK là.
A. < 30 phút B. Từ 30 phút – 60 phút C. Từ 1h – 2h D. Từ 2h – 3h E. > 3h
Câu hỏi 6: Anh/ chị đánh giá như thế nào về thủ tục thông báo định mức theo quy định hiện nay ?
A. Quy định về thủ tục thông báo định mức hiện nay là thuận lợi cho DN.
B. Quy định về thủ tục thông báo định mức hiện nay là không thuận lợi cho DN. C. Không có ý kiến.
Câu hỏi 7: Anh/ chị đánh giá như thế nào đối với quy định về thời điểm điều chỉnh định mức hiện nay ?
A. Quy định về thời điểm điều chỉnh định mức hiện nay là chặt chẽ và nên tiếp tục áp dụng.
B. Quy định về thời điểm điều chỉnh định mức hiện nay là quá chặt chẽ nên điều chỉnh cho phù hợp.
C. Không có ý kiến.
D. Quy định về thời điểm điều chỉnh định mức hiện nay đã gây khó khăn cho DN.
Câu hỏi 8: Anh/ chị đánh giá như thế nào đối với chính sách phân loại hồ sơ thanh khoản hàng nhập sản xuất hiện nay ?
A. Quy định đã chặt chẽ và nên tiếp tục áp dụng.
B. Quy định quá chặt chẽ nên điều chỉnh cho phù hợp với thực tế. C. Quy định như hiện nay đã gây khó khăn cho DN.
D. Không có ý kiến
Câu hỏi 9: Theo anh/ chị các quy định về thủ tục thanh khoản, hoàn thuế nguyên vật nhập sản xuất hiện này là.
A. Đã đầy đủ và dễ thực hiện.
B. Đã đầy đủ nhưng có vướng mắc khi thực hiện.
C. Quy định hiện nay là phức tạp và còn chồng chéo khó thực hiện.
D. Quy định hiện nay là quá phức tạp và còn nhiều chồng chéo khó thực hiện.
Câu hỏi 10: Theo anh/ chị quy định về hồ sơ thanh khoản, hoàn thuế đối với nguyên vật liệu nhập sản xuất phải nộp hiện nay là.
A. Đầy đủ và phù hợp với thực tế hoạt động quản lý, kiểm soát của DN.
B. Đầy đủ và phù hợp với thực tế hoạt động quản lý, kiểm soát của DN nhưng có khó khăn cho DN trong việc tập hợp đủ chứng từ.
C. Nhiều hồ sơ, chứng từ phải nộp là không cần thiết.
D. Quá nhiều và không phù hợp với hoạt động quản lý, kiểm soát của DN.
Câu hỏi 11: Anh/ chị đánh giá như thế nào về hệ thống thanh khoản hàng nhập sản xuất XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT hiện nay?
A. Bình thường B. Tốt C. Rất tốt D. Không có ý kiến
Câu hỏi 12: Anh/ chị đánh giá như thế nào về công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT?
Câu hỏi 13: Anh/ chị thường gặp những khó khăn gì khi thực hiện thanh khoản hàng nhập sản xuất trên hệ thống QLSXXK?
A. Tên nguyên vật liệu không phù hợp.
B. Tên nguyên vật liệu không phù hợp ở các hồ sơ thanh khoản tiếp theo.
C. HTQLSXXK cộng tiền thuế NK không chính xác tại bảng kê chi tiết tính thuế. D. Lỗi “DBNull”- mã phương tiện vận tải trong tờ khai XK.
E. Không tìm được tờ khai XK sau khi nhập chức năng “tờ khai XK không đăng ký tại hệ thống”.
F. Lỗi ngày hoàn thành TTHQ đối với tờ khai NK. G. Ngày hoàn thành TTHQ không chính xác. H. Lỗi “ngày thực xuất” đối với tờ khai XK.
I. Sai định mức sử dụng dẫn tới sai lệch số thuế hoàn giữa Hải quan và DN.
Câu hỏi 14: Anh/ chị thường gặp khó khăn ở những bộ phận Hải quan nào sau đây khi thực hiện TTHQ đối với loại hình nhập sản xuất XK ?
A. Kiểm tra hồ sơ hải quan